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图片来源:山西万方建设工程项目管理咨询有限公司整理绘制。
(2)调出示范但保留在库。将尚未完成社会资本方采购或项目实施发生重大变化的北京市丰台区河西第三水厂等54个项目,调出示范项目名单,保留在项目库,继续采用PPP模式实施。调出示范的原因中,“尚未落地”占92.6%,其他则包括“财政支出压力大”“涉及环保问题”“部分子项目推进困难”“项目名称、内容及边界条件发生实质性变化”等。
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(3)保留示范但限期整改。对于运作模式不规范、采购程序不严谨、签约主体存在瑕疵的89个项目,请有关省级财政部门会同有关方面抓紧督促整改,于6月底前完成。逾期仍不符合相关要求的,调出示范项目名单或清退出项目库。整改原因中,“运作不规范”占82%,其中“未按规定开展财政承受能力轮涨”占36%、“主体不合规”7.9%、“未按规定进行信息公开”2.25%。其他整个原因则是“已完成采购,尚未签署合同”占10%、主体不合格占7.87%。
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二、退库处置方式得到明确
54号文还对包括加强项目规范管理、切实强化信息公开、建立健全长效管理机制等做了明确的规定。
其中,该文对业界普遍关注的“退库项目后续处置”问题给出了具体的安排:对于尚未启动采购程序的项目,调整完善后拟再次采用PPP模式实施的,应当充分做好前期论证,按规定办理入库手续;无法继续采用PPP模式实施的,应当终止实施或采取其他合规方式继续推进。对于已进入采购程序或已落地实施的项目,应当针对核查发现的问题进行整改,做到合法合规;终止实施的,应当依据法律法规和合同约定,通过友好协商或法律救济途径妥善解决,切实维护各方合法权益。
三、项目进一步规范管理
“引以为戒,加强项目规范管理”则是对所有PPP项目提出了更具体的要求。
具体来说,包括一系列“不得”:
1. 不得突破10%红线新上项目,不得出现“先上车、后补票”、专家意见缺失或造假、测算依据不统一、数据口径不一致、仅测算单个项目支出责任等现象;
2. 不得设置明显不合理的准入门槛或所有制歧视条款,不得未经采购程序直接指定第三方代持社会资本方股份;
3. 国有企业或地方政府融资平台公司不得代表政府方签署PPP项目合同,地方政府融资平台公司不得作为社会资本方;
4. 合同中不得约定由政府方或其指定主体回购社会资本投资本金,不得弱化或免除社会资本的投资建设运营责任,不得向社会资本承诺最低投资回报或提供收益差额补足,不得约定将项目运营责任返包给政府方出资代表承担或另行指定社会资本方以外的第三方承担;
5. 不得以债务性资金充当项目资本金,政府不得为社会资本或项目公司融资提供任何形式的担保。
延伸阅读:
附退库、调出项目清单 财政部关于进一步加强政府和社会资本合作(PPP)示范项目规范管理的通知
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近日,山东公示2024年度山东省环保金融项目库拟入库项目清单。山东省生态环境厅关于2024年省环保金融项目库拟入库项目的公示根据《山东省环保金融项目库管理办法(试行)》,山东省环保金融项目库管理小组组织专家对申报省环保金融项目库的项目进行了审核,拟定了《2024年度山东省环保金融项目库入库项
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在这个瞬息万变的时代,每一次的品牌升级,都是对未来的深刻洞察与勇敢探索。Inthiseraofrapidchange,everybrandupgraderepresentsaprofoundinsightandintrepidexplorationofthefuture.基于战略定位、品牌规划以及业务布局的需要。今天,我们满怀激动地向您宣布——华星东方全新品牌LOGO,历经精心设计
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11月27日,财政部发文,提前下达2025年大气污染防治资金预算,本次下达资金204亿元。财政部关于提前下达2025年大气污染防治资金预算的通知财资环〔2024〕134号各省、自治区、直辖市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局:为支持大气污染防治工作,促进大气质量改善,现下达你省(自治区、直辖市、新疆
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11月15日,财政部税务总局调整出口退税政策,明确将光伏、电池、部分非金属矿物制品的出口退税率由13%下调至9%。其中附件显示,锂离子电池、锂电池组、全钒液流电池都在此范围。原文如下:关于调整出口退税政策的公告财政部税务总局公告2024年第15号现就调整铝材等产品出口退税政策有关事项公告如下:
11月15日,财政部、税务总局发布调整出口退税政策的公告。一、取消铝材、铜材以及化学改性的动、植物或微生物油、脂等产品出口退税。二、将部分成品油、光伏、电池、部分非金属矿物制品的出口退税率由13%下调至9%。三、本公告自2024年12月1日起实施。本公告所列产品适用的出口退税率以出口货物报关单注
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