上海化学工业区是如何追赶世界级化工区的？这5点经验值得借鉴！-第2页-北极星固废网

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2014年编制完成《上海化工区重点发展产业指导目录》（产业发展正面清单），明确以优选安全环保系数高的项目为前提，以化工新材料和高端精细化工为招商引资的主方向。

园区主动对标世界一流化工安全环保标准，2015年编制施行《上海化工区禁止、限制和控制危化品与化工工艺目录》和《上海化工区产业发展之环境保护负面清单》，通过这两份“负面清单”，精准把控危化品项目安全和环保双重准入关，对达不到安全或环保准入要求的项目和投资商，一律禁止引进，从而强化了准入标准。

同时，随着化工区开发建设的推进，化工区不断优化园区物流传输和公用辅助一体化运行模式，推进危化品仓储集约化和物流传输专业化管理，着力提高化工液体码头吞吐量和危险废物集中处置能力。

高标准设计公共管廊工程，严格落实技术监控预警等安全措施。自2005年开始，探索实行重化工区域封闭式管理，建成覆盖园区所有进出口的门禁系统和车辆电子识别系统，动态掌控危化品车辆信息，形成高效循环、安全有序的危化品全流通系统。

2.构建完善的安全环境体系

上海化工区在复杂的环境风险下，持续加大投入，构建了适合其自身的环境安全体系。2016年，全年投入环保资金14.56亿元，其中污染防治4.39亿元；城市环境基础设施建设0.82亿元；环境管理能力建设0.26亿元；环保设施运转费用8.34亿元；其他环保投入0.74亿元。

▲2016年园区环境管理投资情况

开展环境管理，降低环境风险是化工园区的首要任务之一。上海化工区自1996年批准设立，从规划环评就开始考虑园区的环境管理问题。目前在水污染治理、大气污染治理、危险废物处置、环境监测体系、环境应急相应体系、环境综合监管系统上探索出了自己的一条路。

上海化工区开发建设之初，就重视安全环保防控体系规划建设，2003年组建成立化工区公安分局，2004年与欧盟合作，分别建成应急响应中心和医疗急救中心，2006年成立化工区公安消防支队,形成了以应急响应中心为平台的三级应急联动体系。

园区设立统一的报警电话，应急响应中心与市应急联动指挥中心和区内企业应急分中心，实行24小时应急联动值守，全天候调度处置各类突发事件。

目前，区内已建成投用三个公安消防站和七个企业消防站，基本满足五分钟到场的应援目标，所有化工企业都建设了微型消防站点，充实企业专职消防员和医疗急救员。

同时，海关、海事、检验检疫、边检、边防、环境监察和质监执法等管理单位相继入驻园区，安全、环保监管与应急联动力量得到不断加强。

2016年初，化工区管委会又与市公安局签订空中警务合作协议，落实空中应急增援手段，与市交通港口、海事等部门建立码头及水上危险品事故水陆联动处置机制，初步构建了水、陆、空立体化应急救援体系。

在园区运行安全环保管控方面，上海化工区注重整合各类资源，阶段性升级应急响应指挥系统和环境监测网络，提高安全环保应急信息化集成度。目前，园区共设立高空瞭望点3个，道路高清监控点50个，码头监控点40个，公共管廊监控点58个，水文监测点4个，公共区域应急广播点56个；

2014年还接入上海市交通部门的危化品运输车辆GPS联网信号，对进出园区的车辆实时定位跟踪，基本实现了网格化监控的目标。2015年试点开展泄漏检测与修复技术（LDAR)应用，对企业设备、管道法兰阀门等连接处委托第三方进行专业检测，及时识别漏点，防范毒害物质“跑、冒、滴、漏”；

要求企业在装置和厂界设置气体监测系统，现已建成赛科、科思创两家企业级环境监测站；2016年初，在园区公共区域布点21个传感器，实时监测氨气等数十种毒害气体；在园区边界区建成并运行3个环境监测站,在线监测空气环境质量和挥发性有机物（VOCs），并配备1辆流动环境监测车。基本形成了“装置、厂界、公共区域和园区边界”四个层次的环境监测网络。

3推进循环经济体系建设

上海化工区通过构建“三圈”循环经济体系，促进资源能源的集约节约利用，取得了良好成效。

上海化工区对项目的审批审查非常严格，引导、鼓励企业采用先进工艺和清洁生产技术，推进资源的减量使用和综合利用，从源头减少污染废弃物的产生和排放。其中，赛科公司乙烯装置从90万吨扩建到120万吨，采用国际先进的工艺流程和装置设备，能耗水平在全球100多套乙烯装置中名列前茅；科思创（原拜耳）一体化基地在异氰酸酯（MDI/TDI）生产装置上，采用世界一流的先进技术和节能设施，比标准生产工厂节省近100兆瓦的能耗，大约是一万户家庭的日常供电需求。

通过企业之间物质流通、能量利用的有机联系，以及公用工程的集中建设供应，使园区内资源得到优化配置、废弃物得到有效利用。比如，赛科公司乙烯装置副产的氢氰酸，由相邻的璐彩特公司作为原料生产MMA产品，并回收废浓硫酸，返回到丙烯腈装置循环利用，实现化工物料的最大化利用。又如，上海化工区引进了上海集惠环保科技发展公司，推进废物环保资源化回收和综合利用项目，每年可处置利用废包装桶45万个、重金属污泥1万吨、废酸及废碱5000吨、废乳化液2万吨、废矿物油6000吨，成为园区循环经济产业体系的重要一环。

4大力推进责任关怀

作为采用多元投资多个业主的开发区模式来建设的大型化学工业基地，上海化工区是由众多不同业主的化工企业和为其配套服务的单位共同组成。化工区通过发挥产业优势，持续推动责任关怀工作，让周边地区分享园区发展成果，提升周边群众的满意度和获得感，推进园区新型工业化与周边地区新型城镇化的融合发展。

化工区从资源和环境的承载力严格规划布局和准入条件是践行“责任关怀”的保证，而在践行“责任关怀”承诺时，化工区更多的是提供一个引导、推行、组织的平台，要求入园企业必须承诺实施责任关怀。例如社区认知和紧急情况应变准则依靠某个企业单独实施很难开展，这方面就必须由化工区牵头组织相关企业来共同履行。

近年来，上海化工区组织各企业开展“双结对、好邻居”活动，深化“公众开放日”活动，让周边的居民走进化工区，走进企业，了解化工产业，开展化工区环保义务监督员试点工作，探索公众参与环境执法、信访处理等工作，让化工区与周边地区共同发展成为共识。

上海化工区还把责任关怀扩展到金山区、奉贤区的产业发展、增强集体经济等多个领域。例如帮助金山分区引入国家化学品检测一揽子重点实验室，帮助漕泾镇引进互联网公司，帮助柘林镇建设化工区配套产业园等等，2014-2016年引进项目投资超过3亿元，使周边镇区实实在在地共享发展成果。

5创新发展不止步

尽管已经成为国内化工园区的翘楚，上海化工区并没有满足于目前的成绩，自2017年起，化工区将科创工作列为园区重点工作之一，并成立专项工作推进组，积极对接市发改委、市经信委、市科委、市财政局等部门以及高校科研机构，走访考察了国内外化工新材料的专业科创机构。目前，园区科创工作已取得阶段性成果。

2016年9月，化工区提出筹划建设“上海国际化工新材料创新中心”，并同步成立“上海国际化工新材料创新联盟”和“专家咨询委员会”，这一重大战略举措和发展思路，不仅为上海石化园区的高质量发展起到强有力的推动作用，而且将为推动石化大国向石化强国的跨跃起到强有力的示范作用，并且将为上海化工区长期领先于其他园区提供强有力的保障和支撑作用。

原标题：上海化学工业区是如何追赶世界级化工区的？这5点经验值得借鉴！

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