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日前,江苏镇江印发《2018年“两减六治三提升”专项行动工作计划》。全文如下:
2018年“两减六治三提升”专项行动工作计划
为贯彻落实党的十九大精神,扎实开展“263”专项行动,坚决打好环境污染防治攻坚战,根据《关于印发<“两减六治三提升”专项行动方案>及任务分解表的通知》(镇发〔2017〕5号)和《关于印发镇江市“两减六治三提升”专项行动实施方案的通知》(镇政办发〔2017〕40号),制定2018年“两减六治三提升”专项行动工作计划。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央、省、市有关决策部署,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求,以“生态环境高质量”为目标,以“263”专项行动为突破,以落实环境保护“党政同责”为保障,聚焦治气、治水、治土三大战役,强化源头防治和监管执法,更大力度解决突出环境问题,更大幅度改善生态环境质量,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要,加快建设“环境美”的新镇江。
二、主要目标
2018年,全市削减煤炭消费总量与2016年比累计削减187万吨;关停化工企业38家,转移4家;太湖流域重点断面水质达标率达到93.3%,主要污染物排放总量进一步削减,总磷、总氮等污染物减排量总体进度达到“十三五”总体目标的三分之二;市区城市建成区生活垃圾分类投放设施覆盖率达到45%,城市生活垃圾无害化处理率达到95%以上;市区黑臭水体基本消除;规模化畜禽养殖场治理率达到80%;VOCs排放总量削减完成省下达的目标任务;环境隐患得到有效防范和化解;生态保护水平、环境经济政策调控水平和环境执法监管水平实现提升。
三、工作举措
(一)减少煤炭消费总量
1.淘汰落后耗煤产能
(1)制定全市淘汰落后产能实施方案和2018年度计划,并严格落实。(牵头单位:市经信委;责任单位:各辖市区政府,镇江新区、高新区管委会)
(2)关停镇江华元焦化有限公司焦炭生产线。(责任单位:丹徒区政府,配合单位:市经信委、市发改委)
2.压缩过剩耗煤产能
(1)制定化解过剩产能实施方案和2018年工作计划。(责任单位:市经信委)
(2)结合西南、谏壁片区生态环境综合整治,推进联合水泥等企业关闭转型,化解水泥过剩产能180万吨。(牵头单位:市经信委;责任单位:各辖市区政府,镇江新区、高新区管委会)
(3)建立以提高节能环保标准倒逼过剩产能退出机制。(责任单位:市环保局、市经信委)
(4)健全完善化解过剩产能扶持政策。(责任单位:市财政局)
3.分类整治燃煤锅炉
(1)梳理、完善全市统一编号的燃煤锅炉清单。(牵头单位:市质监局;责任单位:各辖市区政府,镇江新区、高新区管委会)
(2)全面核查10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰或实施清洁能源替代情况。(牵头单位:市环保局;责任单位:各辖市区政府,镇江新区、高新区管委会)
(3)梳理、摸清全市35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉情况,明确整治要求,向各辖市区下达整治任务,按整治计划任务推进实施。(牵头单位:市环保局;责任单位:各辖市区政府,镇江新区、高新区管委会)
(4)引导企业开展65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉超低排放改造工作。(牵头单位:市环保局;责任单位:各辖市区政府,镇江新区、高新区管委会)
(5)研究扩大全市禁燃区范围,严格限制禁燃区内散煤的使用。(牵头单位:市环保局;责任单位:各辖市区政府,镇江新区、高新区管委会)
4.积极实施热电联产
(1)优化市区及各辖市热电联产规划。(牵头单位:市发改委;责任单位:各辖市区政府,镇江新区、高新区管委会)
(2)推进丹徒燃气热电有限公司燃机热电、丹阳华海燃机热电、中林分布式天然气能源项目建设,推进集中供热。(牵头单位:市发改委;责任单位:丹徒区、丹阳市政府)
(3)推进全市小锅炉实施“清洁能源替代”工程。(牵头单位:市发改委、市环保局;责任单位:各辖市区政府,镇江新区、高新区管委会)
5.深入开展节煤改造
(1)推进钢铁、化工、建材、造纸、有色金属等行业重点用煤企业实施节能改造。(牵头单位:市经信委、市发改委;责任单位:各辖市区政府,镇江新区、高新区管委会)
(2)落实优惠政策,推行合同能源管理。(牵头单位:市财政局;责任单位:各辖市区政府,镇江新区、高新区管委会)
(3)进一步推进全市煤电机组节能改造。(牵头单位:市发改委;责任单位:各辖市区政府,镇江新区、高新区管委会)
6.提高行业准入门槛
(1)严格落实固定资产投资项目节能审查制度。(牵头单位:市发改委、市经信委;责任单位:各辖市区政府,镇江新区、高新区管委会)
(2)开展全市耗煤企业能效评估专项监察。(牵头单位:市经信委;责任单位:各辖市区政府,镇江新区、高新区管委会)
(3)加强煤质检查,确保消费的煤炭热值达4800大卡以上,含硫率低于0.7%,灰份小于15%(循环流化床锅炉按设计要求)。(牵头单位:市经信委、市发改委;责任单位:各辖市区政府,镇江新区、高新区管委会)
7.严格耗煤替代标准
(1)落实《江苏省电力行业煤炭等量替代管理暂行办法》,电力行业实施煤炭消耗等量替代。(牵头单位:市发改委;责任单位:各辖市区政府,镇江新区、高新区管委会)
(2)落实《江苏省非电行业煤炭减量替代管理暂行办法》,非电行业实施煤炭消耗1.5倍或2倍替代。(牵头单位:市经信委;责任单位:各辖市区政府,镇江新区、高新区管委会)
(3)公布2018年各辖市、区空气质量排名。(责任单位:市环保局)
8.大力发展清洁能源
(1)积极推广天然气应用,争取天然气利用量比2017年增长10%。(牵头单位:市发改委;责任单位:各辖市区政府,镇江新区、高新区管委会)
(2)新建天然气管道15千米。(责任单位:市住建局)
(3)实施“金屋顶”工程,争取建成并网屋顶光伏发电项目120兆瓦。(牵头单位:市经信委;责任单位:各辖市区政府,镇江新区、高新区管委会)
(4)推进地面光伏电站建设,争取建成并网地面光伏发电项目80兆瓦。(牵头单位:市发改委;责任单位:各辖市区政府,镇江新区、高新区管委会)
(5)推进句容抽水蓄能电站建设。(责任单位:句容市政府)
(6)推进扬中可再生能源利用示范市建设,争取建成太阳能光伏发电项目40兆瓦。(责任单位:扬中市政府)
(7)加快推广应用电动汽车,完成省下达推广目标任务。(责任单位:市经信委)
(8)推进句容华晟生物发电有限公司1台3万千瓦机组项目建设,争取建成投产。(责任单位:句容市政府;配合单位:市发改委)
(9)开展扬中等沿江区域风电项目前期工作。(责任单位:扬中市政府;配合单位:市发改委)
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