新一轮环保风暴即将开启 上市公司“退城进园”进程加快

一场突如其来的爆炸事故，将化工大省江苏的环保和安全问题再次推向前台。

3月21日下午，江苏盐城市响水县陈家港镇天嘉宜化工有限公司发生爆炸事故。官方通报显示：截至3月22日下午，事故已造成47人死亡、90人重伤，另有部分群众不同程度受伤。

事实上，在去年江苏省发起的环保风暴中，盐城市也曾是“重灾区”。2018年3月份，苏北地区的化工园区污染问题被曝光后，江苏省再掀环保风暴，该省化工板块上市公司随即迎来严峻考验，部分公司也因此被查处或责令暂时停产。从2016年底，江苏发起“263”环保专项行动以来，江苏已经关停化工企业近2700家。

就在上个月，江苏发文强调，“一律不批新的化工园区，并禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目”。就在盐城化工厂爆炸事故发生后，江苏省委办公厅、省政府办公厅3月22日发布《关于切实做好危化品等重点行业领域安全生产的紧急通知》，表示将迅速开展全省危化品安全生产大检查，全面排查各类风险隐患；严处重罚危化品企业违法违规行为。

新一轮的环保风暴正式开启。有业内人士甚至直言，“今后想要新上普通的化工项目，几乎不可能了。”而江苏省环保厅相关人士在接受e公司记者采访时强调，“必须严格监管。”

有上市公司的子公司出现人员伤亡

证券时报·e公司记者了解到，发生爆炸事故的江苏盐城市响水生态化工园区内的企业，包括雅克科技、联化科技、安诺其、江苏吴中等上市公司的子公司，分别为响水雅克化工有限公司、联化科技（盐城）有限公司、江苏安诺其化工有限公司、响水恒利达科技化工有限公司，目前园区内所有企业都处于暂时停产状态，各上市公司均密切关注事件进展。

联化科技表示，经初步统计，受爆炸冲击波影响，2名员工死亡，其余部分员工受伤，子公司江苏联化和盐城联化部分房屋设备损毁，上述涉及的人员与财产公司已购买相关保险，同时，公司积极配合当地政府救援工作，及时安排员工救治事宜，出于保障员工安全和生产安全的考虑，公司子公司江苏联化和盐城联化暂时处于停产状态，上述事项对公司的影响暂未确定。

安诺其表示: 受本次事件影响，活性染料工厂将延期，将会给公司造成一定损失，但是活性染料利润过去几年在安诺其占比非常小，本次事件也将导致分散染料价格上涨，而对于安诺其来说，这部分的利润占比达到70%-80%，综合来看，安诺其公司分散染料涨价带来的收益将大于活性染料工厂延期开工带来的损失。

环保风暴中的江苏

政府行动：江苏两年已关停2000多家落后化工企业

在这次爆炸事故发生前，江苏的环保风暴，已经持续两年有余。

2016年底，江苏发起“263”专项行动，并在2017年累计关闭落后化工企业1421家。2018年3月份，苏北地区的化工园区污染问题被曝光后，江苏省再次掀起新一轮的环保风暴。

经历环保考验的不只南京化纤一家。公开报道显示，从2016年底，江苏发起“263”环保专项行动，次年即关闭落后化工企业1421家。

江苏省“263”专项行动领导小组办公室相关人员向证券时报·e公司记者提供的数据显示：2018年江苏关停化工企业1275家。这也就意味着，过去两年时间里，江苏合计关停化工企业近2700家。

2018年3月份，苏北地区的化工园区污染问题被曝光后，江苏省再掀新一轮环保风暴，该省化工板块上市公司随即迎来严峻考验，部分公司也因此被查处或责令暂时停产。

就在今年2月2日，江苏省生态环境厅公布的《关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知》中重申：一律不批新的化工园区，一律不批化工园区外化工企业（除化工重点监测点和提升安全、环保、节能水平及油品质量升级、结构调整以外的改扩建项目），一律不批化工园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行企业的新改扩建化工项目。禁止在长江干支流1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。

而省政府办公厅在2月3日公布《关于江苏省化工园区（集中区）环境治理工程的实施意见》中也强调，“全省化工园区（集中区）全面实施环境治理工程，到2020年底，园区环保基础设施和企业污染物排放全面达标。”上述文件中强调，“各有关职能部门要加大执法督查力度，合力打击各类环境违法行为，依法查处违法违规企业并加大处罚力度。”

企业应对

南京化纤变更募投项目，盐城项目正式终止

就在3月22日晚间，南京化纤发布公告，宣布正式终止位于盐城大丰市的“年产16万吨差别化粘胶短纤维项目”，并将上述募投项目资金转至更先进、更环保的“年产40000吨莱赛尔短纤维项目”。募投项目实施主体由全资孙公司“江苏兰精新材料有限公司”，变更为全资子公司“南京法伯耳纺织有限公司”；实施地点由“大丰市海洋经济综合开发区南区华丰工业园”，变更为“南京市六合区瓜埠镇郁庄路2号”。

募投项目变更的背后，正是江苏持续两年多的环保风暴。

南京化纤证券部人士直言，“我们受环保政策的影响是非常大的。”事实上，“年产16万吨差别化粘胶短纤维项目”原本推进非常顺利，2018年3月底，该项目在盐城大丰市的举行开工建设。

不过原本推进顺利的项目，在一个多月后就出现变数。就在南京化纤举行开工仪式前后，有媒体报道了苏北地区的化工园区环境污染问题，引发了较大社会反响，政府部门要求相关区域内的化工企业全面停产排查，并对区域产业结构发展规划作出调整。

南京化纤在公告中披露，2018年5月8日，江苏省召开沿海化工园区整治工作会议，政府相关部门要求相关区域内的化工企业全面停产排查。南京化纤表示，当地政府对年产16万吨差别化粘胶短纤维项目的态度，“由鼓励转变为不再支持，并要求公司积极采取措施，按照绿色发展、高效发展的理念，创造条件实施建设国家鼓励类新项目。”

南京化纤证券部人士解释说，“想上新项目，需要经过长时间严格论证，并不是一朝一夕就能完成的。” 也正是在这样的背景下，南京化纤宣布年产16万吨差别化粘胶短纤维项目实质上已经不再具备继续实施的条件。

过去几年江苏环保政策趋严，对南京化纤南京子公司的影响更大。

就在去年2月5日，南京化纤收到控股股东新工集团《关于政府要求关停南京法伯耳纺织有限公司热电厂燃煤机组有关事项的通知》：公司需于2018年10月份前完成“南京法伯耳纺织有限公司热电厂燃煤机组关停工作”。

南京化纤证券部人士表示，原来法伯耳每年的利润也就是一两千万元，而一下子增加上亿的成本，也难以为继了，“因为化工企业的专业设备关停后就要报废，1800多名员工也要遣散补偿，对我们的会影响是相当大，各种损失加起来有几亿元，所以我们计提了大量的资产减值。”去年的公告显示，公司据此已计提资产减值准备3.2亿元，并在2017年度财务报表列支。

“就因为这两件事的影响，也使得我们今后发展对环保的要求更高，”南京化纤证券部人士介绍说，“年产16万吨差别化粘胶短纤维项目”，并将上述募投项目资金转至更先进、更环保的“年产40000吨莱赛尔短纤维项目”。新拟新上的项目比此前准备投产于盐城的项目要领先一代，“我们也意识到第三代纤维的环保性能更先进，第三代纤维的生产是物理反应，也就是意味着污染更小，几乎没有什么污染，性能又领先，所以我们就上了这个新项目。”

可研报告显示：南京化纤拟实施建设国家鼓励类的莱赛尔短纤维项目，规划总规模为年产20万吨，一期年产4万吨。

上市公司“退城进园”进程加快

在环保趋严的背景下，部分上市公司“退城进园”的进程也在加快。

江苏省扬州市东南片区，古运河的拐角处边坐落着扬农化工和联环药业两家上市公司。

扬农化工控股股东扬农集团的生产车间（冒烟的地方）

就在去年6月份，当地媒体报道称：“位于扬州东南片区核心地带的扬农集团（宝塔湾厂区），为了践行绿色发展理念，将于2019年全面停产。”

扬农集团是扬农化工的控股股东，当地居民习惯简称为“扬农”，而关于扬农环境污染及搬迁的问题，在过去10年里持续引发附近居民关注。

扬州市委书记谢正义在去年表态：要突出扬农宝塔湾厂区、联环药业等化工企业搬迁重点任务，企业要肩负起搬迁主体责任，确保按照既定计划尽快搬迁完毕。在生态修复过程中，要加强防尘环保、搬迁安全、运输等管理，努力做全市安全发展的示范。

当地环保部门在回复市民提问时也表示：扬农集团“退城进园”工作正在按计划有序推进之中，目前大部分产品已经搬离宝塔湾厂区，该厂区将于2019年年底前停产。联环药业“退城进园”新厂区共分三期工程建设，目前一期、二期工程已主体施工完毕，进入室内装修和设备安装阶段，三期工程正在紧张土建施工当中，待新厂区完成全部工程建设，联环药业老厂区即将停产。下一步，我们将继续督促扬农集团和联环药业加快搬迁进程，争取早日完成“退城进园”任务。

而从扬农化工自身来说，该公司生产车间此前已经按照政府“退城进园”的要求完成搬迁。扬农化工内部人士介绍说，“我们2013年成立子公司时，董事长就下决心要建成全国农药企业的标杆，我们的优嘉子公司是工信部评出的首批绿色工厂，也是农药行业里唯一的绿色工厂。在环保上我们舍得花钱。”他向证券时报·e公司记者表示，在环保管控严格的前提下，由于扬农化工拥有较为完整的产业链，因此在其他企业遭遇原料“卡脖子”等问题时，扬农化工反而能持续生产，在环保检查期间受益。

联环药业相关人士也向记者表示，目前“退城进园”工作正按照政府要求积极推进中。

本次受影响上市公司，上次环保风暴中也“中招”

事实上，这次盐城响水爆炸事件中所涉及的上市公司，在江苏上一轮环保风暴中就曾接受考验。而南京化纤变更募投项目，正是受到这次环保风暴的波及。

去年4月份以来，包括江苏连云港市灌南县、灌云县和盐城市响水县化工园区要求园区各企业进行集中整治。受此影响，辉丰股份、亚邦股份、联化科技和雅克股份纷纷公告称子公司暂时停产，部分公司因此“戴帽”。

辉丰股份公布的业绩预告显示：公司因环保原因于2018年5月份实施了停产整改，公司积极组织库存产品销售以及委托加工业务、保障部分子公司业务开展。2018年度公司实现营业总收入26.89亿元，同比减少31.94%；实现归属于上市公司股东的净利润-4.6亿元，较上年同期减少213.39%。今年2月11日，辉丰股份正式“摘帽”。

去年8月12日晚间，亚邦股份因符合“生产经营活动受到严重影响且预计在三个月内不能恢复正常”的情形，公司股票14日起被实施风险警示，股票简称变更为“ST亚邦”。当时的公告显示，涉及停产的7家子公司和1家分公司最近一个会计年度的营业收入合计占上市公司最近一个会计年度经审计营业收入的82.85%。亚邦股份业绩预告显示，去年该公司归属于上市公司股东的净利润同比减少3.6亿元，下降66%左右。公司解释称：去年我国安全、环保政策持续趋严，公司受江苏连云港聚鑫生物科技有限公司“12•9”重大安全事故以及4月28日起化工园区停产进行安全环保集中提标整治的影响，公司全年开工率严重不足，销售收入下降，停产费用增加，导致公司2018年效益同比下降。直到去年11月7日，亚邦股份正式“摘帽”，不过公司表示仍有部分企业尚未恢复生产，产能正逐步恢复中。

业内人士：要更关注上市公司环保配套设施是否完善

过去两年国内的重点还是放在治理排污上，而去年新疆有上市公司发生事故后，相关部门就从抓污水排放为主，逐渐调整为将安全生产提升到与治理排污同等重要的位置。“化工企业在安全问题上的整改难度，会比污水排放整改的难度要大很多。”该业内人士举例说，比如厂房的消防间距等，“很多中小企业以前的厂房规划建造，如今就可能存在安全隐患或不符合现在的安全要求。”

“响水此前曾多次发生事故，也反映出当年的规划与现在标准的差距，未来关于污染和安全的督查肯定会加大，”业内人士表示，这次事件可能会导致江苏进一步调整对化工行业的定位，“去年就已经能看出对化工企业的态度的转变，地方政府会更加追求安全生产。”在他看来，这次事件的影响不仅限于苏北乃至全江苏，而是会引发全国范围内对化工行业的安全检查，“安全生产和环保肯定不会放松，也会成为攻坚战。现在各级政府对民生和安全非常重视，也会倒逼很多小企业退出市场。”他提醒说，投资者要更加关注相关园区以及上市公司自身的环保配套设施是否完善。