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为社区量身定制，矛盾一个一个解决

生活垃圾全程分类中，居民区的源头分类占了很大的比重，如何建立切实可行源头分类管理模式，改变原先杂乱、随意的垃圾投放习惯，切实提高时效，一直是垃圾分类过程中的难点。

新江湾城街道副调研员卞洪斌介绍，整个街道辖区的小区虽然数量不算多，但是分为老小区、中高档居民区、特大型居民区以及别墅区等不同类型，小区形态、占地面积、管理模式、居民构成、人口密度等各不相同。根据实现居民生活垃圾的“定时定点”投放管理的要求，进一步提高居民的源头分类质量，街道将辖区各小区原先共3000多个垃圾投放点缩减到500个点以内，通过分类指导员定时定点值守的方式，改变原先分散投放、无人监督管理的状况。

原来楼栋口就有垃圾桶，现在只能在指定地点投放，“定时定点”改变了一些居民的投放习惯，牺牲了一些投放便利性，也遇到了很多阻力和困难，甚至有部分居民通过各种渠道“投诉”。

鉴于各自小区不同的复杂情况，街道相关部门在推进垃圾分类的工作上并没有停滞不前，也不采取“一刀切”的模式，而是对部分实行困难的小区确定了“一小区一方案”、“因地制宜推广”的垃圾源头分类原则。

比如在一些大型小区，改变了原先每个门栋甚至每个楼道投放的模式，对原先散乱的垃圾投放点位进行优化合并，新的安排原则上是每200户一个点，一些小区由原来的几十个甚至上百个点缩减至10个以内。在江湾国际、尚景园两个2000户以上的大居民区，原本每个楼栋口的80余组垃圾桶目前撤并为10个集中投放点，投放点告示牌上分类方法、投放时间等信息一目了然，指导员每天都会在点位指导居民分类投放。

而在银亿领墅、首府为代表的一些高端别墅小区，建造的时候，就是人车分离的，地面只有绿化和人行道，没有设计垃圾箱房。因此这里的垃圾投放点位因地制宜地放在了地下车库，考虑到别墅区面积比较大，户数少，居民不可能为了扔个垃圾走上十几二十分钟，从人性化考虑，酌情减少每个点位对应的户数。

对于一些确实因小区场地、前期物业合同规定、居民投放习惯等原因不适合执行上面两种方案的，则在街道指导下，开展以红蓝榜评比为主要手段的居民自治模式。尚浦名邸、加州水郡、嘉誉湾等小区就是成功的例子，这种模式也在更多的小区被推广开来，取得了和传统“定时定点”同样的良好效果。

在上和园一期小区，起初推行定时定点投放模式时，街道撤走了原本所有15个单元门口的投放点，在两处大门设置集中投放点。居民对原先每个门栋设置的垃圾桶突然消失，变为集中投放反应激烈，到居委会“上门讨说法”，一些居民甚至乱扔垃圾作为“抗议”。街道相关部门多次前往寻找原因，发现由于小区结构原因，虽然定时定点监督指导做到了，但确实给居民投放带来了一定麻烦。

街道相关部门没有立刻“让步”，而是通过居民代表大会的形式与大家沟通，经过反复的协商，最终由居民主动提出，恢复原先垃圾投放点，前提是大家签署“自治协议”，做到自觉分类，物业居委会每日拍照监督留档，楼组长带头互相监督，责任到楼，评比优秀楼栋等，所有措施试行一个月，如做不到继续恢复集中指导投放。经过两个多月的实践，居民源头分类的效果完全超出了预期，变成了从“要我分类，到我要分类”的自律行动。哪个业主被看到没有分类，立刻会在业主群里受到大家“指责”，久而久之，该小区由原先的分类“困难户”，变为了80%分类正确率的优秀小区。

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