江苏省常州市生活垃圾分类管理办法-第2页-北极星固废网

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第十五条本市实行生活垃圾分类投放管理责任人制度，责任人按照下列规定确定：

实行物业管理的区域，物业服务企业为管理责任人。物业服务合同对管理责任人的责任归属有约定的，从其约定。

未实行物业管理的区域，管理责任人按照下列规定确定:

（一）机关、团体、学校、企事业单位以及其他组织自行管理的办公或者生产经营场所，本单位为管理责任人；

（二）业主自行管理物业的住宅区，业主或者业主委员会为管理责任人；

（三）宾馆、娱乐、商场、商铺、集贸市场、展览展销等经营场所，经营管理单位为管理责任人；

（四）机场、车站、码头、广场、景区等公共场所，管理单位为管理责任人；

（五）建设工程施工现场，施工单位为管理责任人；

（六）城市道路、公路、人行天桥、地下通道等，清扫保洁单位为管理责任人。

按照第二款、第三款规定不能确定生活垃圾分类投放管理责任人的，由所在地街道办事处、镇人民政府按照规定落实责任人。

第十六条生活垃圾分类投放管理责任人应当承担下列职责：

（一）建立日常管理制度；

（二）在责任区域范围内开展生活垃圾分类相关知识宣传；

（三）负责生活垃圾分类收集设施设备的保洁、维修和组织更换；

（四）指导、监督责任区域范围内的单位和个人进行生活垃圾分类投放。

第十七条分类投放的生活垃圾应当定期分类收集、运输，生活垃圾分类收集、运输单位不得将已经分类投放的生活垃圾混合收集、运输。

鼓励定时、定点、定类收集和运输生活垃圾。

第十八条生活垃圾分类收集、运输单位应当建立日常管理制度，按照有关规定和标准分类收集、运输生活垃圾。

第十九条分类收集和运输的生活垃圾按照下列方式进行分类处置：

（一）可回收物应当由依法设立的再生资源回收企业进行再生处理；

（二）有害垃圾应当由持有相应危险废物经营许可证的单位进行处置；

（三）易腐烂垃圾应当按照规定进行就地生态化处理或者交由符合规定的单位集中处置；

（四）其他垃圾应当由符合规定的生活垃圾终端处置单位进行处置。

第二十条生活垃圾分类处置单位应当建立日常管理制度，按照有关规定和标准处置生活垃圾，保障处置设施设备运行良好。

第四章促进措施

第二十一条市、辖市（区）人民政府应当建立涵盖生产、流通、消费等领域的各类废弃物源头减量机制，减少生活垃圾的产生，促进资源节约和循环利用。

商品包装应当严格执行国家规定的标准，优先选择采用易回收、易拆解、易降解、无毒无害或者低毒低害的材料，减少包装材料的使用量，避免过度包装。

超市、商场、集贸市场等商品零售场所不得销售、无偿或者变相无偿提供不可降解的塑料购物袋。

宾馆、洗浴等服务性经营单位应当采取环保提示、费用优惠等措施，鼓励和引导消费者减少使用一次性消费品。

鼓励净菜上市、洁净农副产品进城。

倡导园林绿化垃圾单独收运、处理，逐步退出生活垃圾收运、处理系统。

第二十二条使用财政性资金进行采购的，应当优先采购有利于资源综合利用、环境保护的产品及再生产品。

第二十三条市、辖市（区）人民政府应当制定年度生活垃圾分类宣传计划，组织、协调、指导有关部门和单位开展生活垃圾分类宣传工作，普及生活垃圾分类知识。

市城市管理部门牵头负责生活垃圾分类宣传，组织实施年度生活垃圾分类宣传计划，制定公布生活垃圾分类指导手册，并及时进行修订。

各级机关、团体、企业事业单位和新闻媒体应当做好生活垃圾分类的宣传和动员工作。

街道办事处、镇人民政府和居（村）民委员会应当通过宣传栏、电子屏、公共视听等载体进行生活垃圾分类的宣传。

机场、车站、码头、广场、景区等公共场所和公共交通工具的经营者和管理者应当采取各种形式进行生活垃圾分类的宣传。

住宅小区可以安排指导人员，示范引导居民按照生活垃圾分类规范投放生活垃圾。

第二十四条市、辖市（区）人民政府应当发挥市场机制作用，制定激励措施，鼓励社会资本参与生活垃圾的分类投放、收集、运输及处置。

第二十五条本市建立生活垃圾分类投放激励奖励机制，具体办法由城市管理部门牵头制定。

有关单位可以通过积分兑换等方式引导个人正确分类投放生活垃圾。

第二十六条本市机关、团体、事业单位、学校和医院等公共机构以及公共场所管理单位、国有企业，应当在生活垃圾分类工作中起示范带头作用。

第二十七条鼓励个人和社会组织志愿参与生活垃圾分类管理工作。

城市管理部门、街道办事处和镇人民政府可以通过政府购买服务等方式支持社会组织参与生活垃圾分类管理工作。

第五章监督管理

第二十八条市、辖市（区）人民政府建立和完善生活垃圾分类管理考核制度，将其纳入城市长效管理考核，定期向社会公布。

文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园等精神文明创建活动应当将生活垃圾分类管理的实施纳入评选标准。

第二十九条市城市管理部门会同相关部门建立生活垃圾分类监督管理制度，加强对辖市（区）生活垃圾分类投放、收集、运输和处置等行为的检查和指导，定期公布监督检查结果。

城市管理部门可以聘请居民担任生活垃圾分类管理社会监督员，协助对生活垃圾分类投放、收集、运输和处置进行日常监督。

第三十条城市管理部门应当建立生活垃圾分类信息公开制度，依法向社会公布生活垃圾分类的法律法规、标准规范、政策文件、分类点位、分类处置单位名录、行政处罚等信息。

第三十一条市城市管理部门建立生活垃圾处理信用评价制度，对从事生活垃圾分类收集、运输和处置的单位进行信用评价。

建立单位和个人生活垃圾分类投放信用信息管理制度，对违反本办法规定受到行政处罚的，依法纳入本市公共信用信息系统。

第三十二条鼓励单位和个人投诉举报生活垃圾分类投放、收集、运输和处置中的违法行为。有关部门应当畅通投诉举报渠道，向社会公布投诉举报的方式、处理流程和时限，并及时将处理结果告知投诉举报人。

第六章法律责任

第三十三条违反本办法规定，法律、法规、规章已作出处罚规定的，从其规定。

第三十四条违反本办法规定，未对有害垃圾进行分类投放的，由辖市（区）城市管理部门责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款。

违反本办法规定，未对其他生活垃圾进行分类投放的，由辖市（区）城市管理部门责令改正；拒不改正的，处以警告。

第三十五条违反本办法规定，生活垃圾分类投放管理责任人未履行职责的，由辖市（区）城市管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处一百元以上一千元以下罚款。

第三十六条违反本办法规定，将已经分类投放的生活垃圾混合收集、运输的，由辖市（区）城市管理部门责令改正；拒不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。

第三十七条国家工作人员在生活垃圾分类工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条本办法规定的行政处罚，按照相对集中行政处罚权或者综合行政执法体制改革的规定，应当由其他行政执法主体实施的，依照其规定执行。

第七章附则

第三十九条本办法下列用语的含义是：

（一）可回收物，是指生活垃圾中适宜回收循环使用和资源利用的废弃物，主要包括未受污染的纸类、塑料橡胶、金属、玻璃、织物等；

（二）有害垃圾，是指生活垃圾中的危险废物，主要包括废电池、废荧光灯管、废日用化学品、其他含有害物质的废弃物；

（三）易腐烂垃圾，是指适宜进行堆肥发酵处理的垃圾，包括居民日常生活中产生的厨余垃圾、其他易腐烂垃圾等；

（四）餐厨废弃物，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐饮服务、集体供餐等活动中产生的加工废料、食物残余、过期食品和废弃食用油脂等废弃物。

第四十条本办法自2019 年1月1日起施行。

延伸阅读：

江西省宜春市生活垃圾分类管理条例

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