2018年中国养殖垃圾综合利用现状分析 畜禽养殖废弃物综合利用率不高【组图】

打通生物质发电与生活垃圾发电，是激励生物质类垃圾能量利用的举措，也是敞亮生活垃圾能量利用发展方向的举措，具有战略意义；而且，目前有些地区具有协同处置生活垃圾的生物质发电能力，同时，又有些城市具有协同处置生物质类垃圾的生活垃圾发电能力，打通生物质发电与生活垃圾发电具有现实意义。

垃圾综合利用是垃圾处理路线，是垃圾处理的强力工具，也是垃圾治理行业的高频词，出现在固废法（2020年第二次修订）中的次数高达18次之多，足见其重要性和紧迫性；任何单位和个人都应当采取措施促进垃圾综合利用。如何有效地促进垃圾综合利用呢？

垃圾治理是围绕“垃圾”展开的社会治理。“垃圾”是具有社会灵性的物质，垃圾治理主体涉及全社会的“党”“政”“群”“企”“社”“媒”，垃圾治理虽然以“垃圾”为客体对象，实则是以全社会为主体对象，是不折不扣的社会治理。仅从垃圾治理主体的多样性便可知垃圾治理世人物事关系的复杂性，复杂关系产生复杂矛盾，这些矛盾有性质之分、层次之分和轻重之分，垃圾治理要理清哪些是主要矛盾和矛盾的主要方面是什么，正确处理主要矛盾和矛盾的主要方面。

生活垃圾处理设施建设的目的是什么？一是生活垃圾从容处理处置，抑制垃圾产量增幅或曰生活垃圾处理可持续发展，这是最基本的，别让生活垃圾影响人们生活安全；二是少花钱，不管是不是向垃圾产生者（排放者）征收垃圾排放费，实际上都是老百姓付费，必须少花钱地妥善处理垃圾；三是无害化处理处置，在追求绿色低碳时代，垃圾处理必须引入降碳约束，这意味着要强化垃圾的物质利用。

垃圾治理是经济活动与社会活动、物质生产与精神生产、修身律己与社会治理的统一，是私利与公益、权利与义务、善己与善人的高度融合，是一种“共建共治共享”的社会治理观；换言之，垃圾治理要从传统的以“个人”为出发点的“修齐治平”社会治理观升级为现代的以“社会”为出发点的“共建共治共享”社会

《垃圾治理需要思考》强调，普适的垃圾处理可持续方法一定是“建设垃圾处理体系”，综合利用可行的物质利用、能量利用和填埋处置等各种处理方法，发挥体系“1+12”的叠加效应（体系也是一种动力）。那么，垃圾治理需要建设怎样的垃圾处理体系呢？回答这个问题前，有必要先弄清垃圾处理的困境究竟在哪。

政策推动下中国农村垃圾处理行业将迎较好发展前景我国农村垃圾主要包括生活垃圾和生产性垃圾，随着农村经济发展越来越活跃，农民生活水平的不断提高，消费能力的日益增强，我国农村垃圾的处理现状始终备受政府部门的关注。2020年3月，农业农村部、国家发展改革委等部门联合印发《关于抓好大检查发现问

我国农村垃圾主要包括生活垃圾和生产性垃圾，随着农村经济发展越来越活跃，农民生活水平的不断提高，消费能力的日益增强，我国农村垃圾的处理现状始终备受政府部门的关注。2020年3月，农业农村部、国家发展改革委等部门联合印发《关于抓好大检查发现问题整改扎实推进农村人居环境整治的通知》，再次明

近年来，我国农村垃圾处理行业投资规模以较快的速度增长，但相较于城市90%以上的垃圾处理率来说，我国农村地区的垃圾处理率仍处于较低水平，且部分省市的农村地区垃圾处理率还不足50%，行业未来仍有巨大发展空间。农村垃圾是指农村居民在生活生产过程中产生的综合废弃物。按照来源来划分，农村垃圾可分

近年来，我国农村垃圾处理行业投资规模以较快的速度增长，但相较于城市90%以上的垃圾处理率来说，我国农村地区的垃圾处理率仍处于较低水平，且部分省市的农村地区垃圾处理率还不足50%，行业未来仍有巨大发展空间。农村垃圾是指农村居民在生活生产过程中产生的综合废弃物。按照来源来划分，农村垃圾可分

农村人均垃圾产生量不断增加近年来，随着我国城市化进程的不断推进，我国城镇人口持续增长，而农村人口不断减少，2008年我国农村人口数量为70399万人，占全国人口总数的50%以上，随着城市化进程的推进，农村大量人口向城市转移，至2017年，农村人口数量下降至57661万人，当年全国大陆总人口139008万人

垃圾综合利用是垃圾处理路线，是垃圾处理的强力工具，也是垃圾治理行业的高频词，出现在固废法（2020年第二次修订）中的次数高达18次之多，足见其重要性和紧迫性；任何单位和个人都应当采取措施促进垃圾综合利用。如何有效地促进垃圾综合利用呢？

农村推行生活垃圾分类制度是固废法所规定义务和责任，是件严肃、重要和紧迫的大事，势在必行，值得政府、市场和社会高度重视。

很多企业界朋友关心垃圾治理行业的发展趋势和发力点。这确实很重要，不仅关系到企业界的钱袋子，也关系到社会届的利益，亦关系到政府如何干预。经济社会的发展，尤其“30碳达峰60碳中和”的控碳承诺以及绿色生产生活方式的推行，倒逼垃圾治理转型，带来一些新的发展趋势和发力点。

2021年9月6日，生态环境部公开通报第二轮第四批中央生态环境保护督察第一批的7个典型案例。从经济社会活动领域来看，矿产资源领域3个，生活保障领域3个，化工领域1个（一个园区涉及多个企业），说明矿产资源和生活保障2领域成为当今生态环境损害的重灾区。

垃圾治理是围绕“垃圾”展开的社会治理。“垃圾”是具有社会灵性的物质，垃圾治理主体涉及全社会的“党”“政”“群”“企”“社”“媒”，垃圾治理虽然以“垃圾”为客体对象，实则是以全社会为主体对象，是不折不扣的社会治理。仅从垃圾治理主体的多样性便可知垃圾治理世人物事关系的复杂性，复杂关系产生复杂矛盾，这些矛盾有性质之分、层次之分和轻重之分，垃圾治理要理清哪些是主要矛盾和矛盾的主要方面是什么，正确处理主要矛盾和矛盾的主要方面。

中国农村是一个具有特殊性的社会，组织纪律性差，公共观念淡薄，对世人物事的认识笼统而折中，刻意隐晦权利要求，伦理本位，政治参与意识较低。推行农村垃圾治理时要充分考虑到农村社会的特殊性，把垃圾治理视为社会治理的内容和抓手，制定适宜的农村垃圾治理工作指引。以下几点需要重视：（1）分类指

垃圾治理是经济活动与社会活动、物质生产与精神生产、修身律己与社会治理的统一，是私利与公益、权利与义务、善己与善人的高度融合，是一种“共建共治共享”的社会治理观；换言之，垃圾治理要从传统的以“个人”为出发点的“修齐治平”社会治理观升级为现代的以“社会”为出发点的“共建共治共享”社会

《垃圾治理需要思考》强调，普适的垃圾处理可持续方法一定是“建设垃圾处理体系”，综合利用可行的物质利用、能量利用和填埋处置等各种处理方法，发挥体系“1+12”的叠加效应（体系也是一种动力）。那么，垃圾治理需要建设怎样的垃圾处理体系呢？回答这个问题前，有必要先弄清垃圾处理的困境究竟在哪。

农村人均垃圾产生量不断增加近年来，随着我国城市化进程的不断推进，我国城镇人口持续增长，而农村人口不断减少，2008年我国农村人口数量为70399万人，占全国人口总数的50%以上，随着城市化进程的推进，农村大量人口向城市转移，至2017年，农村人口数量下降至57661万人，当年全国大陆总人口139008万人

农村垃圾处理缺口巨大现阶段，由于我国农村垃圾处理基础设施建设不完全，垃圾处理率不高。2017年我国农村生活垃圾的处理率较上年有所提升达到62.85%。当年养殖垃圾和秸秆垃圾的处理率分别为82%和60%。受不同农村垃圾产生量和处理率的影响，2012-2017年我国农村垃圾的处理量也不断提升，由2012年的20.86