李新创：建议对达到超低排放的企业不停、不限、不搬-北极星大气网

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“当前，钢铁行业形势虽然好转，但挑战仍然巨大，因此要保持清醒头脑。”7月24日~25日，在中国钢铁工业协会五届八次常务理事(扩大)会议期间，中国钢铁工业协会副会长，冶金工业规划研究院院长、党委书记李新创在接受《中国冶金报》记者专访时这样表示。

形势向好得益于三大“红利”

上半年，钢铁行业运行稳中向好，钢材市场价格总体保持在合理区间。6月末CSPI钢材综合价格指数为115.8点，比去年末下降4.9%，同比上升14.6%。上半年，钢铁企业效益持续好转。会员钢铁企业实现销售收入1.97万亿元，同比增长15.33%;实现利税2144.93亿元，同比增长103.77%;实现利润总额1392.73亿元，同比增长151.15%;销售利润率基本达到全国规模以上工业企业利润率水平。

李新创指出，上半年钢铁行业形势好转，是多方面因素造成的，但最重要的因素是政策“红利”，有以下3个方面。

一是经济“红利”。上半年，中国经济稳中向好发展。其中，上半年我国GDP(国内生产总值)同比增长6.8%;规模以上工业增加值同比增长6.7%，保持了平稳增加的势头。

二是去产能“红利”。2016年、2017年和2018年，钢铁行业去产能的“红利”在不断释放。其中，2016年钢铁行业压减产能6500万吨，2017年压减产能5500亿吨，2018年将再退出产能3000万吨。至2018年末，我国钢铁行业预计将压减过剩产能1.5亿吨。近两年，我国还取缔了1.4亿吨“地条钢”产能。钢铁行业逐步摆脱了“劣币驱逐良币”的局面。

随着化解过剩产能，处置“僵尸企业”等工作的深入推进，供给结构明显改善，产能利用率得到提升。上半年，工业产能利用率为76.7%，同比提高0.3个百分点。

三是环保限产“红利”。上半年，随着环保力度的逐渐加大，环保不达标企业和环境敏感地区企业被迫限产，对钢铁供给起到一定的减量作用。

李新创表示，在国家经济稳中向好、去产能、打击“地条钢”和环保趋严的政策下，钢铁市场供需达到相对平衡。此外，近年来，钢铁企业不断向内挖潜降本增效，不断进行产品升级和技术改造，促使了行业的持续向好发展。

未来发展面临三大挑战

李新创提醒，虽然当前钢铁行业产能严重过剩的矛盾已经解决，钢企效益逐渐好转，但钢铁行业面临的挑战仍是巨大的，钢企要保持清醒头脑，不能掉以轻心。他指出，这些挑战主要体现在3个方面。

一是生产方面的挑战。国家统计局数据显示，上半年，全国粗钢产量为4.51亿吨，同比增长6.0%;全国钢材产量为5.31亿吨，同比增长6%。

二是资源环境方面的压力。日前，生态环境部发布的《钢铁企业超低排放改造工作方案(征求意见稿)》指出，具备条件的钢铁企业要实施超低排放改造，力争在2020年底前完成钢铁产能改造4.8亿吨，2022年底前完成5.8亿吨，2025年底前完成9亿吨左右;不具备条件的钢铁企业要实施全面达标排放治理，在2020年1月1日前完成无组织排放治理。

李新创认为，钢铁企业要实现超低排放，投资成本和运营成本势必增加，这会影响企业效益，甚至是企业生存。未来，必然有部分环保不达标的钢铁企业退出。对此，李新创建议“对于达到超低排放的企业不停、不限、不搬”。

三是钢铁行业的负债率仍然很高。6月末钢协会员钢企资产负债率下降至67.30%，同比下降3.97个百分点。而全国规模以上工业企业资产负债率在56%左右。可见，钢铁行业的平均负债率依然偏高。李新创指出，当前，钢铁行业面临着结构亟待调整、研发投入不到位、职工待遇不够理想、产品还需进一步升级、智能制造刚刚起步、很多企业折旧率低、行业自律仍不到位的挑战，要实现高质量发展，需要大量投入来解决这些问题。钢铁行业需要不断增强自身盈利能力、造血功能，优化资本结构，积极、主动、有效、全方位地降低负债率。

下半年市场要关注三方面因素

李新创认为，下半年，钢铁市场有一些不确定因素需要注意。

一是要警惕贸易摩擦不断升级。下半年，美国对中国大规模加征出口关税、欧盟对进口钢铁产品实施关税配额、西方其他国家对中国的反倾销调查，都将对钢铁产品进出口产生直接或间接的影响。李新创指出，全球经济还会继续增长，贸易一体化是大势所趋。他建议中国企业要积极、有序地开发海外市场，不能“一窝蜂”。

二是要关注钢铁相关产业发展动态。李新创指出，下半年，钢铁行业需密切关注投资结构的变化和上游焦煤、铁矿石市场，以及下游机电、汽车行业的动态。

三是要重视环保加压带来的影响。李新创表示，下半年，我国环境治理将进一步加强。中国企业一向存在“看齐意识”，一些企业会提前实现超低排放，留给其他企业的时间相对有限。因此，在一定程度上会出现限产、停产甚至是搬迁的情况。

李新创认为，总体而言，下半年或明年国内钢铁市场价格将在高位徘徊，但存在着一些不确定因素，因此业内人士需持谨慎态度。

原标题：李新创：建议对达到超低排放的企业不停、不限、不搬

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