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市场分析|环保督查打开危废行业空间 混乱中孕育龙头

2018-07-24 10:46来源:广证恒生新三板研究极客关键词:危废危废行业危废处理收藏点赞

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(2)历史其它数据

国家统计局每十年做一次全面的污染源普查,上一次普查是2007年,历时两年,新一轮的普查于2017年启动,从2007年的污染源普查数据来看,大部分污染物数量均高于环保部统计的数据,当年工业危废的产生量为4573万吨,而同期的环保部的数据为1079万吨,若以环保污染源普查数据为基础,以我国近年来工业增长率计算(不变价),我国工业危废产生量,我国工业危废的产生量约为1.13亿吨。


从推测的数据来看,国内危废的实际产生量大大高于生态环境部统计的数据,未来随着国家对环境的进一步重视,我们预计危废行业的市场空间将进一步打开,我们以我国危废产生量不增加,仅仅计算环保督查带来的市场空间,我们预计2020年市场空间约为1620亿元,到2025年市场空间约为2651亿元。


3. 环保季度及标准的提升释放行业空间

3.1 危废政策更新慢,执行程度差

关于危废,我国有较为完备的系列政策,从《中华人民共和国环境保护法》类的国家级法规到环保部、发改委制定的部门政策,各地政府对危废也有相关的规定,但是也存在不完善的地方,比如各地政策不统一、政策的更新不及时,以较为核心的《危险废物经营许可证管理办法》为例,该政策制定时间为2004年,与现在的危废行业发展情况有些不符,也间接导致了行业的一些问题,同时由于政策的更新较慢,导致行业的发展是跳跃式,连续性较差。


由于前几年由于执法力度的缺失,导致环境问题突出,尤其是危废行业,出现了毒大米、毒跑道等恶性事件,甚至众多上市公司都因为危废问题受到处罚。


根据2016年12月,“两高”出台的关于《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,涉及入刑的条款,大部分与危废直接相关,在认定为“严重污染环境”的18个行为中,9条与危废直接相关。


3.2环保督查空前严厉

3.2.1 中央环保督查覆盖面广 、处罚力度大

2015 年 7 月中央印发《环境保护督察方案(试行)》,把环境保护督察作为推动生态文明建设的重要抓手。从 2016 年开始,在河北省开展试点的基础上,中央分 4 批对各省市党委、政府开展环保督察工作,实现了全覆盖。


环保督察执法力度逐步趋严,罚款从第一批的1.98亿元上升到第四批的4.66亿元。截 至 9 月 15 日,第四批中央环保督察组交办的环境举报,立案处罚9181家,罚款4.66亿元;立案侦查297件,行政和刑事拘留364人;约谈4210人,问责5763人。


四批的中央环保督查,处理环保案件近十万起,立案处罚2.69万起,问责1.7万人,罚款12.64亿元,极大的增加了环境违法的成本。

原标题:环保督查打开危废行业空间,混乱中孕育龙头
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