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精进不休
在技术与节能指标上追求持续领先
近年来,在气候变化和能源与水资源制约的前提下,为适用于未来再生水厂的应用需要,新加坡公用事业局(PUB)开始着眼于技术升级和设备改造。PUB制定了“出水水质、能源可持续性、环境可持续性”3个关键评价标准,用以上述工作是否取得预期阶段性控制目标。
而基于此标准,PUB根据相关污水处理技术水平和节能降耗效果的分析,制定出污水处理工艺能源自给率三阶段目标。
近期目标(2017年)——改造棕色水厂(Brownfield)。利用已经成熟以及正在试验中的技术升级现有再生水厂,使能源自给率不低于40%,并降低10%的剩余污泥产量。
短期目标(2022年)——关闭部分棕色水厂,新建绿色水厂(Greenfield)。
在约5年时间内设计新的再生水厂;利用目前实验室研发技术,使能源自给率超过80%,并降低25%的剩余污泥产量。
长期目标——未来绿色水厂(Greenfield)。
其目标是,2030年后达到能源自给自足、实现碳中和运行目标。这一目标已经与世界先进国家保持同步,并在一定程度有所超越。
目前,新加坡正在就两个再生水厂工艺方案进行实验室测试。其中,主流ANAMMOX工艺以及厌氧膜生物反应器(AnMBR),将在大约10年内得到实验与中试验证。而主流ANAMMOX工艺是世界上目前所知最为节能的工艺。
一个水行业世界名牌背后的秘密
新加坡水故事的起点,是这个国家为克服水资源匮乏问题而进行的努力和探索。经过五十多年的持续工作,他们的收获是本国水资源问题的解决方案,一个响亮的国际品牌,一套完备的水工业体系和科技创新体系。这样的成果,相信已经大大超乎当初的预料。
以NEWater的成功为例,为什么新加坡在水资源管理、创新方面会如此高效,吸引了很多国内专家和同行研究,归因各有不同,比如领导人的远见卓识,最严格的水资源管理制度,先进的商业运作系统等等。
技术路线明确
战略上坚定不纠结,战术上持续学习优化
在我个人看来,新加坡的国土面积,社会治理体系和水资源的极端匮乏,自然形成了新加坡举国对水资源保护和利用的高度重视,也是一个相对好治理的空间尺度(毕竟新加坡和1.6个北京海淀区的面积差不多),很早实现了阶梯水价、雨污分流、工业污水和生活污水的分质排放等一系列执行良好的政策价值机制,这是NEWater能够得以实现的社会基础。
而对技术路线的坚定以及务实的工作方式,也是他们取得成功的重要因素。
笔者在2015年为了研究新加坡的水处理创新体系,曾在新加坡开展了为期一周的调研,调研期间,来自各个机构的被访问者都提到了新加坡提倡的思考方式——长远思考,跨界思考和再思考。也就是在战略目标上坚定决心不纠结,在战术细节上持续学习,优化和改进。
在NEWater的案例中,新加坡其实很早确定了污水回用的战略,并坚定选择了膜技术为其主导工艺,这在当时是比较超前和具有冒险精神的,新加坡的尝试也从学习,尝试,失败,到再尝试,成功,这一时间跨度长达30年,但对于这一技术路线的选择从未动摇过。
最终在上世纪末抓住技术进步和成本降低的机遇,实现工程应用,解决本国问题,然后抓住全世界范围内水资源匮乏的机遇,积极扩张海外市场,带动本国行业起飞。可以说,NEWater不是规划出来的,而是随着时间,用耐心,一点点“长”出来的。
法定机构主导
良好的“操作系统”
新加坡的公用事业管理局是整个新加坡水资源管理的“中枢”。新加坡NEWater是在公用事业的复杂体系中诞生的。参与主体繁多,推动公用事业,并不断优化迭代,同时还能实现优秀的产业竞争力、为社会接受则是一个世界级难题。
他们设计出一个将重大工程,将商业推广,公民教育,科技创新和企业孵化不同节点环环相扣,合二为一的运作系统,这就必须要提到PUB的机构性质。
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