广西推进实施《珠江—西江经济带发展规划》2018年工作要点：加强生态文明建设

北极星环保网获悉，广西推进实施《珠江—西江经济带发展规划》2018 年工作要点出台，加强生态文明建设作为规划的重点内容，加大污染防治力度，坚持绿色发展。详情如下：

广西推进实施《珠江—西江经济带发展规划》2018 年工作要点

2018 年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40 周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是广西实施《珠江—西江经济带发展规划》(以下简称《珠西规划》)从近期进入中期目标阶段的第一年。为深入实施《珠西规划》，贯彻落实自治区党委、自治区人民政府的部署安排，经自治区人民政府同意，现制定广西推进实施《珠西规划》2018 年工作要点。

一、进一步完善基础设施建设

(一)加快推进西江黄金水道功能升级。

加大西江干线航道提级改造和支线通航力度。推动西江航运干线贵港至梧州 3000 吨级航道加快实施，加快红水河、柳黔江、左江、右江、桂江、绣江等重要支流航道碍航设施前期工作。(自治区交通运输厅、发展改革委、水利厅、环境保护厅、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅，有关市人民政府。排名第一的为牵头单位，下同)

加快破解西江船闸碍航瓶颈。重点建设西津枢纽二线船闸、红花枢纽二线船闸，加快打通西江航运主动脉。完善流域过船设施管理机制，提高内河运输船舶标准化和现代化水平，进一步发挥西江黄金水道的综合优势。(自治区交通运输厅、发展改革委、水利厅、环境保护厅、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅，有关市人民政府)

加快港口建设步伐。重点建设南宁、贵港、梧州港等主要港口，积极发展柳州、来宾、百色、崇左港等地区性重要港口。加快推进港口码头后方集疏运体系建设，加强港口与产业园区以及城市发展的有效衔接，不断提高港口集疏运通道能力。(自治区交通运输厅、发展改革委、水利厅、环境保护厅、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅，有关市人民政府)

(二)加快互联互通立体交通网络体系建设。

加快构建快速铁路网。重点推进贵阳—南宁高铁、南宁—崇左城际铁路、焦柳铁路怀化—柳州电气化改造等项目。(自治区铁建办、交通运输厅、住房城乡建设厅、环境保护厅、财政厅、国土资源厅，有关市人民政府)

大力发展高速公路网。加快推进贵港—隆安、乐业—百色、靖西—龙邦、崇左—水口、桂林—柳城、荔浦—玉林、柳州经合山至南宁、贺州—巴马(蒙山—象州段)等高速公路建设。(自治区交通运输厅、发展改革委、住房城乡建设厅、环境保护厅、财政厅、国土资源厅，有关市人民政府)

加快民用机场建设。建成桂林机场新航站楼，推进南宁机场军民航分离，开工建设南宁国际空港综合交通枢纽，开展南宁机场第二跑道前期工作，完善干线机场服务功能，提升保障能力。

加快梧州、玉林新机场建设，完善支线机场布局，拓展航空服务范围。推动南宁伶俐通用机场建设，加快百色乐业等通用机场前期工作，构建广西通用机场网络。(自治区发展改革委、财政厅、国土资源厅，广西民航管理局，有关市人民政府)

(三)加强农业农村基础设施建设。

加强农田水利建设。推进土地整治和高标准农田建设，加快“双高”糖料基地建设。加快推进大藤峡水利枢纽、桂中治旱乐滩水库灌区、驮英水库灌区、落久水利枢纽等在建重大水利工程建设，开工建设百色水库灌区工程。(自治区水利厅、国土资源厅、财政厅、糖业发展办、发展改革委，有关市人民政府)

改善农村基础设施条件。加强农村道路建设，实施农村饮水安全巩固提升工程，实施新一轮农村电网改造升级工程。(自治区交通运输厅、水利厅、发展改革委(能源局)，有关市人民政府)

二、加快生态文明建设

(一)加强生态环境保护，优化生态安全格局。

划定并严守生态保护红线。加快推进生态红线划定和验收工作。将经济带重要生态功能区、生态环境敏感区、脆弱区等划入“生态红线”区，制定与保护红线相适宜的地方性法规，强化对其环境监管和保护。加快实施珠江防护林工程。加强生态公益林建设，加大低质低效公益林改造力度，提高公益林生态补偿标准，实施严格的林地用途管制，增强和维持沿岸森林涵养水源，保持水土和净化水质的生态功能，构筑沿江生态屏障。稳步推进生态修复和保护工程。稳定和扩大退耕还林、石漠化综合治理等成果，巩固和提高森林覆盖率和森林质量，遏制水土流失和石漠化恶化。(自治区环境保护厅、林业厅、水利厅、发展改革委、交通运输厅、国土资源厅、海洋和渔业厅，有关市人民政府)

(二)加大污染防治力度，稳步提高环境质量。

加大污染减排整治力度。持续、深入推进“两高”行业去产能及节能减排工作，加快实施煤炭消费减量代替和船舶大气污染物排放控制，不断推广新能源汽车。严格环境执法监管，加大对经济带内重大环境隐患排查整治力度，加大对破坏环境处罚力度。

加大污染综合防治力度。推进实施水污染、大气污染、土壤污染防治行动计划。加快推进城镇、工业园区污水处理设施及配套管网建设，大力统筹水生态修复、水环境整治等，整体推进中小流域综合治理，加大饮用水源保护和备用水源建设力度，推进西江跨界流域水污染联防联控。加强农村环境整治力度。以“美丽广西”乡村建设活动为契机，启动农村人居环境整治三年行动，开展实施农村“厕所革命”三年行动，加强绿化美化，引导社会各界共同参与，推动农村环境整治工作，提升农村人居环境。(自治区环境保护厅、发展改革委、工业和信息化委、住房城乡建设厅、水利厅、林业厅、交通运输厅、安监局，有关市人民政府)

(三)坚持绿色发展，突出生态经济建设。

按照主体功能区定位，引导各市有序开发，优化产业结构、规模和布局，大力培育、发展新兴产业和特色产业，严格控制高污染、高耗能、高排放行业新增产能，加快淘汰落后产能，逐步化解产能过剩问题，努力打造“生态经济带”。实施生态产业化战略，在经济带突出发展生态产业，促进环境资源优化配置，重点发展生态工业、生态循环农业、生态型服务业，推动经济转型升级;设立战略性新兴产业发展引导资金，重点扶持新能源、新材料、节能环保、生物医药、电子信息和高端制造等战略性新兴产业。大力发展循环经济。依靠科技创新，重点打造糖业、锰业、有色金属等行业循环产业链。合理有序开发利用矿产资源，推进尾矿、废石以及冶炼废渣综合利用。加快实施资源节约、综合利用、清洁生产示范工程。(自治区发展改革委、工业和信息化委、环境保护厅、住房城乡建设厅、水利厅、交通运输厅、安全监管局，有关市人民政府)

(四)完善流域生态环保管理体制，推进绿色制度建设。

按照国家文件要求，尽快启动西江流域生态保护补偿试点工作，通过资金补偿、对口协作、产业转移、人才培训、共建园区等多种方式建立横向补偿关系，并积极争取中央财政支持，加快推动西江流域生态保护补偿试点，共同保护西江流域水环境，为建立跨地区多元化补偿机制积累经验。完善生态环境保护联防联控机制。加快出台珠江—西江流域联防联控管理办法，在资源利用、流域治理和环境保护等方面加强合作，打破行政壁垒，建立珠江—西江流域环境监控、监测和应急处置系统以及环境信息互通共享机制，为联防联控、快速反应提供技术支撑，共同携手解决重大环境污染问题，保障饮用水安全，改善生产、生活、生态环境，提升经济带环境品质。完善流域生态激励和约束机制。(自治区环境保护厅、林业厅、水利厅、发展改革委、交通运输厅、国土资源厅，有关市人民政府)

三、加快产业转型升级

(一)优化产业结构，促进产业协同发展。

加快工业转型升级。立足经济带各市自身优势和基础，进一步建立健全经济带产业体系，加强科技支撑和产业合作，加快产业转型升级，着重培育发展新一代信息技术、新材料、先进装备制造、节能与新能源汽车、节能环保、生物医药和医疗器械等战略性新兴产业。加快在先进轨道交通装备、修造船及海洋工程装备、新型农机装备、通用航空产品、数控机床和机器人、电力装备等新兴领域布局，抢占未来经济发展制高点。继续依托桂东承接产业转移示范区，积极承接东部产业转移，促进产业集群和全产业链整体转移。(自治区工业和信息化委、发展改革委、国土资源厅、住房城乡建设厅，有关市人民政府)

推动现代服务业稳步发展。积极推进现代服务业集聚区建设、重点项目和龙头企业“双百”培育、传统服务业转型升级、现代服务业补齐短板，大力发展新行业、新业态、新模式，积极培育服务业发展新动能，推动服务业提速发展、创新发展和高质量发展，打造现代服务业发展产业集群。依托自身优势大力发展面向大西南、东盟和港澳的现代物流业，鼓励和引导民间资本支持实体经济发展。(自治区发展改革委、商务厅、财政厅、国土资源厅、工业和信息化委、环境保护厅，有关市人民政府)

加快现代农(林)业发展。加快推进西江“一干七支”沿岸生态农业产业带建设;实施现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级三年行动，大力扶持发展油茶、澳洲坚果等特色经济林产业，打造一批规模化种植、标准化管护、集约化经营、融合化发展的示范区、示范园、示范点，进一步强化要素投入，深入实施全区现代特色农业产业“10+3”提升行动;加大财政对主导特色农业的扶持力度，鼓励社会资本和力量参与特色农业培育和发展。

不断拓展农业产业链，推进农产品精深加工，完善农产品冷链仓储配送系统，通过农业与互联网等结合，积极推进农业与第二、三产业融合发展。(自治区农业厅、林业厅、农垦局、工业和信息化委、发展改革委、科技厅、质监局，有关市人民政府)

(二)加强产业合作，加快推动两化深度融合。

推进经济带各市产业发展规划对接，尽量避免产业不良竞争和同质化发展，促进产业集群和产业链不断优化。提升新一代信息技术在制造业领域的应用水平，加快制造业与互联网融合发展。

鼓励企业推广个性化定制、网络协同制造、云制造等新型制造模式，推动工业互联网、云计算、大数据等技术在工业企业研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等环节中深度应用。积极推动核心软硬件、网络设备、智能装备等核心技术与产品研发生产，促进自动识别、人机智能交互、分布式控制、智能物流管理等先进制造技术的推广应用。培育智能制造和信息技术优质企业，引导企业利用信息技术开展研发、管理、生产工作，培育一批两化融合示范企业。(自治区工业和信息化委、发展改革委、财政厅、科技厅，有关市人民政府)

(三)加快推进产业园区建设，推动产业集聚发展。

加快园区基础设施建设。以完善园区市政公共配套为重点，加快推进产业园区、工业集中区配套基础设施建设，将城市服务设施向园区延伸，形成互动发展格局。突出园区产业布局与城镇发展定位一体化，加强工业园区所需的生活、服务等配套功能与城镇建设对接，使城市建设与产业发展形成互动发展的良好格局。着力推进一批集聚能力强、带动作用大、产业链长的项目建设，加强园区经济运行监测体系，不断完善园区数据动态库。(自治区工业和信息化委、发展改革委、财政厅、科技厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、商务厅、统计局，有关市人民政府)