《西安市生活垃圾分类管理办法（草案征求意见稿）》（全文）-第2页-undefined

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第十三条【经营者宣传】商场、集贸市场、体育场馆、公园、旅游景点等的经营管理者，应当加强本场所内生活垃圾分类的宣传工作。

第十四条【单位内部宣传】机关、企事业单位、社会组织应当加强对本单位人员的生活垃圾分类宣传工作，提高本单位人员生活垃圾分类的知识水平和意识。

第三章分类投放

第十五条【分类指南和实施方案】市城市管理行政主管部门应当制定生活垃圾分类指南，明确分类的标准、标识、投放规则等内容，并向社会公布。

各区县人民政府、西咸新区管委会、开发区管委会城市管理行政主管部门应当统筹组织镇人民政府、街道办事处制定适合本辖区的生活垃圾分类管理实施方案并组织实施。实施方案应当包括生活垃圾的投放模式、收集时间、运输线路等内容。

镇人民政府、街道办事处可以根据实施方案制定具体措施。

第十六条【管理人制度】本市生活垃圾分类管理实行管理人制度。生活垃圾分类管理人按照以下规定确定：

（一）住宅小区实行物业管理的，物业服务单位为管理人；单位自管的，自管的单位为管理人；

（二）农村、城中村居住区，村民委员会为管理人；

（三）国家机关、团体、部队、学校、医院、工厂等单位范围内，单位为管理人；

（四）集贸市场、商场、宾馆、酒店、展览展销、商铺等经营场所，经营管理单位为管理人；

（五）火车站、长途客运站、公交站场、轨道交通车站、文化、体育、公园、旅游景点等场所，经营管理单位为管理人；

（六）建设工程的施工现场，施工单位为管理人；

（七）不能确定生活垃圾分类管理人的，由所在地镇人民政府、街道办事处落实管理人。

第十七条【管理人义务】生活垃圾分类管理人应当遵守下列规定：

（一）建立生活垃圾分类日常管理制度，并公告不同类别的生活垃圾的投放时间、投放地点、投放方式等；

（二）依据相关规定，结合生活垃圾产生量、投放模式，合理设置生活垃圾分类收集容器，并保持收集容器完好和整洁，出现污损或者数量不足的，应当及时维修、更换、清洗或者补充；

（三）开展生活垃圾分类知识宣传，指导生活垃圾投放人分类投放，并向生活垃圾投放人派发或者在生活垃圾投放点的显著位置张贴宣传生活垃圾分类标准、指南、方法的图文资料；

（四）监督生活垃圾分类投放行为，对单位或者个人不符合生活垃圾分类投放要求的行为，要求其改正;拒不改正的，应当报告所在地的城市管理行政主管部门处理；

(五)制止混合已分类投放的生活垃圾的行为；

(六)除可回收物可以直接交售外，有害垃圾、餐厨垃圾和其他垃圾应当移交给经许可的单位收集运输；

(七)建立生活垃圾分类投放管理台账，记录管理区内产生的生活垃圾类别、数量、去向等情况，并于每月十日前向所在地的镇人民政府、街道办事处报送上月的台账。

第十八条【投放要求】单位和个人应当按照管理人公告的时间、地点、方式等要求，准确投放生活垃圾，将生活垃圾分类投放到有相应标识的收集容器内或者指定的收集点。

投放生活垃圾应当遵守下列规定:

(一)可回收物应当投入有可回收物标识的生活垃圾收集容器或者预约再生资源回收经营企业回收；

(二)厨余垃圾应当沥干后投放；

(三)灯管、水银产品等易碎或者含有液体的有害垃圾应当在采取防止破损或者渗漏的措施后投放；

(四)废弃的体积大、整体性强或者需要拆分再处理的大件家具，应当预约再生资源回收经营企业、生活垃圾分类收集单位回收，或者投放至指定的回收点；

(五)废弃的电器电子产品应当按照产品、说明书或者产品销售者、维修机构、售后服务机构的营业场所标注的回收处理提示信息预约回收，或者投放至指定的回收点。

第十九条【禁止性规定】禁止将工业固体废物、建筑废弃物、医疗废物、动物尸体混入生活垃圾。

第四章分类收集

第二十条【分类收集设施规划建设】生活垃圾分类收集设施的规划、建设、管理和维护，按照《西安市城市环境卫生设施建设管理办法》的规定执行。

城市新区开发、旧城改造以及新建、改建、扩建住宅小区，应当按照规定的标准配套建设生活垃圾分类收集设施。新建住宅建设项目，建设单位应当在销售场所公示配套生活垃圾分类收集设施的设置位置、功能等内容。

第二十一条【低值回收的推动】市城市管理行政主管部门应当会同市商务行政管理部门、市供销总社，编制低值可回收物目录、拟定推动低值可回收物资源化利用优惠政策，报市人民政府批准后组织实施。

第二十二条【可回收体系建设】市商务行政管理部门应当编制可回收物目录，组织编制可回收物回收网点布局规划，合理布局可回收物分拣中转站、分拣中心以及回收点，并会同市城市管理行政主管部门加强再生资源回收体系和生活垃圾分类收运体系的衔接。没有条件单独设置可回收物回收点的，应当与生活垃圾收集点合并设置。

市供销总社应当按照职责分工建设和运营与生活垃圾分类收运设施相配套的可回收物分拣中转站和分拣中心，建立可回收物回收利用信息平台，向社会公众提供预约回收服务以及可回收物目录、交易价格、回收方式等信息。

从事可回收物回收利用的经营者，其经营场所选址和设置应当符合再生资源回收网点布局规划和设置要求，通过预约回收或者在可回收物回收点定时定点回收等方式提供便民回收服务。

第二十三条【容器配置】生活垃圾分类管理人应当按照《环境卫生设施设置标准》及本市的相关规范配置收集容器：

（一）住宅区收集点应当配置厨余垃圾和其他垃圾收集容器，每个住宅区至少设置一个可回收物和一个有害垃圾收集容器；

（二）商务、办公、生产区域应当配置可回收物、厨余垃圾、其他垃圾收集容器，并至少设置一个有害垃圾收集容器；

（三）人行道路、公园广场等公共场所应当配置可回收物、其他垃圾收集容器，并根据实际情况合理配置厨余垃圾收集容器。

收集容器的设置不得妨碍消防通道。

第二十四条【分类收集要求】分类投放的生活垃圾应当分类收集，禁止混合收集。

厨余垃圾和其它垃圾应当每日定时收集，可回收物和有害垃圾应当按照收集单位与生活垃圾分类管理人约定的时间定期收集。

第二十五条【有害垃圾要求】区县人民政府、西咸新区管委会、开发区管委会城市管理行政主管部门应当建设有害垃圾集中点临时存放有害垃圾。有害垃圾集中点应当符合危险废物贮存污染控制要求。

有害垃圾除直接交由具有危险废物经营许可证的单位处置外，应当及时移交环境保护行政管理部门设置的危险废物贮存点贮存。

第二十六条【临时活动垃圾收集】经批准临时占用城市道路、广场等公共场所举办文化商业活动的，举办单位应当按照要求设置生活垃圾分类收集设施，举办活动结束，应当及时清除设置的收集设施。

第五章分类运输

第二十七条【分类运输】分类收集的生活垃圾应当分类运输，禁止将已分类收集的生活垃圾混合运输。

运输有害垃圾应当遵守国家有关危险废物转移和危险货物运输管理的相关规定。

厨余垃圾和其他垃圾由经许可的单位按照城市管理行政主管部门的要求运往生活垃圾处理场(厂)。

第二十八条【配套设施建设】市、区城市管理行政主管部门按照职责，结合垃圾产生量及分布状况，因地制宜、科学配套生活垃圾分类回收和压缩转运设施，逐步推进大型多功能生活垃圾压缩转运站的建设。

市供销联社负责建设与垃圾分类收运设施相配套的资源分拣中转站及分拣中心。

市环境保护行政主管部门负责制定有害生活垃圾收运、储存、处理管理规范，并负责建立和完善有毒害生活垃圾收运处理体系。

第二十九条【垃圾转运机制】区县人民政府、西咸新区管委会、开发区管委会城市管理行政主管部门应当建立生活垃圾转运机制，规范生活垃圾收集站（点）标识，规范生活垃圾转运作业的站点、路线和时间。

乡镇人民政府、街道办事处应当建立生活垃圾分类收运网络，监督、指导生活垃圾分类管理人将居民投放的生活垃圾分类收运到垃圾收集站（点）。

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