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日前,山西临汾印发《省环保厅大气污染防治工作集中约谈整改实施方案》。
省环保厅大气污染防治工作集中约谈整改实施方案
2018年5月14日,省环保厅和省委组织部针对包括我市在内的,未完成省政府下达的空气质量改善目标的4个市进行了集中约谈。为确保约谈问题整改到位,切实提升大气污染防治工作水平,持续改善全市环境空气质量,根据国家、省环保工作有关部署,结合临汾实际,制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立社会主义生态文明观,坚决落实省委省政府关于环境保护的各项决策部署,紧盯环境质量改善这一核心要求,深入推进生态环境治理攻坚,突出约谈问题整改,坚持举一反三,保持区域环境安全稳定,为全市经济社会发展提供良好环境支撑。
二、工作目标
在持续深入推进全市生态环境治理攻坚行动的基础上,针对约谈提出的问题,突出重点污染治理,加快解决工业污染集聚和燃煤散烧问题,全面加大环保监管力度,严查环境违法行为,确保大气环境质量持续改善。环境空气细颗粒物(PM2.5)平均浓度、优良天数比例及主要污染物总量减排完成省里下达的任务。SO2和CO平均浓度得到明显下降,O3污染得到有效遏制,重污染天数大幅度减少;污染物排放总量持续削减;区域环境安全稳定,确保辖区不发生环境安全事件。
三、主要任务
(一)强化源头控制,严格环境准入
1.严格环境准入。开展环境容量核定工作,按照主体功能区规划、生态功能区划及环境承载力要求,强化源头控制和总量约束。城市(县城)建成区、旅游景点等环境敏感区禁止新建燃煤项目。
市环保局、市发改委、市经信委按职责分别牵头,各县(市、区)政府,临汾、侯马经济开发区管委会,壶口风景区管委会负责实施。
2.调整产业结构。各类经济开发区、工业园区要开展规划环评,强化“三线一单”强制约束作用。推进焦化、钢铁企业兼并重组、减量置换,延伸产业链。加快引进科技含量高、附加值高、资源节约型项目,推动战略性新兴产业和高技术产业快速增长。
市发改委、市经信委、市环保局按职责分别牵头,各县(市、区)政府,临汾、侯马经济开发区管委会,壶口风景区管委会负责实施。
3.优化产业布局。①市区规划区不得新(扩)建工业生产项目,尧都区不再布局焦化、钢铁等重污染项目。②市区规划区现有重污染企业逐步关停搬迁、退城入园,尧都区现有焦化企业全部启动退出程序,2019年底前完成。③组织开展全市煤焦发运站环境综合整治,实现区内道路硬化、装卸过程无扬尘、煤场喷淋不间断。对手续不全的,立即停产,其余按照“区内道路全硬化、装卸过程无扬尘、煤场喷淋不间断,扬尘监控全覆盖”要求,开展环境综合整治工作,8月底前,一城三区范围内市区煤焦发运站完成整治,其他区域10月底前完成。
①市发改委牵头,市经信委配合,尧都区政府、临汾经济开发区管委会负责实施。②市经信委牵头,尧都区政府、临汾经济开发区管委会负责实施。③市煤炭局牵头,市环保局配合,相关县(市、区)政府负责实施。
4.加快煤炭、火电去产能。①严格按照国家、省有关规定,完成淘汰煤矿落后产能工作任务。②完成霍州煤电集团煤矸石热电厂3×1.2万KW发电机组淘汰任务和乡宁华鑫电冶有限公司2×2.5万KW发电机组的永久性关停。
①市煤炭局牵头,相关县(市、区)政府负责实施。②市经信委牵头,霍州市、乡宁县政府负责实施。
(二)深度治理工业污染
5.高标治理涉气企业。①提高重点行业治污标准。焦化、钢铁、水泥等重点行业主要大气污染物稳定达到特别排放限值。10月底前,焦化企业对装煤烟气、逸散废气和工艺尾气进行无害化处理、高温燃烧或综合利用;完成焦炉烟气排气筒改造,采用原烟囱排放或采用与原烟囱同等高度的排气筒排放;钢铁企业要完成烧结(球团)烟气排气筒改造,采用不低于70m的排气筒排放。②铸造、混凝土搅拌、洗煤、制砖企业按照环境标准化治理方案要求,10月底前完成治理任务。③10月底前,全市所有煤炭、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、废渣等易扬尘工业料场全部实施全封闭、料场道路硬化、厂区出口处配备车轮和车身清洗装置。④组织开展电力、焦化、钢铁企业白色烟羽治理。
①市环保局牵头,市经信委配合,各相关县(市、区)政府负责实施。②市环保局牵头,市经信委、市交警支队、市煤炭局配合,各县(市、区)政府负责实施。③煤炭开采企业由市煤炭局牵头,其它企业由市环保局牵头,市经信委配合,各县(市、区)政府,临汾、侯马经济开发区管委会负责实施。④火电企业由市经信委牵头,焦化钢铁企业由市环保局牵头,相关县(市、区)政府负责实施。
6.持续整治散乱污企业。按照全面排查、分类整治、依法依规、动态监管的要求,开展散乱污企业专项整治,对不符合产业政策和环保政策的严格按照“两断三清”要求实施关停取缔;对手续不完善、不符合规划、污染防治设施不全的采取先停后治措施,分类实施完善手续、搬迁整合和规范提升;对已关停取缔的进行“回头看”,坚决防止出现反弹。
市环保局牵头,市中小企业局配合,各相关县(市、区)政府负责实施。
(三)严格整治燃煤污染
7.推进清洁取暖。①开展2017年清洁取暖工程“回头看”,做好扫尾工作,坚决消除盲区。10月底前全面完成2018年清洁取暖改造任务。②7个平川县(市、区)的县城和城乡结合部(含中心镇)清洁取暖率达到90%以上,农村地区清洁取暖率达到50%以上;山区县的县城和城乡结合部(含中心镇)清洁取暖率达到80%以上,农村地区清洁取暖率达到30%以上。③协调解决乡宁、永和、大宁、吉县产气单位临汾区域气源优先保障事宜。
①市住房和城乡建设局牵头,市发改委、市经信委、市安监局、市质监局、临汾供电公司配合,各县(市、区)政府,临汾、侯马经济开发区管委会负责实施;②市住房和城乡建设局牵头,各相关县(市、区)政府负责实施;③市发改委牵头,市住房和城乡建设局、市经信委配合,各县(市、区)政府负责实施。
8.建立多元供热体系。①科学调配燃气气源,完成市区及周边重点区域剩余居民“煤改气”清洁采暖改造;②曲沃县、侯马市、襄汾县、尧都区、洪洞县积极探索实施地热连片供暖;挖掘企业余热供热潜力,扩大企业周边居民余热供热范围,涉及余热余气供热的焦化、钢铁企业要建设煤气锅炉;清洁取暖无法覆盖的,鼓励建设大型生物质锅炉;探索开展光热、水热供热。
①市住房和城乡建设局牵头,市发改委、市环保局配合,各县(市、区)政府负责实施。②市环保局牵头,市国土资源局、市经信委、市水利局配合,各县(市、区)政府负责实施。
9.严格整治燃煤锅炉。10月底前,全市所有保留的燃煤锅炉要达到特别排放限值标准,不能稳定达到特别排放限值的10t/h及以下燃煤锅炉全部实施强制淘汰;65t/h以上燃煤蒸汽锅炉全部执行火电厂大气污染物特别排放限值标准;工业炉窑达到烟尘100mg/m3,SO2200mg/m3,NOX400mg/m3排放标准要求。
市环保局牵头,各县(市、区)政府,临汾、侯马经济开发区管委会负责实施。
10.加大散煤管控力度。严格落实《临汾市燃煤污染防治规定》,制定全市散煤管控方案。持续组织开展专项检查,严控使用劣质散煤。
市环保局牵头,市发改委、市经信委、市住房和城乡建设局、市公安局、市工商局、市质监局、市煤炭局配合,各县(市、区)政府,临汾、侯马经济开发区管委会,壶口风景区管委会负责实施。
(四)综合整治面源污染
11.加快推进重点行业VOCs治理。①按照VOCs重点行业企业管控标准和治理要求,全部完成重点企业治理任务。②强化油气回收治理设施建设及运行监管,10月底前,汽油年销售量大于5000吨的储油库强制安装在线监测设备。③“一城三区”全面淘汰开启式干洗机,对整治情况持续开展回头看,确保不反弹。
以上三项任务由市环保局牵头,市经信委、市文化局、市交通运输局、市商务局配合,各县(市、区)政府,临汾、侯马经济开发区管委会,中石化临汾公司,中石油临汾公司负责实施。
12.强化机动车污染防治。①所有加油站禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油,依法查处销售不合格油品和车用尿素行为。②开展中、重型柴油车超标排放治理,市区周边科学设立固定遥感监测设备。③将已淘汰的黄标车、老旧车信息录入城市监控系统“黑名单”数据库,一经发现,立即查处。④平川各县(市、区)建立建筑施工工地施工机械排放情况数据库,排放不合格的,强制安装污染控制装置,6月底前完成;推广使用LNG大型机械。⑤年底前基本实现市区和平川县(市)公交纯电动化、出租车燃料清洁化。逐步推动市区出租车、党政机关及公共机构用车纯电动化。
①市商务局牵头,市质监局、市工商局配合,各县(市、区)政府,临汾、侯马经济开发区管委会,中石化临汾公司,中石油临汾公司负责实施。②市环保局、市交警支队负责实施。③市交警支队牵头,各县(市、区)政府负责实施。④市住房和城乡建设局、相关县(市、区)政府、临汾经济开发区管委会负责实施,市环保局配合。⑤推动市区出租车纯电动化由市交通运输局牵头、推动党政机关及公共机构用车纯电动化由市环保局牵头,各相关县(市、区)政府负责实施。
13.深化餐饮油烟治理。①开展市区规划区露天摊点专项整治,坚决取缔不符合规划相关规定、手续不完善的露天摊点。②所有产生油烟的餐饮行业必须加装油烟净化装置,严禁装置不运行、不达标和向地下通道、绿化带低空排放等行为。
①市住房和城乡建设局牵头,市工商局、市食品药品监管局、市公安局、市交警支队配合,尧都区政府负责实施。②市食品药品监管局牵头,市住房和城乡建设局、市工商局配合,各县(市、区)政府负责实施。
14.推行标准化建筑施工工地建设。①严格落实城市区域建筑施工工地扬尘控制6个100%要求,规模以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控。②鼓励优先使用新国标、全封闭渣土车,推进平川县(市、区)施工渣土车辆硬封闭改造,统一安装卫星定位装置;未实施硬封闭改造或改造不到位的严禁上路行驶。③开展混凝土搅拌车和各类散装物料运输车辆专项治理。④完善建筑垃圾收集、转运、处置体系,合理设置建筑垃圾处置场。
①④市住房和城乡建设局牵头,各县(市、区)政府,临汾、侯马经济开发区管委会,壶口风景区管委会负责实施。②市住房和城乡建设局牵头,市交警支队配合,相关县(市、区)政府负责实施。③市交警支队、市住房和城乡建设局按职责分别牵头,市交通运输局、临汾公路分局和临汾北、南高速公路分公司配合,各县(市、区)政府,临汾、侯马经济开发区管委会,壶口风景区管委会负责实施。
15.强化道路交通扬尘治理。①推行湿法或吸尘式机械清扫作业,增加市区道路及交通干线保洁频次。②全方位开展路域环境综合整治,集中整治国省干线、县乡公路环境卫生及扬尘遗撒、超限超载、违章搭建等违法违规行为,源头控制扬尘污染。
①市住房和城乡建设局、市交通运输局、临汾公路分局和临汾北、南高速公路分公司分别按职责牵头,市住房和城乡建设局、各县(市、区)政府负责实施。②市交通运输局、临汾公路分局按职责分别牵头,市交警支队和临汾北、南高速公路分公司配合,各县(市、区)政府负责实施。
16.开展城乡清洁和绿化行动。①开展城乡环境卫生整洁行动。②市区探索实行“以克论净”考核办法,实施城市清洁全覆盖;推进中心城区小街小巷硬化、绿化改造。③加强市区周边公路绿化带建设。
①市卫生计生委牵头,各县(市、区)政府,临汾、侯马经济开发区管委会,壶口风景区管委会负责实施。②市住房和城乡建设局、尧都区政府分别按职责实施。③临汾公路分局、市林业局按职责分别牵头,尧都区、襄汾县、洪洞县政府、临汾经济开发区管委会负责实施。
(五)全面提升监管能力
17.全面开展污染源普查。按照国家、省要求,完成全国第二次全国污染源普查任务,建立完善污染源数据动态信息系统。
市环保局牵头,相关县(市、区)政府负责实施。
18.推进科技治污研究。①完成六项大气污染物源解析、不达标城市达标规划等工作,制定出台三年行动计划。②开展大气边界层变化状态探测,提高环境气象预报预警水平。③提升大气污染立体观测能力,市区建设气溶胶激光雷达观测和组份监测站。④创新工业企业错峰停限产管控办法,努力实现从限产减排向治污减排转变。⑤建立专家工作站,实施大气污染防治专家跟踪机制,开展通道污染研究,定期开展区域、城市源解析,加快形成重污染天气过程颗粒物动态溯源的基础能力。完成大气污染源排放清单编制工作。
以上五项任务由市环保局牵头,相关县(市、区)政府负责实施。
19.积极有效应对重污染天气。①强化空气质量监测预警体系及队伍能力建设,完善区域空气质量预测预报会商机制,进一步加强环境与气象机理研究,全面提高环境空气质量预测预报能力,科学判断重污染过程,从严从高启动预警响应。②进一步细化夯实重污染天气应急预案及应急减排清单。2018年8月30日前,各县(市、区)按照重污染天气应急预案及应急响应级别,按行业、按地域进一步细化管控措施,具体到单位名称、生产地址、经纬度坐标、所属行业、停工工序、主要产品、产能规模、主要产品产量、主要污染物排放量(烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物)、不同预警级别的停限产措施、污染物减排量和减排比例等,做到“一厂一策”,并向社会公开。
①市环保局牵头,市气象局配合落实。②市环保局牵头,市经信委配合,各县(市、区)政府,临汾、侯马经济开发区管委会,壶口风景区管委会负责实施。
20.提升科学监管水平。①完善一城三区重点区域网格化监管平台建设,建立网格化监管指挥中心。②全面完成火电、焦化、钢铁、水泥等重点行业过程监管工程项目建设。③完善移动走航车监测、无人机飞行检查、移动执法终端等科技执法手段。④推动生态环境监测网络体系建设。⑤按要求完成省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。⑥加强监督,确保第三方监测监控市场规范有序。
以上六项任务由市环保局牵头,市财政局、市编办、相关县(市、区)政府配合实施。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各级各部门要以党的十九大精神和习近平总书记“两山论”重要论述为根本遵循,牢固树立社会主义生态文明观,不断增强做好生态环境保护工作的责任感、紧迫感。正确把握好经济发展与环境保护的关系,坚决落实省委省政府提出的以生态环保倒逼转型发展的决策部署。把大气污染防治放在各项工作的重要位置,不折不扣落实好整改任务,坚决打赢蓝天保卫战。全市约谈整改工作由市生态环境治理行动领导小组统筹协调推进。市生态环境治理行动领导小组办公室负责约谈整改的协调、调度、督导等具体工作,随时掌握工作进展,研究解决相关问题。各县(市、区)要成立相应的领导机构,强力推进约谈整改。
(二)严格落实责任。各级、各部门、各单位要严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,严格环境保护县(市、区)属地责任和部门行业监管责任。深入推进生态攻坚、强化约谈问题整改,党政一把手是第一责任人,分管领导为直接责任人。各级环保部门要落实统一监管职责,各相关部门要依法履责,切实把约谈整改工作放在各级各部门工作重要位置,列入重要议事日程,形成整改工作合力。要对各项工作任务细化分解,明确责任单位、责任人和完成时限。各工业企业要自觉履行环境治理的主体责任,增加资金投入,确保稳定达标排放,防止污染和危害。
(三)严查环境违法。各有关单位要坚持“四铁”原则,开展联合执法,严厉打击各类环境违法行为,始终保持严查严处严管的高压态势。要围绕环保突出问题大排查、群众举报环境问题大起底、环境监测系统问题大整治等,扎实开展好查处违法排污百日行动,聚焦重点排污企业特别是长期超标严重企业,集中力量、精准发力,打一场污染防治歼灭战,形成环境执法震慑,规范企业排污行为,切实解决一批环境突出问题,彻底消除一批环境安全隐患,有效管控环保风险。
(四)严肃督查问责。要将环保工作列入各县(市、区)和市有关部门年度目标责任考核重要内容,坚持“一票否决”,严格进行考核。各级各部门要坚持问题导向,强化底线意识、危机意识、攻坚意识,按照要求,进一步压实责任。市生态环境治理行动领导小组将对整治任务完成情况进行督查,坚持失职就追责、问责不懈怠,对动作迟缓,消极推诿的,给予通报批评,对未完成整改任务的,移交纪检监察部门追究责任。
(五)建立长效机制。坚持“八个治污”,丰富完善“八项机制”,推进环保工作持续发展。通过市级环保督察“回头看”和社会公开曝光等方式,推动各级各部门更好地履行环保职责。建立环保问题动态处理档案制度,将现场检查发现问题按规定移交有关政府或部门,按照属地管理、分级负责的原则,确保查处整改到位。建立市、县、乡、村四级环境监管网格体系。建设完成并正式启动大数据监管平台,初步形成网格化、信息化和科学化环境监管体系。积极拓展生态环境治理资金投入渠道,创新多元投融资模式。
(六)积极宣传发动。加大宣传力度,采取多种形式,全面深入宣传整改工作的重要性、迫切性,动员社会各界广泛参与。各县(市、区)要积极探索,强化督察、问责、公开曝光,形成舆论合力,推动问题整改。要充分发挥环境保护“随手拍”的作用,实行有奖举报,提高市民生态保护意识。在全社会形成共防、共治、共享的良好氛围。
抄送:山西省环境保护厅;市委办公厅,市人大常委会办公厅,市政协办公厅,市中级法院,市检察院,人民团体,新闻单位。
临汾市人民政府办公厅2018年6月8日印发
校对:吕成钢(市环保局)共印165份
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近期,多座储能电站获最新进展,北极星储能网特将2025年5月19日-2025年5月23日期间发布的储能项目动态整理如下:200MW/800MWh!8种储能技术混合!国家能源集团青海储能电站投产!5月16日,青海公司大柴旦100万千瓦风光储项目配套储能电站工程科翡储能电站在青海省海西蒙古族藏族自治州成功实现投产运行
北极星电力网整理了2025年5月19日至2025年5月23日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目2×660MW燃煤机组三大主机中标公示太仓港协鑫2×66万千瓦扩建项目锅炉成套设备、汽轮发电机组成套设备中标候选人公示。东方汽轮机、上海锅炉厂等预中标。详情点击“疆电入渝”首
北极星储能网获悉,5月22日,由元工电力技术有限公司总承包承建的晋中市元工200MW/200MWh独立储能项目一期工程(220kV归元储能电站)顺利并网投运。项目位于山西省晋中市山西转型综改示范区晋中经济技术开发区,属于独立储能,备案装机容量200MW/200MWh,分两期建设,本期建设容量为100MW/100MWh。主要
据山西省纪委监委消息:山西焦煤集团有限责任公司原副总经理王克军涉嫌严重违纪违法,目前正接受山西省纪委监委纪律审查和监察调查。
2025年5月21日11时53分,随着最后一组光伏阵列正式接入电网,华能威顿汾西100MW光伏复合发电项目实现全容量并网发电。自项目开工建设以来,施工过程面临诸多挑战。一方面,升压站和光伏场区多次易址导致合规性手续及设计变更,线路工程交叉跨越和钻越数量多,征地协调复杂,管理难度大,施工周期长。另
北极星储能网获悉,5月23日,山西省平定县400MW/800MWh储能电站EPC总承包工程设计、采购、施工标段中标候选人公示。该储能电站项目位于山西省阳泉市平定县,将建设一座400MW/800MWh预制式集装箱储能站,涵盖电池集装箱、PCS升压一体机以及一座新建的220kV升压站。第一中标候选人为中国建筑第六工程局有
5月19日,山西长治市人民政府发布关于印发长治市开发区高质量发展2025年行动方案的通知。通知指出,各开发区要加快探索建设绿电产业园,推进新建标准厂房有序开展分布式光伏利用,建立完善分布式能源系统,分阶段、分区域实现对企业“绿电直供”,助力企业降本增效、节能降碳、绿色转型,为外向型经济
北极星电力网整理了31个地方2025年4月的发电量数据,包括火电、水电、核电、风电、光伏。1、北京市2025年4月,北京市总发电量22.8亿千瓦时,同比增长-5.5%;其中,火电发电量21.4亿千瓦时,同比增长-8.2%;水力发电量1亿千瓦时,同比增长92%;风力发电量0.1亿千瓦时,同比增长40.7%;太阳能发电量0.203
5月22日,2025年度“北极星杯”虚拟电厂影响力企业颁奖典礼隆重举行,五十多家企业荣获奖项。近年来,虚拟电厂凭借聚合分布式资源、快速响应调控等优势,成为构建新型电力系统的创新载体之一。进入2025年,随着国家《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》等政策的发布,为虚拟电厂市场机制重构与价值
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