大连市打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018—2020年）-第4页-北极星大气网

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(十)强化大气环境管理基础能力建设。

45.开展船舶等非道路源基础数据调查。定期开展船舶污染基础信息调查，弄清全市船舶类型、数量、排放情况及排放权重等基础信息，2019年底前完成第一轮调查，以后每3年开展一次调查后评估。开展以施工工地工程机械、农用机械、厂矿企业工程机械为主的非道路源基础数据调查，力争2019年底前完成第一轮调查，以后每3年开展一次调查后评估。(市环保局负责)

46.提升大气环境质量监测能力。重点提升挥发性有机物监测能力，在全市主要大气传输通道边界(旅顺口区、长兴岛经济区、瓦房店市、中心城区)逐步增加挥发性有机物监测能力。加强县区环保部门监测能力建设，基本具备常规挥发性有机物监测能力。加强各级环保部门监管能力建设，基本具备挥发性有机物现场执法快速监测能力。开展臭氧垂直扩线监测，初步建立颗粒物垂直观测体系。(市环保局负责)

47.加强臭氧问题研究。采取第三方服务方式，持续分析我市臭氧变化特点，提出针对性管控建议。(市环保局负责)

48.加强移动源排放监管能力建设。建设完善遥感监测网络、定期排放检验机构国家—省—市三级联网，按照国家统一部署构建重型柴油车车载诊断系统远程监控系统，推进工程机械安装实时定位和排放监控装置。2019年建成三级联网的遥感监测系统平台。(市环保局负责)

三、保障措施

(一)加强组织领导，细化工作任务。依托大连市蓝天工程工作领导小组及其办公室，继续加强对全市大气污染防治工作的组织领导。各有关部门要根据方案要求，按照“管发展管环保、管生产管环保、管行业管环保”的原则，进一步细化工作任务与职责分工，制定配套政策措施，落实“一岗双责”。地方各级政府要把打赢蓝天保卫战放在重要位置，主要领导是本行政区域第一责任人，要完善蓝天工程工作领导机构，组织精干力量，抓紧细化工作任务，制定工作方案。方案中要明确目标、措施、完成时限及重要节点、责任人，并于2019年2月底前报市蓝天工程工作领导小组办公室备案。

(二)加强调度，强化目标考核。市蓝天工程领导小组办公室要加强调度，及时掌握各项工作进展。要将大气环境质量改善重点任务完成情况作为重要内容，纳入政府绩效考核。对未完成目标任务或环境空气质量持续恶化的地区和部门，要及时预警，并提请有关领导实施约谈。

(三)强化执法，确保措施落实。推进联合执法、交叉执法等执法机制创新，分季节明确执法检查重点，重点落实好挥发性有机物、扬尘、工业窑炉整治等监督管理要求，严厉打击各类大气环境违法行为。对不能按期完成重点整治任务的企业，要公开曝光。对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业，要依法停产关闭。对涉嫌环境犯罪的，要依法追究刑事责任。对监督缺位、执法不力、徇私枉法等行为，要依法追究有关部门和人员的责任。

(四)加大资金投入，保障措施落实。建立稳定的政府资金投入机制，逐步建立全市大气治理储备项目库，积极争取中央资金，进一步加大大气污染防治工作的政府资金支持力度。强化环境经济政策建设，加大工业企业超低排放或特殊排放限值改造、挥发性有机物治理、储油罐油气回收、矿山扬尘整治、非道路移动源污染防治试点等项目政府财力支持力度。

(五)加强宣传，倡导企业自律。围绕大气环境整治等环保中心工作，广泛开展系列宣传活动，利用报纸、电台、电视台和网络等新闻媒体和传播平台，对全市大气环境重点工作、重要成果做深度挖掘报道，对成功经验进行宣传推广，营造全社会参与蓝天保卫战的良好舆论氛围，引导企业逐步建立环境管理自律体系，加强企业信息公开，倡导企业主动承担环境保护的主体责任和义务。

附件：

1.大连市打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018—2020年)空气质量目标

2.大连市燃煤电厂超低排放改造任务目标

附件1

大连市打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018—2020年）空气质量目标

附件2

大连市燃煤电厂超低排放改造任务目标

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