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16. 推进畜禽养殖污染防治。
巩固禁养区内规模化畜禽养殖场(小区)和养殖专业户关闭搬迁工作成果,防止问题反弹。建立健全工作机制,进一步落实责任,加强畜禽养殖污染防治监管。落实畜禽规模养殖环评制度,调整优化产业布局,推行种养循环生态治理,因地制宜配套畜禽粪污处理设施和沼气工程。实施化肥农药使用量零增长行动,加强湖库、河塘、滩涂水产养殖监管,推广水产健康养殖模式。
牵头单位:市农牧局
17.加强江河、湖库生态环境保护。
(1)严格实施水生态红线管控,严格控制开发建设活动,保持流域自然生态环境,确保水质稳中趋好。
牵头单位:市发改委、市环境保护局
(2)按全省统一部署推进省控及以上地表水水质自动站建设。
牵头单位:市环境保护局
(3)组织实施《攀枝花市东区区域污染综合治理总体方案(2017—2019)》,制定2018年度工作实施方案,规范使用中央项目资金,积极推进整治工程,确保年度目标完成。
牵头单位:东区人民政府
(4)积极推行河长制。围绕“水资源保护、河流水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监督”六大任务,加强水源地保护,进一步划分水功能区,定期通报水环境质量,加强流域生态环境建设,完善湿地保护制度、天然水域禁渔期制度和生态脆弱区修复机制,加大水生态环境违法案件查处力度,严厉打击破坏水生态环境的违法行为。
牵头单位:市水务局
(5)强化企业排污监管,以水环境质量为目标,以沿江沿河工业企业、废水排放工业企业、城市污水处理厂为重点,加大环境监管和监测力度,在确保现有污染治理设施正常稳定运行的同时加快清洁生产和污染治理设施的升级改造,确保各类污染物稳定达标排放。深入推进污染物总量减排,以削减化学需氧量、氨氮和总磷为重点,推进水污染治理设施规范化运维和管理。
牵头单位:市环境保护局
(三)有效推进土壤污染防治。
18.全面落实土壤污染状况详查工作要求。
落实《四川省土壤污染状况详查实施方案》,配合完成全市1386个农用地点位的样品采集工作,开展对全市重点行业企业用地基础信息采集。
牵头单位:市环境保护局
19.划定农用地土壤环境质量类别。
依据国家发布的《农用地土壤环境质量类别划分技术指南(试行)》和农用地详查结果,根据省上安排,启动全市农用地土壤环境质量类别划定。
牵头单位:市农牧局
20.切实加大保护力度。
(1)严格保护优先保护类耕地,将符合条件的划为永久基本农田。
牵头单位:市国土资源局
(2)严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、天然(页岩)气开采、铅蓄电池、汽车制造、农药、危废处置、电子拆解、涉重等行业企业。按计划逐步淘汰普通照明白炽灯。
牵头单位:市发展改革委
21.防范建设用地新增污染。
排放重点污染物的建设项目,必须严格执行环境影响评价和 “三同时”制度,落实防治污染的设施和措施。
牵头单位:市环境保护局
22.加强矿产资源开发污染防控。
推进尾矿库、排土场和渣场的安全监管和污染防控,完善隐患治理和闭库措施。对历史遗留和在产企业的尾矿库环境风险开展评估工作,完善污染治理设施,储备应急物资。
牵头单位:市安监局、市环境保护局
23.深化重金属污染防治。
继续淘汰涉重金属重点行业落后产能,执行重金属相关行业准入条件,禁止新建落后产能或产能严重过剩行业的建设项目。逐步退出铅蓄电池等行业落后产能。认真执行国家涉重金属重点行业清洁生产技术推行方案。
牵头单位:市经济和信息化委
24.控制农业污染。
(1)合理使用化肥农药。开展政府补贴有机肥生产和使用试点,严格落实《四川省农药管理条例》,推广高效低毒低残留农药和现代植保机械。推进蔬菜生产重点县开展农药包装废弃物回收处理,建立激励机制,建设收集存储和无害化处置设施。推行农业清洁生产,开展农业废弃物资源化利用试点。加强固体废物管理,严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料。
牵头单位:市农牧局
(2)加强灌溉水水质管理。开展灌溉水水质监测。灌溉用水应符合农田灌溉水水质标准。对因长期使用污水灌溉导致土壤污染严重、威胁农产品质量安全的,要及时调整种植结构。
牵头单位:市水务局
25.推动生态保护红线落地。
根据省上发布的生态保护红线划定方案,及时启动我市的生态保护红线勘界定标工作,推动生态保护红线准确落图落地。
牵头单位:市环境保护局
三、保障措施
(一)加强组织领导。
各县(区)政府对本行政区域环境污染防治工作负总责,建立大气、水、土壤污染防治联席会议制度,健全大气污染防治区域联防联控机制,全面落实河长制,实施土壤污染防治分区域管控机制,确保环境污染防治“三大战役”重点工作有效推进。
(二)明确目标任务。
各牵头单位负责组织协调、督促、检查、落实、考核各项年度目标任务。县(区)人民政府,钒钛高新区管委会、花城新区管委会,攀钢集团公司、攀煤集团公司等企业作为重点任务的实施主体,要进一步明确目标任务、强化工作措施,按照“落实责任、明确时限、倒排工期、按期完成”的要求,进一步强化措施,加强监管,对重点污染整治项目逐一跟踪落实,确保各项措施落到实处。
(三)强化督查督办。
市“三大战役”办会同相关部门,定期和不定期开展督查督办和明查暗访,掌握工作动态,并通报有关情况。县(区)人民政府、钒钛高新区管委会、花城新区管委会、各牵头单位主要领导要深入督促检查,及时协调解决问题,推进目标任务按期完成。
(四)加大资金投入。
健全环境污染防治市场机制,鼓励各类投资主体进入环境污染防治市场,采取政府和社会资本合作(PPP)、第三方治理等多种模式参与污染防治。加大公共财政投入力度,建立环境污染防治专项资金,形成环境污染防治投资稳定增长机制。积极争取国家、省级专项资金支持,统筹整合相关部门资金和项目,推进重点区域(流域)、重点行业(领域)和重点项目治理。
(五)加强宣传教育。
结合世界环境日开展环境污染防治主题宣传教育活动。扎实推进环保设施公众开放活动,引导公众深入了解、亲身参与环保实践。开展环境污染防治“三大战役”重点新闻报道活动。组织引导社会力量开展环保宣教活动。
(六)强化考核奖惩。
严格落实《四川省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,对工作推动不力、环境质量恶化、未完成目标任务的要实施预警、约谈,对出现问题的要严肃追究责任。开展领导干部自然资源资产离任审计,对在任职期间造成资源环境生态严重破坏负有责任的,即使已调离岗位也要追责。
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