河北执法检查瞄准“两高”行业企业唐山、石家庄、沧州、邯郸四市处罚金额过亿元

北极星环保网讯:

2018年，河北省各级生态环境部门立案处罚环境违法案件20963件，处罚金额137011.56万元，行政处罚数量和罚款金额分别排名全国第二位和第三位。

这是河北省环境执法交出的年度“成绩单”。

“在过去的一年中，河北省坚持环境执法全省一盘棋思维，统筹省、市、县三级执法力量，开展了多轮次的执法检查专项行动，将执法检查重点瞄准高污染、高耗能行业，推动了行业治理水平的提升，巩固了全省生态环境治理的成果。”河北省生态环境厅党组书记、厅长高建民介绍说。

宽严有度，严查高污染高耗能行业环境违法

“2018年，河北省坚持体检式、预防式、服务式执法理念，服务经济高质量发展。”河北省环境综合执法局常务副局长任立强介绍说。

2018年8月16日，石家庄市环境综合执法支队对河北西柏坡发电有限责任公司进行现场检查时发现，企业未正常使用污水处理设施，COD超标2.52倍，冲灰水未按环评要求实现循环利用，部分废水违规排入厂外灰场。在责令企业改正环境违法行为的同时，石家庄市生态环境部门对企业立案处罚160万元。

紧盯高污染、高排放行业的“排污大户”加大执法检查力度，河北省先后组织开展大气环境执法检查、“碧水2018”、 打击非法倾倒处置危险废物和危化副产品雷霆行动、白洋淀流域执法检查、“利剑斩污”等专项行动，有效减少了企业污染物排放。

记者从各市环境执法年度“成绩单”中看到，河北省环境处罚案件数量最多的3个设区市依次为石家庄、邯郸、唐山，处罚金额超过1亿元的有4个市，分别为唐山市3.82亿元，石家庄市1.95亿元，沧州市1.12亿元，邯郸市1.11亿元。同时，石家庄、邯郸市行政处罚案件数量位列全国地级市第二名和第六名；唐山、石家庄市分列处罚金额第一位和第九位。唐山迁安市行政处罚金额在全国县（市、级）排名第一位。

“石家庄、唐山、邯郸、沧州，这些设区市环境案件数量多、处罚金额大，正是因为这些地区是河北省钢铁、焦化、电力、化工等高污染、高排放行业集中的地区。”任立强介绍说，环境执法也抓主要矛盾，盯紧重点地区、重点行业严格环境监管，可以最大限度地减少污染物排放，使执法效果更明显。

丰富手段，环保法配套办法适用案件增四成

2018年1月25日，唐山迁安市环境执法人员在唐山市蓝海实业有限公司现场检查发现，企业一座捣固型焦炉未取得排污许可证，擅自向环境排放污染物。执法人员当场进行了调查取证、下达责令改正决定书，并对企业环境违法行为进行立案查处。

然而，2018年2月4日，迁安市执法人员对企业进行复查时发现，涉事生产线正在生产，仍未取得排污许可证。迁安市环境执法人员再次责令企业改正违法行为，并依法依规对企业实施按日连续处罚，处以150万元罚款。

综合运用按日连续处罚、查封扣押、停产限产、移交移送等执法手段，2018年，河北省环保法配套办法适用案件实现了县级全覆盖，案件总数达到1818件，同比增长43%，其中按日连续处罚案件 110 件，查封、扣押 529件，限产、停产 98件，移送拘留 919件，涉嫌污染犯罪移送公安 162件。河北省按日连续处罚和移送拘留案件数量在全国排名第一。

“河北省执行配套办法案件数量较多设区市有石家庄、唐山、沧州、廊坊等4市，案件数量同比明显上升的为沧州、邢台、廊坊三市，分别增长159%、148%、86%。”任立强介绍说，执法手段的丰富有力地推动了环境管理各项政策的落地见效。“比如唐山市通过实施按日连续处罚，有效震慑了无证排污企业，加快了企业申领排污许可证的步伐。”

据了解，2018年，唐山市重点结合焦化企业排污许可证核发情况，对全市14家焦化企业无证排污违法行为，共计实施了74家（次）的按日计罚，处罚金额逾1.96亿元，占唐山全年环境行政处罚金额的一半左右。罚无上限，高额处罚让焦化行业企业意识到了排污许可证的重要性，截至2018年底，唐山全市焦化企业全部都申领了排污许可证。

执法下沉，全省日均检查企业六百四十余家

“刚刚过去的2018年中，河北省环境综合执法局的执法人员一个月中有半个多月的时间要泡在执法一线。”河北省环境综合执法局办公室主任关义鹏手里拿着一本人员出差情况统计表向记者介绍说。

据统计，2018年，河北省共出动执法人员65.09万人（次），检查企业23.47万家（次），分别同比增长317%和219%；日均出动执法人员1783人（次），日均检查企业643家（次）。其中，邯郸市出动执法人员最多，为14.20万人（次），其次为衡水、邢台、唐山、石家庄市；检查企业数最多的依次为邯郸、邢台、衡水、唐山、石家庄市。来自生态环境部的统计显示，自2017年10月份以来，河北省日均执法人数、日均检查企业数一直排名全国第一。