中国制造业绿色供应链发展研究报告2018

（五）房地产行业绿色供应链行动

2016年6月，由阿拉善SEE、中城联盟、全联房地产商会、万科企业股份有限公司、朗诗绿色集团5家机构共同发起“中国房地产行业绿色供应链行动”（简称“绿链行动”）。绿链行动以房地产企业及其上游供应商为主体，由第三方独立机构提供技术支持，选择环境表现良好的供应商进入推荐采购名单，房地产企业根据制定的一系列绿色采购方案进行采购，以此推动钢铁、水泥、铝合金及建材等重点用能行业供应商提高资源环境绩效，提升绿色制造水平。目前房地产行业已有98家企业加入绿链行动，共推出7个品类的绿色采购行动方案和4个品类的白名单。截至到2018年9月5日，白名单企业共有575家。

（六）工业领域40家企业成为国家级绿色供应链管理示范企业

从2017年开始，已经连续开展了三批国家级绿色供应链管理示范企业创建名单推荐工作。开展示范工作的主要思路就是发挥核心龙头企业的引领带动作用，提升整条供应链的绿色制造能力和环境绩效。核心龙头企业在供应链中起着举足轻重的作用，通过核心龙头企业提升绿色发展意识，确立可持续的绿色供应链管理战略，实施伙伴式供应商管理，强化绿色生产，建设绿色回收体系，搭建供应链信息管理平台，推动上下游企业共同提升资源利用效率，改善环境绩效，达到资源利用高效化、环境影响最小化、链上企业绿色化的目标。

截至2018年底，共有40家企业进入推荐名单，涵盖汽车、航空航天、电子电器、通信、大型成套装备、机械、纺织服装、建材等行业，分布在内蒙古、上海、江苏、浙江等17个省、市、自治区。图1是40家国家级绿色供应链管理示范企业的分布图。

图1 国家级绿色供应链管理示范企业分布区域示意图

（七）全国范围内开展企业供应链创新与应用试点行动

2018年4月，商务部、工信部、生态环境部等8部门开展了供应链创新与应用试点，试点包括城市试点和企业试点，试点实施期为2年。试点企业的主要任务是应用现代信息技术，创新供应链技术和模式，构建和优化产业协同平台，提升产业集成和协同水平，带动上下游企业形成完整高效、节能环保的产业供应链，推动企业降本增效、绿色发展和产业转型升级。共有266家企业进入试点名单，覆盖贸工农等实体产业中的50多个细分行业。这次试点是前期绿色供应链管理试点的深化和提升，试点范围覆盖面更广，从第二产业开始向第一产业和第三产业扩展。

三、供应链试点城市实现了4到55的跨越式增长

2018年以前，全国有4个绿色供应链试点城市，分别是天津、上海、深圳和东莞，其中天津和上海是国合会（中国环境与发展国际合作委员会）绿色供应链政策示范的两个试点城市，天津也是首个亚太经合组织绿色供应链合作网络示范中心。四个城市在推动实施绿色供应链的过程中形成了各具特色的发展模式，绿色供应链让城市更加绿色美丽。

（一）天津——政府主导的绿色供应链试点城市

2012年11月天津市发展改革委员会向国合会提交了绿色供应链管理试点申请，国合会于2012年12月10日正式函复天津市发改委，同意“天津绿色供应链管理试点”作为国合会政策示范项目（2013-2015）。2013年，天津市绿色供应链试点工作正式启动，绿色供应链管理试点工作被写入《关于深入贯彻落实习近平总书记在津考察重要讲话精神加快建设美丽天津的决定》（津党发[2013]18号）。2014年11月11日，《亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议宣言》批准在中国天津建立首个亚太经合组织绿色供应链合作网络示范中心。天津市绿色供应链试点城市建设过程中，天津市政府发挥了积极的主导和推动作用。

首先，天津市制定印发了《天津市绿色供应链管理试点实施方案》。《实施方案》提出了开展绿色供应链管理试点基础条件、总体要求和工作目标、主要任务、试点工作安排和保障措施等内容。主要任务有七项，分别是：（1）推行绿色产品政府采购，健全配套审批监督机制。（2）促进钢铁行业绿色供应链管理，改善钢铁企业生态足迹状况。（3）加强建筑领域绿色供应链管理，促进绿色建筑产业化发展。（4）构建绿色商品服务平台，打造于家堡亚太经合组织绿色商品服务示范区。（5）加强与国际组织合作，制定绿色标准和建立市场服务体系。（6）促进企业和公众绿色消费，培育绿色消费文化。（7）建立绿色财税金融支持体系。

其次，开展了绿色供应链管理试点示范项目。天津市率先在钢铁、建筑等基础较好的领域开展绿色供应链管理试点，确定绿色产品政府采购、发展绿色建筑建材、绿色钢铁和于家堡绿色商品服务示范区为试点示范项目，选取了政府采购中心、住宅集团、渤海钢铁集团和新金融公司为项目承接单位。绿色产品政府采购项目中，2014年7月颁布《天津市绿色供应链产品政府采购管理办法》，对照政府采购品目分类目录，制定了《天津市绿色供应链产品政府采购目录》，督促政府采购各方当事人贯彻落实《天津市绿色供应链产品政府采购管理办法》，政府绿色采购比例从2013年76.8%上升到90%以上。

第三，制定了《天津低碳发展与绿色供应链管理服务中心》筹建方案。筹建方案以设立绿色供应链管理服务企业为切入点，引导建立绿色标准和市场服务体系，开展多元化绿色低碳咨询和培训服务，推广宣传绿色消费理念，加快绿色产品信息数据平台建设，构建服务全国、联通国际的绿色供应链管理服务体系。

第四，成立了天津市绿色供应链协会。按照社团登记要求，组建了天津市绿色供应链协会，召开了创立大会，初步选定30个会员单位。在此基础上，协会履行服务行业和引导企业自律等职能，组织开展绿色供应链的实证研究，制定工作方案并开展企业自愿行动计划，组织并参与相关文件的制定。

第五，推进绿色供应链标准化工作。印发了《天津市亚太经合组织绿色供应链标准化工作方案》，从总体目标、工作方法和路径、重点任务及分工、保障措施等方面提出了明确要求，确定了APEC绿色供应链标准体系框架，明确了重点任务分工。组织编制《天津市绿色供应链标准目录》，包括创立标准目录、改进标准目录、限制标准目录和废止标准目录。推进绿色供应链标准化服务体系建设。按照《标准化工作方案》，印发了《天津市绿色建材和设备评价标识管理办法》、《天津市绿色建筑材料评价标准》和《天津市绿色建筑设备评价导则》等。

第六、编制了《亚太经合组织绿色供应链合作网络天津示范中心建设方案》。根据《建设方案》，制定了《2015年亚太经合组织绿色供应链合作网络天津示范中心建设重点任务分工》，明确了时间表、路线图，确定了工作分工，并组织实施。制定了《绿色供应链管理办法》、《绿色供应链工作导则》、《亚太经合组织绿色供应链合作网络天津示范中心门户网站和登记平台管理办法(暂行)》等文件。

最后，进一步扩大绿色供应链管理试点范围。2017年天津市将部分生产供应链长、规模较大、管理规范的企业、项目纳入试点范围。此外，为了进一步拓展绿色供应链管理覆盖面，还依托园区推动企业绿色供应链建设，将子牙循环经济产业区、市开发区、滨海高新区等在循环经济、低碳发展及节能环保方面具备良好基础的典型工业园区纳入试点范围。

（二）上海——试点企业带动的绿色供应链试点城市

2013年在国合会的支持下，“上海绿色供应链管理示范项目”于当年3月份在上海市启动。项目主要是在百联集团、上海通用汽车、宜家家居（上海）3家企业开展绿色供应链管理试点，通过试点提升企业绿色供应链管理的意识，探索相关行业绿色供应链管理模式和规范。

2013年参加试点的3家企业各有特色，百联集团是国有大型企业，属于商贸行业，门店很多。根据自身业务实际，百联集团围绕“绿色消费、绿色市场、绿色渠道”，开展了联华超市绿色环保门店改造和供应商环保管理评估。当年联华超市1家门店改造，节电30万度，减排二氧化碳765吨。上海通用汽车是中外合资企业，属于汽车行业，在行业内率先建立了绿色供应链管理制度，鼓励和动员供应商自愿参加绿色改进和持续改进计划，开展“绿色供应商”和“优秀绿色供应商”的评选，聘请第三方机构为供应商提供技术支持，鼓励供应商在能效提升、改善管理、改进工艺、更新设备、循环使用材料等方面持续改进。宜家家居是一家外资企业，属于家居行业，宜家在供应商管理制度中建立了IWAY体系，把环保合规和绩效提升要求纳入采购准则和供应商行为规范，成立专门团队对供应商进行审核，帮助供应商提升环境绩效。

3家企业在试点过程中，形成了《宜家供应链节水管理指南》、《上海通用汽车绿色供应链管理规范性指南》和《上海商贸企业绿色门店标准框架》等绿色供应链规范性文件。2016年1月，在上海举行了绿色供应链上海高峰论坛。论坛为2015年在绿色供应链管理方面表现优异的企业颁发了“上海绿色供应链2015优秀案例奖”，并启动“2016上海100+企业绿色链动计划”。

（三）深圳——政府与企业合作的绿色供应链试点城市

2006年4月，深圳市开启了政府引导、企业自愿参与的环保专项行动—“鹏城减废行动”，鼓励企业开展绿色制造，提升内部环境管理水平，提高资源产出效率，减少生产过程废弃物的排放。这次活动被视为深圳企业绿色供应链的起点，“鹏城减废行动”的参与企业从2006年的113家迅速增长到2013年的1000多家。为了将单个企业的减废行动扩大到供应链上大多数企业，变成供应链上企业的群体行为，减废行动从生产端向上延伸到采购端，通过绿色采购推动上游供应商提升资源能源利用效率，保护环境。2006年8月，在深圳市政府的倡导下，华为公司等13家大型企业联合发布绿色采购宣言，承诺进行绿色采购。

2008年，深圳市政府和企业合作，推动绿色供应链的进一步发展。2008年9月，深圳市环保局与华为公司等15家规模较大、产值较高、社会影响力较大的企业在协商一致的基础上签署了《深圳市企业绿色采购合作协议》。合作协议中一项重要的合作内容就是深圳市环保局根据企业的环保表现，给予绿、黄、红牌的不同评定，在环保局网站定期发布环境表现不良的企业名单，并通过Email等形式及时通告参与绿色采购协议的企业，为企业绿色采购提供信息依据。

2014年1月，深圳市选取华为公司为试点，开展了“深圳绿色供应链”试点项目，探索建立“政府指导、大企业采购牵引、中小企业改善环境”的政企合作新模式。2018年，华为终端（东莞）有限公司成为国家绿色供应链管理示范企业。