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2.控制农业面源污染
开展农作物病虫害绿色防控和统防统治,实行测土配方施肥,推广精准施肥和机具,科学施用农药,严禁使用剧毒、高残毒农药和国家明令禁止的农药,倡导生物防治为主要内容的综合防治,完成省上下达的各项指标任务,确保2020年基本实现全市农药、化肥使用量零增长,主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到45%以上,农作物病虫害统防统治覆盖率达到85以上%,化肥利用率达到40%,测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%。
负责单位:市农牧局
3.优化农业生产结构和区域布局
在地下水易受污染地区,优先种植和发展经济效益与环境效益突出的农作物及特色林果业,应用水肥药一体化技术,减少地下水污染。
负责单位:市农牧局
2018年底前,按照省上要求完成灌溉农田综合治理,通过停止灌溉和轮耕、休耕等措施,完成省上下达我市的退减灌溉、退减水量任务。
牵头单位:市水务局
配合单位:市农牧局、市发展改革委、市国土资源局
4.积极推进农村环境综合整治
开展以“生活垃圾治理、畜禽养殖污染治理、农村饮用水源地保护、面源污染治理”为主要内容的农村环境连片整治。同时,积极推进国家级、省级生态乡镇和生态村创建活动,综合整治环境脏、乱、差问题,创建“美丽乡村”。完成省上下达我市的2018年农村环境综合整治任务。
牵头单位:市环保局
配合单位:市卫生计生委、市建设局、市水务局
进一步改善农村人居环境,开展农村小型河流河道清淤疏浚、生活垃圾集中处置和改水改厕等美丽乡村建设工程。
牵头单位:市委农办
配合单位:市建设局、市环保局、市水务局、市农牧局
(四)强化船舶码头污染控制
1.加强船舶污染源控制
进一步落实老旧运输船舶提前报废更新政策,依法强制报废超过使用年限的船舶,鼓励节能环保船舶建造,杜绝不达标船舶进入我市运输市场。落实新建或新购置投入使用的内河船舶执行相关环保标准。拆船单位必须落实污染控制措施,禁止冲滩拆解。
牵头单位:市交通运输局
配合单位:市工信委、市质监局、市环保局、市农牧局
2.提高码头污染防治能力
进一步靠实工作责任,确保2020年完成陇南港中心码头和陇南曲水湾码头以及陇南船舶检验起泊设施污染防治设施建设。码头、装卸站所有人或经营人应当制定防治船舶及其有关作业活动污染水环境的应急计划,定期开展应急演练。
牵头单位:市交通运输局
配合单位:市建设局、市工信委
(五)全面推进水源地保护
1.规范饮用水水源保护区建设
尽快完成成县磨盘峡水库水源地项目建设并实现供水。积极开展各县区第二水源地建设。按照《陇南市水污染防治领导小组办公室关于开展全市县级及以上集中式饮用水源保护区环境保护专项督察行动的通知》(陇水污防领办发〔2018〕1号)要求,深入开展饮用水水源地专项督查行动。
牵头单位:市环保局
配合单位:市发展改革委,市财政局,市国土资源局,市建设局,市水务局,市卫生计生委
2.加强水源地监管
建立饮用水水源保护区环境监察管理制度,定期开展执法监督和后督查工作,严厉打击和查处水源地保护区内威胁水质安全的违法行为,采取“一源一策、分级防治”的方式,依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。加强饮用水水源地水质监测,严格按照国家规定的频次和项目,认真组织开展饮用水水源地、供水厂出水和用户水龙头水质常规指标和全指标监测,定期向社会公布饮用水水质状况。
市环保局、市建设局、市卫生计生委共同负责
3.防治地下水污染
进一步推进油品防渗治理,对全市已建成加油站进行防渗改造,其地下油罐全部改造为双层罐,不具备改造条件的,必须建设防渗池。2018年6月前,全面完成所有已建成加油站的改造治理,并完成验收工作。所有新建、在建、改造和迁建的加油站要严格落实地下油罐必须为双层罐的建设要求。
牵头单位:市发展改革委
配合单位:市环保局、市商务局、市安监局
(六)促进经济结构转型
1.依法淘汰落后产能
按照国家部分工业行业淘汰落后产能生产工艺设备、产品指导目录、产业结构调整目录及相关行业污染物排放标准,结合水质改善要求及产业发展情况,确定落后产能淘汰清单,制定并实施分年度落后产能淘汰方案。
对未完成落后产能淘汰任务的县区,暂停审批其相关涉水行业新建项目。
牵头单位:市工信委
配合单位:市发展改革委、市环保局
2.严格环境准入
按照流域断面水质考核目标和主体功能区规划要求,明确区域环境质量准入条件,对断面对应的流域单元实施差别化环境准入政策,严禁审批淘汰类项目,严格审批限制类项目。
负责单位:市环保局
3.大力发展环保产业
规范环保产业市场,全面梳理涉及环保市场准入、经营行为规范的相关管理办法,废止妨碍环保市场和公平竞争的规定和做法,严格执行环保工程设计、建设、运营等领域招投标管理规定和技术标准,加强行业自律,规范市场秩序,形成促进节能环保产业快速健康发展的激励和约束机制。充分发挥市场配置资源的决定性作用,推进先进适用的节水、治污、修复技术和装备产业化发展。
牵头单位:市发展改革委
配合单位:市科技局、市工信委、市环保局、市财政局、
市建设局、市水务局
4.加快发展环保服务业
支持社会监测机构向社会、企业及个人提供环境监测服务,鼓励发展包括系统设计、设备成套、工程施工、调试运行和维护管理的环保服务总承包模式、政府和社会资本合作模式,积极推进环保技术咨询、环境影响评价、环境工程监理、清洁生产审核、环境质量体系认证、环境规划编制等技术咨询服务,加快发展生态环境修复、环境风险与损害评价、排污权交易、绿色认证等新型环保服务业。以污水处理、垃圾治理和工业园区为重点,推行环境污染第三治理。
牵头单位:市发展改革委
配合单位:市财政局、市科技局、市工信委、市环保局、
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