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2021年9月6日,生态环境部公开通报第二轮第四批中央生态环境保护督察第一批的7个典型案例。从经济社会活动领域来看,矿产资源领域3个,生活保障领域3个,化工领域1个(一个园区涉及多个企业),说明矿产资源和生活保障2领域成为当今生态环境损害的重灾区。
从污染物来看,垃圾污染成为重灾区,7个典型案例中有6个与垃圾污染直接相关,其中3个的最大问题是垃圾污染,尤其是生活污水处理厂污泥成为主要污染物,说明垃圾治理领域成为重灾区,而生活污水处理厂污泥处置成为重灾区的主要问题;其次是水污染,但气、声污染及水、气、固、声的综合污染也越来越突出。
3个矿产资源领域的典型案例是“湖北省黄冈孝感襄阳等市推进磷石膏资源化综合利用不力,污染问题突出”“中国有色集团下属大冶有色公司环境污染严重,风险隐患突出”“中国黄金集团滇桂黔区域矿产资源开发生态破坏问题突出”。
3个生活保障领域的典型案例是“吉林省长春市农安县机砖厂取土坑变身垃圾填埋场”“四川遂宁以土壤改良之名行非法填埋污泥之实”“广东茂名污水直排”。
1个化工领域的典型案例是“山东省泰安市宁阳化工产业园违法问题突出,环境污染严重”。
3个主要是垃圾污染的典型案例是“吉林省长春市农安县机砖厂取土坑变身垃圾填埋场”“四川遂宁以土壤改良之名行非法填埋污泥之实”和“湖北省黄冈孝感襄阳等市推进磷石膏资源化综合利用不力,污染问题突出”,其中,前2个典型案例与生活污水处理厂污泥有关。
今年公开通报的典型案例说明,生态环境损害的重灾区及其主要问题在发生变化,重灾区从以往的矿产资源、冶炼、化工、电力领域转换到矿产资源、生活保障领域,主要问题从水、气污染转换到垃圾污染和水、气、固、声综合污染,而且,污染源从单一企业和局部区域转换到园区性、地区性、流域性。
这种变化是生态环境保护工作广泛深入推进的反映,预示下一阶段生态环境保护工作的重点。水、气污染防治是以往生态环境保护工作的重点,垃圾污染和水、气、固、声的综合污染防治将是下一阶段生态环境保护工作的重点,垃圾污染防治尤其是垃圾综合利用将是重中之重。垃圾综合利用是垃圾污染防治的主动方法,垃圾治理行业应树立这种观念。
加大工业尾矿综合利用外,要进一步加强生活保障领域垃圾的综合利用和无害化处置。一要切实推行城乡生活垃圾分类工作,优化生活垃圾治理体系,规范生活垃圾综合利用;二要减小生活污水处理厂的污泥产量和解决生活污水处理厂污泥的出路问题,严肃污泥干化概念,严格审查污泥综合利用的工艺技术,推进污泥与生活垃圾、农林种植垃圾、养殖垃圾的协同处理,加速建设污泥处理设施;三要加大医疗垃圾综合利用和安全处置的监督管理。
生活污水处理厂污泥的综合利用和协同处理是一个必须做好的课题。如果城镇生活污水应收尽收,我国城镇生活污水处理厂污泥(80%含水率)的日产量将达到10万吨左右,这意味着需要建设500座处理能力为200吨/日的污泥处理设施,这是一个巨大压力。建议50万以下人口的城镇尽量与种养殖垃圾协同处理,厌氧制沼、堆肥均可;500万以上人口的城市尽量与生活垃圾(厨余垃圾、其他垃圾)协同处理,或厌氧制沼或厌氧好氧联合处理或焚烧处理;同时,推进源头污泥减量,一是减少生活污水处理厂的污泥产量,二是1万人口以下城镇尽量采用生态治水技术以避免污泥产生。
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