生态环境部：陆上石油天然气开采工业污染物排放标准（二次征求意见稿）

日前，生态环境部印发《陆上石油天然气开采工业污染物排放标准（二次征求意见稿）》。主要涉及大气污染物和水污染物排放控制要求。全文如下：

关于征求国家环境保护标准《陆上石油天然气开采工业污染物排放标准（二次征求意见稿）》意见的函

各有关单位：

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》，防治污染，保护环境，保障公众健康，我部决定制定发布国家环境保护标准《陆上石油天然气开采工业污染物排放标准》。目前，标准编制单位在前期征求意见的基础上，修改完善并形成二次征求意见稿。按照《国家环境保护标准制修订工作管理办法》（国环规科技〔2017〕1号）要求，现就二次征求意见稿征求你单位意见，请研究并提出书面意见，于2018年12月26日前通过信函或电子邮件的方式将意见反馈我部，逾期未反馈的将按无意见处理。标准二次征求意见稿及其编制说明可登录我部网站（http://www.mee.gov.cn/）“意见征集”栏目检索查阅。

联系人：中国环境科学研究院江梅

通讯地址：北京市朝阳区安外北苑大羊坊8号

邮政编码：100012

电话：13501384380，（010）84913998

传真：（010）84919396

电子邮箱：jiangmei@craes.org.cn

联系人：生态环境部水生态环境司洪宇宁

通信地址：北京市西直门南小街115号

邮政编码：100035

电话：（010）66556869

传真：（010）66556262

生态环境部办公厅

2018年11月22日

前言

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律、法规，保护环境，防治污染，促进陆上石油天然气开采工业的技术进步和可持续发展，制定本标准。

本标准规定了陆上石油天然气开采工业企业及其生产设施的水污染物和大气污染物排放限值、监测和监督管理要求。陆上石油天然气开采工业企业及其生产设施排放的恶臭污染物、工业炉窑和锅炉及燃气轮机排放的大气污染物、环境噪声适用相应的国家和地方污染物排放标准；产生固体废物的鉴别、贮存和处置适用相应的国家固体废物污染控制标准。

本标准中的污染物排放浓度均为质量浓度。

本标准为首次发布。

新建企业和现有企业自本标准规定的标准实施之日起，其水污染物和大气污染物排放控制按本标准的规定执行，不再执行《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）和《关于天然气净化厂脱硫尾气排放执行标准有关问题的复函》（环函〔1999〕48号）中的相关规定。各地也可根据当地环境保护需要和经济与技术条件，由省级人民政府批准提前实施本标准。

本标准是对石油天然气开采工业水污染物和大气污染物排放控制的基本要求。地方省级人民政府对本标准未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对本标准已作规定的项目，可以制定严于本标准的地方污染物排放标准。环境影响评价文件或排污许可证要求严于本标准或地方标准时，按照批复的环境影响评价文件或排污许可证执行。

本标准由生态环境部水生态环境司、大气环境司、法规与标准司组织制订。

本标准起草单位：中国石油集团安全环保技术研究院有限公司、中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司、中国石油大学（华东）、中国环境科学研究院。

本标准生态环境部201□年□□月□□日批准。

本标准自201□年□月□日起实施。

本标准由生态环境部解释。

陆上石油天然气开采工业污染物排放标准

1 适用范围

本标准规定了陆上石油天然气开采工业企业及其生产设施水污染物和大气污染物排放限值、监测和监督管理要求。

本标准适用于现有陆上石油天然气开采工业企业或生产设施的水污染物和大气污染物排放管理，以及陆上石油天然气开采工业建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收及其投产后的水污染物和大气污染物排放管理。

本标准适用于法律允许的污染物排放行为。新设立污染源的选址和特殊保护区域内现有污染源的管理，按照《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国环境影响评价法》等法律、法规和规章的相关规定执行。

2 规范性引用文件

本标准引用了下列文件或其中的条款。凡是未注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB 9053 稳定轻烃

GB 50349 气田集输设计规范

GB 50350 油气集输设计规范

GB/T 6920 水质pH 值的测定玻璃电极法

GB/T 7466 水质总铬的测定

GB/T 7467 水质六价铬的测定二苯碳酰二肼分光光度法

GB/T 7469 水质总汞的测定高锰酸钾-过硫酸钾消解法双硫腙分光光度法

GB/T 7470 水质铅的测定双硫腙分光光度法

GB/T 7471 水质镉的测定双硫腙分光光度法

GB/T 7475 水质铜、锌、铅、镉的测定原子吸收分光光度法

GB/T 7485 水质总砷的测定二乙基二硫代氨基甲酸银分光光度法

GB/T 8017 石油产品蒸气压的测定雷德法

GB/T 11893 水质总磷的测定钼酸铵分光光度法

GB/T 11901 水质悬浮物的测定重量法

GB/T 11910 水质镍的测定丁二酮肟分光光度法

GB/T 11912 水质镍的测定火焰原子吸收分光光度法

GB/T 14204 水质烷基汞的测定气相色谱法

GB/T 14848 地下水质量标准

GB/T 15503 水质钒的测定钽试剂（BPHA）萃取分光光度法

GB/T 16157 固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法

GB/T 16489 水质硫化物的测定亚甲基蓝分光光度法

HJ/T 55 大气污染物无组织排放监测技术导则

HJ/T 56 固定污染源排气中二氧化硫的测定碘量法

HJ 57 固定污染源排气中二氧化硫的测定定电位电解法

HJ/T 60 水质硫化物的测定碘量法

HJ/T 70 高氯废水化学需氧量的测定氯气校正法

HJ 75 固定污染源烟气（SO2、NOx、颗粒物）排放连续监测技术规范

HJ 76 固定污染源烟气（SO2、NOx、颗粒物）排放连续监测系统技术要求及检测方法

HJ/T 91 地表水和污水监测技术规范

HJ/T 132 高氯废水化学需氧量的测定碘化钾碱性高锰酸钾法

HJ/T 195 水质氨氮的测定气相分子吸收光谱法

HJ/T 200 水质硫化物的测定气相分子吸收光谱法

HJ /T 373 固定污染源监测质量保证与质量控制技术规范（试行）

HJ/T 397 固定源废气监测技术规范

HJ/T 399 水质化学需氧量的测定快速消解分光光度法

HJ 493 水质样品的保存和管理技术规定

HJ 494 水质采样技术指导

HJ 495 水质采样方案设计技术规定

HJ 501 水质总有机碳的测定燃烧氧化－非分散红外吸收法

HJ 502 水质挥发酚的测定溴化容量法

HJ 503 水质挥发酚的测定4-氨基安替比林分光光度法

HJ 505 水质五日生化需氧量（BOD5）的测定稀释与接种法

HJ 535 水质氨氮的测定纳氏试剂分光光度法

HJ 536 水质氨氮的测定水杨酸分光光度法

HJ 537 水质氨氮的测定蒸馏—中和滴定法

HJ 597 水质总汞的测定冷原子吸收分光光度法

HJ 629 固定污染源废气二氧化硫的测定非分散红外吸收法

HJ 636 水质总氮的测定碱性过硫酸钾消解紫外分光光度法

HJ 637 水质石油类和动植物油类的测定红外分光光度法

HJ 604 环境空气总烃、甲烷和非甲烷总烃的测定直接进样-气相色谱法

HJ 665 水质氨氮的测定连续流动-水杨酸分光光度法

HJ 666 水质氨氮的测定流动注射-水杨酸分光光度法

HJ 667 水质总氮的测定连续流动-盐酸萘乙二胺分光光度法

HJ 668 水质总氮的测定流动注射-盐酸萘乙二胺分光光度法

HJ 670 水质磷酸盐和总磷的测定连续流动-钼酸铵分光光度法

HJ 671 水质总磷的测定流动注射-钼酸铵分光光度法

HJ 673 水质钒的测定石墨炉原子吸收分光光度法

HJ 694 水质汞、砷、硒、铋和锑的测定原子荧光法

HJ 700 水质65种元素的测定电感耦合等离子体质谱法

HJ 757 水质铬的测定火焰原子吸收分光光度法

HJ 776 水质32种元素的测定电感耦合等离子体发射光谱法

HJ 819 排污单位自行监测技术指南总则

HJ 824 水质硫化物的测定流动注射-亚甲基蓝分光光度法

HJ 825 水质挥发酚的测定流动注射4氨基安替比林分光光度法

HJ 828 水质化学需氧量的测定重铬酸盐法

HJ 898 水质总α放射性的测定厚源法

HJ 899 水质总β放射性的测定厚源法

《环境监测技术规范（放射性部分）》（国家环境保护总局编制）

《污染源自动监控管理办法》（国家环境保护总局令第28 号）

《环境监测管理办法》（国家环境保护总局令第39 号）

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1 陆上石油天然气开采onshore petroleum exploitation and production

陆上石油和天然气勘探开发，包括陆上石油和天然气勘探、钻井、试油（气）、井下作业、采油（气）、油气集输与油气处理等作业；不包括油砂、油页岩、页岩油、页岩气、煤层气、天然气水合物等非常规油气的勘探开发。

3.2 天然气净化厂natural gas purification plant

对天然气中硫化物等杂质进行脱除，使天然气符合产品质量标准要求，同时对脱硫产生的酸气进行硫磺回收处理的企业或设施。

3.3 酸气acid gas

含硫天然气通过脱硫装置分离出的含硫化氢气体。

3.4 原油稳定crude oil stabilization

对原油中挥发性强的轻组分加以脱出回收，以降低原油的蒸气压，利于常温常压下储存，减少蒸发损耗的工艺过程。

3.5 油罐烃蒸气回收recovering hydrocarbon vapors from oil storage tanks

对油罐烃蒸气加以抽出回收，实现原油密闭储存，减少蒸发损耗。

3.6 稳定原油stabilized crude oil

经稳定处理后，饱和蒸气压符合产品标准要求的原油。

3.7 净化原油purified crude oil

经脱除游离和（或）乳化状态的水、脱盐、脱酸后，符合产品标准和工艺要求的原油。

3.8 天然气凝液natural gas liquid

从天然气中回收的未经稳定处理的液态烃类混合物的总称，也称为混合轻烃，一般包括乙烷、液化石油气和稳定轻烃成分。

3.9 液化石油气liquefied petroleum gas，LPG

在常温常压下为气态，经压缩或冷却后为液态的C3、C4 及其混合物。

3.10 稳定轻烃natural gasoline

从天然气凝液或原油中提取的，以戊烷和更重的烃类为主要成分的液态石油天然气产品。按照GB9053，分为1 号和2 号两种牌号。

3.11 真实蒸气压true vapor pressure

有机液体工作（储存）温度下的饱和蒸气压（绝对压力），或者有机混合物液体气化率为零时的蒸气压，又称泡点蒸气压，可根据GB/T 8017 测定的雷德蒸气压换算得到。

注：常温储存的有机液体储存温度按常年月平均气温最大值计算。

3.12 标准状态standard state

温度为273.15 K、压力为101.325 kPa 时的状态。本标准规定的大气污染物排放浓度限值均以标准状态下的干气体为基准。

3.13 排气筒高度stack height

自排气筒（或其主体建筑构造）所在的地平面至排气筒出口计的高度。

3.14 公共污水处理系统public wastewater treatment system

通过纳污管道等方式收集废水，为两家及以上排污单位提供废水处理服务并且排水能够达到相关排放标准要求的企业或机构，包括各种规模和类型的城镇污水处理厂、园区（包括各类工业园区、开发区、工业聚集地等）污水处理厂等。

3.15 直接排放direct disge

排污单位直接向环境水体排放水污染物的行为。

3.16 间接排放indirect disge

排污单位向公共污水处理系统排放水污染物的行为。

3.17 现有企业existing facility

本标准实施之日前已建成投产或环境影响评价文件已通过审批的陆上石油天然气开采工业企业或生产设施。

3.18 新建企业new facility

自本标准实施之日起环境影响评价文件通过审批的新建、改建和扩建的陆上石油天然气开采工业建

设项目。

3.19 企业边界enterprise boundary

企业或生产设施的法定边界；若难以确定法定边界，则指企业或生产设施的实际占地边界。