附项目表丨上海市闵行区2018年—2020年环境保护和建设三年行动计划-第3页-北极星大气网

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3.推进美丽乡村建设

以农村村庄改造作为美丽乡村建设的重要载体，加大推进力度，聚焦规划保留的基本农田保护地区内的农村居民点，重点在农村基础设施建设、村容环境整治、公共服务设施配套完善等方面，优化农村人居环境。三年计划推进涉及0.1万户农户的村庄改造，到2020年全面完成规划保留农村地区村庄改造工作。

八、绿化生态建设

（一）行动目标

按照“完善布局、增强功能、注重民生、提升服务”的工作思路，以构建和维护良好的城市生态安全格局为目标，以不断提升区域生态服务功能为重点，优化生态空间格局，系统推进绿地林地建设。到2020年，本区人均公园绿地面积达到10平方米，森林覆盖率达到18%。

（二）主要任务

1.大力推进绿地林地建设

积极推进绿地林地建设。拓展绿色生态空间，继续加快推进公园绿地建设，完成闵行区万源公园10公顷、马桥森林体育公园三期8.8公顷建设，加快推进剑川路绿地建设等。加大生态廊道及一般公益林建设。至2020年，实现本区人均公园绿地面积和森林覆盖率达到规划要求。

积极推进立体绿化和林荫道、绿道建设。倡导低碳环保理念，引导政府机关、企事业单位、园区等因地制宜发展立体绿化，积极推进林荫道创建，大力推进绿道建设。

2.加强自然生态系统保护

加强重要生态资源功能保护，做好重要滩涂湿地和野生动物栖息地保护修复工作，强化生态保护红线区域的保护和管理。推进野生动物重要栖息地和湿地生态修复项目。

3.提升生态示范建设水平

按照国家生态文明建设示范区的要求，全面提升各级生态示范建设水平，引领生态文明建设新方向。积极推进国家生态文明先行示范区等创建工作；结合村镇环境保护的难点和重点，以及美丽乡村、历史文化名镇名村建设等工作，推进村镇环境保护工作。

九、循环经济与绿色生活

（一）行动目标

构建低消耗、少排放、能循环的产业体系，加大先进技术在循环经济领域的应用，引领形成绿色生产方式和生活方式，促进经济绿色转型。

（二）主要任务

1.强化循环经济示范引领

构建循环型产业体系，支持、鼓励一批技术先进、环保达标、资源回收率高的再生资源利用企业发展。全面推进“园区循环化改造”行动，构建循环经济产业链，提高产业关联度和循环化程度。到2020年，完成全部国家级和50%以上市级工业园区“循环化改造”工作；积极推动一批国家级循环经济示范项目的提质增效，试点绿色供应链体系建设，发挥餐厨垃圾资源化利用和无害化处置示范项目、循环经济教育示范基地等项目的示范引领作用。

2.完善循环型产业发展和城市发展体系

加强统筹协调，推进生活垃圾分类收运体系和再生资源回收体系“两网融合”。进一步推动产业废弃物循环利用，稳步提升大宗工业固废综合利用水平，加强农林废弃物资源化利用能力建设。鼓励和引导绿色消费，大力推动资源综合利用、再制造、再生品使用，消减一次性用品使用。

3.推进绿色生活方式的转变

结合市民修身行动，广泛传播绿色生活理念。通过各类培训、主题活动、宣传册、公益广告等方式，开展“绿色生活和绿色消费”宣传，增强市民知晓率。将相关绿色生活内容纳入文明城区、文明社区、文明镇、文明小区、文明村及文明单位指标体系；积极开展创建绿色学校、绿色餐厅等行动，推进绿色生态城区创建，引导公众积极践行绿色生活。加强对绿色产品开发研发、绿色技术和高效节能产品的推广支持；严格执行节能环保产品强制采购制度，优先采购节能、节水、节材产品；鼓励倡导绿色采购；推进节能信息公开；推广办公电子化、无纸化，倡导采用电视、电话的会议方式；减少一次性办公用品的使用，推广使用环保再生纸、再生鼓粉盒等资源再生产品。深化不文明行为专项整治行动，逐步形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式。

十、能力建设

（一）行动目标

深化生态文明体制改革，进一步提高城市环境管理精细化、科学化水平，强化环境社会治理机制创新，推进环境治理体系和治理能力现代化。

（二）主要任务

1.深化体制机制改革和制度创新

完善生态环境保护责任体系，强化各级党委、政府及相关部门的生态环境保护责任，实施最严格的生态环境保护责任追究制度。建立完善生态文明建设目标评价考核机制和绿色发展评价制度，完善党政领导班子生态环境保护绩效考核机制。深化环保体制改革，落实环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，健全街镇环境保护管理体制。加快建立以排污许可证为核心的污染防治管理体系，继续深化环评审批分类改革，完善环保竣工验收制度，全面实施落实“河长制”，完善重点区域生态环境综合治理和中小河道整治常态长效机制。

2.实施最严格的环境执法

全面落实《环境保护法》、《上海市环境保护条例》等法律法规，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。结合落实环境监察监测执法垂直改革方案、基层社会治理和城市管理综合执法体制机制改革，推动环境执法重心向街镇下移，加强属地环境执法，强化环保专业执法和城市管理综合执法的联动。围绕提升环境质量、保障环境安全等目标，专项执法与“双随机”执法检查并举，加大区域环境综合整治、挥发性有机物排放治理、黑臭河道、饮用水源地、纳管企业、涉重金属排放企业、垃圾违法违规转运处置等重点领域监督执法力度。继续强化多部门联动监管、联合执法，完善环境保护行政执法和刑事司法衔接机制。实行生态环境损害赔偿制度。

3.完善生态环境监测体系建设

完善环境质量和污染源监测网络；扩大在线监测监控应用范围和管理水平，推进重点工业企业污染源特征因子在线监测试点，加强固定源在线监测能力建设；深化道路扬尘在线监测体系建设，提高扬尘在线数据分析能力和应用水平。

4.加强生态环境保护信息化建设

大力推进智慧环保发展，深入开展污染源数据整合和联动管理，持续推进固定污染源统一编码，完善污染源监管“一源一档”。深化以排污许可证为核心的污染源联动监管体系，实现污染源信息统一填报，提升污染源管理的科学性和准确性。完善污染源、大环境等自动监测，提高智慧监测和信息化建设水平。

5.强化环境风险防范和应急能力建设

整合本区环境风险源数据信息，开展环境风险防控系统建设，实现事前完善预防、事中高效处置、事后评估整改的全过程应急管理。进一步完善“三监联动”快速响应机制和监管执法平台。推动企业环境风险防范与事故应对能力建设，推动高风险企业不断提高环境风险防控水平。强化重点区域与重点行业的有毒有害物质、化学品、持久性有机污染物、新型特征污染物及危险废物监测监管。

6.推进全社会环保共建共治共享

加强环境保护社会治理机制建设，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。深入推进环保政务公开，对重大环保政策、生态环境监测、重点污染源、环境基础设施污染物排放情况、突发环境事件等环境信息进行全面公开，完善建设项目环境影响评价信息公开机制，落实企业环境信息公开制度。强化环境宣传教育，倡导绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，提高全社会生态文明意识。

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