登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
图8.芬兰的普通投放容器
图9.芬兰的埋入式容器
大部分地方政府都不拥有自己的收运车辆,所以通常都会与私营公司签订合同,让其提供收运服务。大部分废物收运公司都是通过参与政府的公开招标来获得收运合同的,但也存在业主直接与收运公司签订合同的情况。总得来说,使用公开招标的形式有利于降低收运费用,原因是市政当局可以一次采购大量的收运服务,具有大客户的优势。
废物管理的经济手段
废物的处置
芬兰废物的填埋处置量在2002年之后出现了急剧的下降,2016年时,只有大约3%的废物被填埋,而取而代之的则是废物的回收利用和焚烧发电,其中尤以焚烧发电近年来的增长最为迅速。填埋处置量减少的主要原因是填埋税的征收。该项税款于1996年生效,征收对象为所有进入填埋场的废物,缴纳主体为填埋场的运营方。由于运营方会将税款造成的成本加入填埋处置费,因此填埋税能够起到增加废物产生者填埋处置成本的作用,从而形成经济压力,使产生者更倾向于采用回收利用和焚烧发电这两种处置方式。
图10.2002~2016年间芬兰的废物处置方式变化情况
1.押金体系
A.概况
芬兰的饮料包装押金体系拥有很长历史,目前体系涵盖的范围包括可重复使用的玻璃瓶、PET瓶,以及一次性的金属罐、PET瓶和玻璃瓶。押金金额由政府法令规定,大约为每个容器0.1~0.4欧元。目前芬兰最大的押金体系运营商是Suomen Palautuspakkaus Oy(以下简称PALPA),其管理的一次性饮料容器回收率已经达到了89%~95%。芬兰除了建立了押金体系,还于1994年开始征收饮料包装税,通过降低与免除参与押金体系企业的税率来诱导企业加入押金体系。直至2005年,只有可重复使用的饮料瓶在参与押金体系后能够完全减免包装税,而一次性的包装则仍需缴纳相当于应缴额12.5%~25%的税款。自2008年起,加入押金体系的一次性饮料容器也能够获得免除全部税款的待遇(只有在政府部门备案的押金体系才能享受免税待遇)。在上述税制改革之后的近10年内,一次性容器逐渐替代可重复使用的容器,成为了市场的主流。
B.体系的架构
芬兰早在1950年时就出现了押金体系。最初的体系是由酿造厂建立运行的,目的是回收本厂所用的可重复使用容器。PALPA成立于1996年,最初的作用是运营一次性金属饮料包装的回收体系,现在已成为芬兰最大的押金体系运营商。PALPA分别于2008年和2011年建立了一次性PET瓶和一次性玻璃瓶的回收体系。PALPA属于非营利组织,一半的股权由芬兰的饮料工业所有,另一半则由零售业所有;其运营所需的费用来自参与企业缴纳的注册费和年费,而费用则是根据参与者委托体系管理的饮料容器类型和数量决定的。除了PALPA,芬兰还存在其他的押金体系运营者,其中包括2004年成立的Ekopulloyhdistys公司(以下简称Ekopullo),目的为管理可重复使用的PET瓶和玻璃瓶的押金体系。此外,还有许多私营零售商建立了自己的押金体系。
在PALPA体系中,消费者支付的押金额度分别为:每个金属容器0.15欧元;体积小于0.35升的塑料瓶为0.1欧元;体积0.35~1L的塑料瓶为0.2欧元;体积大于1L的塑料瓶为0.4欧元;所有玻璃瓶均为0.1欧元。Ekopullo的体系除体积1L的玻璃瓶押金为0.4欧元外,与PALPA完全相同。上述费率为2005年时根据政府的法令制定,至今都未做出调整。消费者在零售商处的智能回收机对容器进行投放,获取退还的押金。PALPA的智能回收机能够接受来自体系外的玻璃瓶和金属罐(不接受塑料瓶),但消费者在投放后不能获得任何退还的押金。
芬兰于1994年开始以软饮料和酒精饮料为对象征收饮料包装税,目的是进一步促使饮料生产商和进口商建立押金体系。包装税在征收时会对参与押金体系的企业采取减免措施,极大地提高了企业参与押金体系的积极性,是PALPA公司成立的主要原因。包装税根据容器的体积征收,最初开征时税率为0.67欧元/L,加入了押金体系的一次性容器减至0.17欧元/L,而加入押金体系的可重复使用容器则完全免税。包装税于2004年进行了调整,于2005年实施,将加入押金体系的一次性容器税率降低到了0.085欧元/L。2008年,加入押金体系的一次性包装也开始享受免税待遇。目前,未加入押金体系的容器税率为0.51欧元/L。
饮料工业是PALPA及金属罐押金体系建立的倡议者,而零售业也积极地参与其中。生产和销售双方的共同目的均为使用一次性金属罐替代可重复使用的玻璃瓶,原因是与玻璃瓶相比,金属罐的管理难度更低,能够压缩运输,可以节省大量的空间。然而,由于包装税的征收,即便是采取了针对押金体系的减税措施,一次性金属罐也因为包装税而未能替代可重复使用的玻璃瓶。2004年时,包装税接受了修订,使税率减半,并且提出要在4年后完全免税,才令一次性包装得到了快速的普及。此外,2004年的修订,也为一次性PET瓶和塑料瓶押金体系的引入创造了条件。
图11.芬兰押金制度发展历程
C.费用的收取与使用
PALPA体系参与者缴纳费用的去向包括:购买和维护智能回收机;对押金体系进行管理;对回收得到的容器进行运输与分拣。由于PALPA是非营利组织,因此收取费用时,费率是根据体系的运营费用计算的。根据2011年时的数据进行估测,将参与者缴纳的费用与未取回的押金汇总起来,可以计算出体系的运营成本为每个容器0.019欧元。由于容器的返还率很高,因此未返还的押金额很低,而PALPA则不会将这部分押金退还给参与者(零售商或生产商),而是直接将其用作体系的运营费用。2015年时,PALPA的营业额为7200万欧元,管理的押金总额则是2.84亿欧元。
D.押金体系的效果
芬兰的押金体系实现了极高的回收率。在PALPA体系刚刚成立的1996年,一次性金属罐的回收率就已经达到了59%,并马上于第二年上升到了79%。到了2009年,金属罐的回收率已经超过90%。同样地,PET瓶的押金体系在2008年开始实施时,返还率就已经达到了71%,之后在两年内便上升到了90%以上。玻璃瓶在芬兰拥有很长的押金制度实施积累,因此在PALPA在建立针对玻璃瓶的回收体系后,回收率就一直高于80%。从图11还可以看出,一次性铁罐的回收量自2004年起至2012年,一直都在迅速上升,并且保持稳定的高回收率,反映出芬兰饮料产业使用一次性金属罐替代可重复使用玻璃瓶的趋势。可重复使用玻璃瓶的回收率则更高,在2014年时为97%、2015年时为98%。
图12.芬兰押金制度的实施效果
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
日前,汕头市生态环境局关于拟对汕头市潮南区生活垃圾焚烧发电厂掺烧一般工业固体废物技改项目环境影响报告书进行审查的公示。中节能(汕头潮南)环保能源有限公司拟在潮南区两英镇风华村大坷尾洋建设汕头市潮南区生活垃圾焚烧发电厂掺烧一般工业固体废物技改项目。技改项目在现已投产的1#、2#、3#焚烧
随着城市化进程的逐步提升,城市普遍面临暴雨期间雨水渗入量越来越少的问题。雨水在地表流动过程中会冲刷并携带地表各种污染物汇入自然水体,造成水体污染。同时在某些合流制排水系统中,大量雨水汇入使得下水道会造成溢流污染,严重影响自然水体。在极端天气多发的今天,这是造成自然水体污染的重要因
7月17日,四川省公共资源交易信息网发布《小金县生活垃圾综合处置技改工程(项目名称)勘察设计招标公告》。公告显示,该技改工程拟更新小金县生活垃圾焚烧厂设备,2x30t/d生活垃圾热解气化生产线进行更换,采用炉排炉处理方式,提升改造焚烧烟气净化设备,完善配套相关设施。项目招标单位为小金县住房和
日前,上海市崇明区绿化和市容管理局发布关于公开征集生活垃圾焚烧炉渣资源化处理设施项目意向投资单位的公告。为推进生活垃圾焚烧炉渣资源化利用,上海市崇明区绿化和市容管理局(以下简称“区绿化市容局”)计划在崇明区港沿镇北端固废园区内建设生活垃圾焚烧炉渣资源化处理设施。为鼓励社会资本参与
北极星售电网获悉,7月11日,海南省新闻办公室举行新闻发布会,会上邀请海南省发展和改革委员会党组成员、副主任李璐,海南省住房和城乡建设厅二级巡视员崔柏,海南省交通运输厅安全总监、运输与物流管理处处长李丽,海南省生态环境厅应对气候变化与科技财务处二级调研员滕文亮出席,介绍《海南低碳岛
日前,湖南省生态环境厅联合省农业农村厅、省发展和改革委员会等九部门,印发《湖南省美丽乡村建设工作方案》(简称《工作方案》)。到2027年,全省美丽乡村整县建成比例达到40%(长株潭地区整县建成比例达到60%、洞庭湖区整县建成比例达到50%)。到2030年,全省美丽乡村整县建成比例力争达到65%。到20
7月15日,河南零碳技术研究院有限公司SCR脱硝系统催化剂采购(二次)谈判采购评审公示。第一成交候选人:启源(西安)大荣环保科技有限公司第二成交候选人:军联大荣(广东)环保科技有限公司第三成交候选人:河南康宁特环保科技股份有限公司河南投资集团工程管理有限公司受城发环保能源有限公司的委托,对
7月15日,陕西省西乡县生活垃圾焚烧发电项目社会稳定风险评估公示。该项目总占地约40.455亩,项目总建筑面积10842.25平方米,新建处理规模200吨/天的生活垃圾焚烧发电厂-座,配备1条200吨/天生活垃圾二段式焚烧线以及1台5MW汽轮发电机组等配套设施,包含垃圾接收及给料系统、垃圾焚烧炉系统、烟气净化系
为进一步推进城镇生活垃圾治理工作,杭州城管打造全市统一的生活垃圾数智治理平台,依托城市运行“一网统管”平台,深化生活垃圾“一件事”,实现对全市域垃圾的“全链条、全流程、全方位”监管。起点:集置点的“数字密码”目前,全市7361个生活垃圾集置点已接入“一网统管”平台,各集置点垃圾分类数
7月15日,四川巴中市城市生活垃圾焚烧发电一期设备提标升级改造项目(第三次)招标公告发布。该项目对一期工程二号线配置的1条300t/d垃圾焚烧线+1台12MW凝汽式汽轮发电机组进行提标改造,其中改造部分包括焚烧炉+余热锅炉及其辅助设备,汽轮机、发电机及相关公辅设备维修利旧;日处理生活垃圾300吨(包含
7月2日,中共成都市委成都市人民政府发布关于进一步深化农村改革持续在推进乡村振兴上全面发力的实施意见。其中提到,推动乡村基础设施补齐短板。加快农村电网改造升级和隐患排查治理,持续提升农村用电可靠性、安全性。原文如下:中共成都市委成都市人民政府关于进一步深化农村改革持续在推进乡村振兴
2025年6月29日至7月11日,国际原子能机构应中方邀请来华开展核与辐射安全监管领域综合监管评估(以下简称综合评估),高度肯定中国核与辐射安全监管水平和成效,认定可在国际社会推广的多项良好实践和良好业绩,并于评估结束后举办联合新闻发布会。综合评估是国际原子能机构最具影响力的国际同行评估之
7月3日,第六次上合组织成员国环境部长会在天津举行。生态环境部部长黄润秋出席并主持会议。会议通过《上合组织成员国关于加强可持续发展合作的倡议》,并签署《第六次上合组织成员国环境部长会联合声明》,为落实上合组织“可持续发展年”共识贡献重要成果。黄润秋指出,可持续发展关乎人类共同未来,
说到危险废物,大家都会产生恐惧和害怕,因为都会想到有毒、有腐蚀等等。那么,今天我们就来认识“危险废物”。什么是危险废物?根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定,危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。危
日前,安阳市生态环境局印发《安阳市“无废城市”建设实施方案(2025—2027年)》(征求意见稿)。文件提出,到2027年底,安阳市“无废城市”制度、市场、技术、监管体系基本完善,主要指标达到省内先进水平,减污降碳协同增效作用初显;安阳市固体废物智慧监管信息平台上线运营,实现五大领域固体废物
欧盟委员会发布核能示范计划(PINC)的第八版,为欧盟核能的未来描绘了一个大胆的愿景。该报告估计,到2050年将需要大约2410亿欧元,以支持现有核反应堆寿命的延长以及新建大型核电站的建设。这笔巨额投资凸显了核能在实现去碳化、有韧性和有竞争力的欧洲能源系统中的关键作用。(来源:国际能源小数据
近日,为推动再生资源循环利用,规范锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料的进口管理,生态环境部、海关总署、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、商务部、国家市场监督管理总局联合发布《关于规范锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料进口管理有关事项的公告》,自2025年8月1日起实施。公告
北极星售电网获悉,5月28日,东盟—中国—海合会峰会联合声明发布,其中提到,鼓励社会资本和政府部门在能源基础设施建设方面的投资和合作,包括在东盟、中国和海合会相关倡议下的海底电缆和跨境输电等项目,以推动多边电力贸易,加强区域能源联通性、韧性和市场一体化,包括通过可再生能源发电和液化
日前,海南省生态环境厅发布《海南省深化推进全域“无废岛”建设工作方案(2025—2027年)(征求意见稿)》。文件提出,到2027年,全域“无废岛”建设成型起势,4个地级市和昌江黎族自治县“无废城市”建设形成引领示范。全省生活垃圾、建筑垃圾、工业固体废物等资源利用效率向国内先进水平迈进,危险
各有关单位:当前,我国生活垃圾处理能力在城乡和地域之间的发展存在极度不平衡问题,传统的集中式垃圾处理方式已经难以满足日益增长的处理需求。县域生活垃圾处理设施作为一种新型的垃圾处理方式,具有投资少、建设周期短、运行成本低等优点,逐渐成为县乡生活垃圾处理的重要补充。根据发改环资《关于
5月13日,生态环境部部长黄润秋在京会见沙特环境水利农业大臣阿卜杜拉赫曼·法杜里。双方围绕推动绿色转型、荒漠化治理、固体废物管理、海洋生态环境保护等议题进行深入交流。黄润秋介绍了中国生态环境保护的理念、政策和行动,以及在推进绿色发展、生态保护、固体废物处理处置、海洋垃圾和塑料污染治
近日,全国人大正式公布《中华人民共和国生态环境法典(草案)》(以下简称《法典》)全文,并向社会公众公开征求意见,截止日期为2025年6月13日。草案共分五编,依次为:总则编、污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编、法律责任和附则编,共1188条,涉及大气、水、土壤、固体废物等污染防治等多个
日前,安阳市生态环境局印发《安阳市“无废城市”建设实施方案(2025—2027年)》(征求意见稿)。文件提出,到2027年底,安阳市“无废城市”制度、市场、技术、监管体系基本完善,主要指标达到省内先进水平,减污降碳协同增效作用初显;安阳市固体废物智慧监管信息平台上线运营,实现五大领域固体废物
为全面总结推广绿色消费发展经验做法,推动绿色消费更好更快发展,国家发展改革委在全国范围内广泛征集并遴选了62个绿色消费发展典型案例,杭州市3个案例入选。杭州市发改发布开设“绿色消费典型案例”专栏,首期推出科技支撑数字赋能打造绿色消费之城。杭州是一座绿色消费之城。近年来,杭州市从经济
北极星固废网获悉,姚安县住房和城乡建设局针对秦艳政协委员提出的《关于加快推进城乡生活垃圾处理的提案》给予回复,全文如下:秦艳政协委员:您提出的《关于加快推进城乡生活垃圾处理的提案》,交由姚安县住房和城乡建设局办理。现答复如下:一、积极申报项目,争取项目资金。近年来,姚安县申报项目
2月4日,生态环境部印发《固体废物污染环境防治信息发布指南》的通知。根据指南,固体废物污染环境防治信息宜于每年6月5日前发布。固体废物污染环境防治信息可采取公告的形式,通过当地政府网站向社会发布。固体废物类别有八类,其中,生活垃圾对回收利用率和资源化利用率的计算方法被明确:生活垃圾回
北极星固废网获悉,山东省人民政府发布《山东省生活垃圾分类三年行动计划(2023-2025年)》,行动计划明确,到2025年年底,各市建立完善的生活垃圾分类政策制度体系,全面建立生活垃圾分类长效管理机制,居民普遍形成垃圾分类习惯。各县(市、区)基本建成生活垃圾分类处理系统。城乡生活垃圾焚烧处理
北极星固废网获悉,合肥市人民政府发布《安徽巢湖经济开发区“无废城市”建设实施方案》,方案要求到2025年,一般工业固体废物产生强度低于0.2吨/万元,综合利用率达到15%;工业危险废物产生强度低于0.01吨/万元,综合利用率达到50%;生活垃圾回收利用率达到20%;绿色建筑占新建民用建筑的比例达到100%
北极星固废网获悉,9月8日,耀华建设管理有限公司关于良渚街道2023-2024年度农村区域生活垃圾回收利用政府购买服务项目(电子招投标)公开招标,预算金额1560万元/年。据了解,该项目曾在2023年7月15日首次公开招标,8月4日因有效供应商不足三家宣布废标。8月8日第二次发布招标公告,随后于8月28日再次
北极星固废网获悉,8月11日,湖南省住建厅、湖南省商务厅、湖南省供销合作总社联合印发了关于加快完善生活垃圾可回收物体系建设推进“两网融合”促进资源化利用的实施意见,提出总体目标,2023年,各市州完成70%以上建成区可回收物交投、收运设施建设,生活垃圾回收利用率达到35%左右,全省可回收物信
项目概况:杭州市余杭区良渚街道2023-2024年度农村区域生活垃圾回收利用政府购买服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取(下载)招标文件,并于2023年08月04日14:00(北京时间)前递交(上传)投标文件。一、项目基本情况项目编号:YHZFCG2023-019项目名称:良渚街道2023-2024年度农
北极星固废网获悉,泰兴市人民政府办公室发布《泰兴市“无废城市”建设工作方案》,方案发布分阶段目标,到2023年底,基本理顺五大类固体废物管理机制。分类明确“无废城市”建设细化目标清单、任务清单、项目清单、责任清单,进一步完善固体废物管理政策法规制度建设,搭建跨领域、跨部门、跨区域的固
北极星固废网获悉,近日,乐陵市人民政府印发《乐陵市“无废城市”建设实施方案》,《方案》提出,到2025年底,完善垃圾处理源头化减量,资源化利用体系,达到垃圾处理无害化,生活垃圾回收利用达到35%以上。实现城区完成生活垃圾分类全覆盖,并建成至少5个高标准生活垃圾分类示范小区,至少2个乡镇建
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!