2018年浙江省重点排污单位监测评价报告

导读：2018年，全省共监测重点排污单位4515家，其中水环境重点排污单位2551家（主要为工业废水排污单位1629家、集中式污水处理厂357家、重金属废水排污单位523家、规模化畜禽养殖场42家）、大气环境重点排污单位868家（主要为工业废气791家、重金属废气排污单位77家）、土壤环境重点排污单位907家（主要为危险废物产生、处置单位714家、其他类土壤排污单位193家）、其他重点排污单位189家。

2018年全省各级环境监测部门按照《2018年全国环境监测工作要点》、《2018年全省环境监测工作任务》等相关要求开展了重点排污单位监督性监测，现将监测评价结果报告如下。

一、监测概况

2018年，全省共监测重点排污单位4515家，其中水环境重点排污单位2551家（主要为工业废水排污单位1629家、集中式污水处理厂357家、重金属废水排污单位523家、规模化畜禽养殖场42家）、大气环境重点排污单位868家（主要为工业废气791家、重金属废气排污单位77家）、土壤环境重点排污单位907家（主要为危险废物产生、处置单位714家、其他类土壤排污单位193家）、其他重点排污单位189家。

二、水环境重点排污单位

（一）有工业废水产生的排污单位

1.达标情况

全省共监测1629家有工业废水产生的重点排污单位，总体达标率为94.4%，各设区市达标率范围为85.3-99.7%，涉及38个行业大类，达标率范围为85.2-100%（其中黑色金属冶炼及压延加工业达标率85.2%）。

图1 工业废水行业分布及达标情况

与上年相比，全省废水重点排污单位达标率上升了5.0个百分点。

各设区市中，绍兴、衢州和舟山达标率有所上升，升幅为0.3-21.7个百分点，其余各市下降0.2-5.0个百分点。主要行业中，交通运输设备制作业达标率持平，纺织业、医药制造业和金属制品业有所上升，升幅为2.0-9.8个百分点，其余行业下降0.1-14.1个百分点。

图2 工业废水各设区市达标率变化情况

图3 工业废水各行业达标率变化情况

（二）超标分析

2018年，存在监测超标的工业废水重点排污单位共182家，其中绍兴、嘉兴2市超标企业占比较高，分别为41.8%和17.6%。超标行业中，纺织业超标企业数最多，占比达71.4%。超标指标中，总锑和苯胺类超标企业数较多，分别占40.7%和36.3%。

图4 工业废水超标行业分布图

图5 工业废水超标超标分布图

（二）污水处理厂

1.监测情况

全省共监测污水处理厂357家，日均处理水量合计1282.9万吨，总体运行负荷87.6%。各设区市日均处理水量范围为15.1-286.4万吨，运行负荷范围为72.0%-92.9%。

按设施类型，城镇和工业污水厂分别为301家和56家，日处理水量为1114.3万吨和168.6万吨，运行负荷分别为89.5%和68.2%。

图6 全省集中式污水处理厂组成情况示意图

与上年相比，全省污水厂日均处理水量上升了92.9万吨。除嘉兴下降2.2万吨/日外，其余各设区市均有所上升，升幅为0.4-22.6万吨/日。

2.监测达标情况

按“达标率=达标水量/实际处理水量”方式评价，2018年全省357家污水处理厂总体达标率为94.1%。其中城镇93.3%，工业99.7%。各设区市达标率范围：83.3-100%。

与上年相比，全省污水厂总体达标率下降了3.2个百分点，其中城镇下降了4.7个百分点，工业上升了7.9个百分点。

各设区市中，杭州、湖州、绍兴、金华、衢州和舟山达标率有所上升，升幅为0.2-11.6个百分点，其他各市均有所下降，降幅为0.8-15.0个百分点。由于2018年开始，全省城镇污水处理厂均按照一级A标准进行评价，因此沿海地市达标率降幅较大。

图8 各设区市污水厂达标率变化情况

3.监测超标情况

2018年存在超标排放的污水厂共63家，超标水量共计76.7万吨/日，占实际处理水量的6.0%。各设区市中除杭州、湖州和绍兴外，其余各市均存在污水厂排放超标情况，其中温州超标水量占比较大，占到全省超标总水量的31.7%。

开展监测的各指标中，有12项指标存在超标，其中悬浮物为首要超标指标，涉超标水量46.7万吨/日，涉超标污水厂26家；其余超标指标按超标水量排序依次为粪大肠菌群数、氨氮、总磷、总氮、生化需氧量、阴离子表面活性剂、化学需氧量、石油类、动植物油、总镉和总镍。

图9污水厂超标指标分布图

（三）有重金属废水产生的排污单位

1.达标情况

2018年度全省共对有重金属废水产生的523家排污单位开展了监督性监测，总体达标率为98.9%，各设区市达标率范围为96.1-100%，涉及20个行业大类，达标率范围为78.0-100%。

图10 重金属废水行业分布及达标情况

2.超标分析

2018年存在监测超标的重金属废水重点排污单位共14家，其中宁波4家，温州4家，台州和丽水各2家，嘉兴和绍兴各1家。超标行业为金属制品业（超标企业数8家），纺织业（2家），皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业、有色金属冶炼及压延加工业、通用设备制造业和房地产业（各1家）。超标的重金属指标为总铬、总镍、总铝、总铜和六价铬；超标的非重金属指标为化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、氯离子和氟化物。

图11 重金属废水超标行业分布图

图12 超标的重金属指标分布图

（四）规模化畜禽养殖场

全省共对42家规模化畜禽养殖场（小区）开展监督性监测，其中湖州2家废水不外排（灌溉农田、进入鱼塘等）不参与评价，其余40家废水总体达标率为97.3%。杭州市2家（超标指标为氨氮和总磷）、温州市1家（超标指标为粪大肠菌群数）规模化畜禽养殖场存在超标排放情况。

三、大气环境重点排污单位

（一）有工业废气产生的排污单位

1.达标情况

全省共对有工业废气产生的791家废气重点排污单位开展了监督性监测，总体达标率为97.2%。各设区市达标率范围为80.5-100%，涉及32个行业大类，达标率范围为66.7-100%（其中燃气生产和供应业监测1家，达标率为66.7%）。

图13 工业废气行业分布及达标情况

与上年相比，全省废气重点排污单位达标率下降了1.3个百分点。

各设区市中，舟山达标率持平，温州、嘉兴、绍兴、金华、台州和丽水达标率有所下降，降幅为0.8-19.5个百分点，其余各市上升0.9-2.8个百分点。主要行业中，非金属矿物制品业、化学纤维制造业和造纸及纸制品业达标率持平，电力、热力的生产和供应业上升0.4个百分点，其余行业下降1.3-16.0个百分点。

图14 工业废气各设区市达标率变化情况

图15 工业废气各行业达标率变化情况

2.超标分析

2018年，存在监测超标的工业废气重点排污单位共38家，其中排名前三的为丽水9家，占比23.7%；温州8家，占比21.1%；绍兴7家，占比18.4%。超标行业中，塑料制品业超标企业数最多，占比31.6%。超标指标中，颗粒物超标企业数最多，占比28.9%。

图16 工业废气超标行业分布图

图17 工业废气超标指标分布图

（二）有重金属废气产生的排污单位

2018年，全省共对废气重点排污单位中有重金属废气产生的77家单位开展了监督性监测，总体达标率为100%。

四、土壤环境重点排污单位

（一）危险废物产生、处置单位

1.总体情况

全省共对土壤重点排污单位中的714家危险废物产生、处置单位开展了监督性监测（对外排的废水、废气指标进行监测），总体达标率为98.0%，各设区市达标率范围为94.3-100%。

41家排污单位出现超标现象，其中废水27家，废气14家。废水主要超标行业为金属制品业9家，化学原料及化学制品制造业8家；主要超标指标为pH值、化学需氧量、总锌、总铜、总有机碳、总氮、总铬、总镉、氯离子、可吸附有机卤素化合物（AOX）和总锰等。废气主要超标行业为电力、热力的生产和供应业6家；超标指标为一氧化碳、二甲苯、氯化氢、二噁英类、二甲基甲酰胺（DMF）、非甲烷总烃、臭气浓度、甲醛、铬酸雾和锑、砷、铅、铬、钴、铜、锰、镍及其化合物。

2.废水

危险废物产生、处置单位中涉及废水排放监测577家，达标率为97.9%。各设区市达标率范围为95.0-100%。金华、衢州和舟山达标率为100%，其余8个设区市均出现了超标现象。

3.废气

危险废物产生、处置单位中涉及废气排放404家，达标率为98.1%。各设区市达标率范围为83.3-100%。杭州、金华和舟山达标率为100%，其余8个设区市均出现了超标现象。

（二）其他类土壤重点排污单位

全省共对土壤重点排污单位中的193家其他类排污单位（不属于危险废物产生、处置单位）开展了监督性监测，达标率为94.5%。其中涉及废水排放170家，达标率为97.9%；涉及废气排放96家，达标率为89.3%。7家排污单位废水排放出现超标现象，为湖州3家，丽水2家，金华和台州各1家；超标行业为金属制品业3家，纺织业、环境管理业、废弃资源和废旧材料回收加工业和皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业各1家；超标指标为总氮、苯胺类、氟化物、化学需氧量、总磷、氨氮、总铬和六价铬。14家排污单位废气排放出现超标现象，均位于丽水市；超标行业为塑料制品业10家，有色金属冶炼及压延加工业、纺织业、金属制品业和化学纤维制造业各1家；超标指标为二甲基甲酰胺（DMF）、颗粒物、二氧化硫、甲苯、挥发性有机物和铬酸雾。

五、其他重点排污单位

全省共对其他重点排污单位中的189家单位开展了监督性监测，达标率为96.6%。其中涉及废水排放162家，达标率为92.0%；涉及废气排放67家，达标率为99.5%。13家医院废水排放出现超标现象，分别为温州11家，湖州1家，绍兴1家；超标指标为粪大肠菌群数、化学需氧量、氨氮、悬浮物和p H值。杭州市1家废弃资源和废旧材料回收加工业废气排放出现超标现象，超标指标为氮氧化物。

六、监督性监测超标处理情况

2018年，全省共存在531家·次监测超标的重点排污单位（以排污单位的超标次数统计），其中涉及工业废水250家·次，工业废气43家·次，污水厂136家·次，重金属15家·次，危险废物产生、处置单位48家·次，规模化畜禽养殖场（小区）3家·次，其他单位36家·次。环境监察部门已报送402家·次企业超标处理情况，具体为：杭州市已立案查处23家，其他处理情况5家；宁波市已立案9家，限期整改19家，行政处罚1家，其他处理情况3家；温州市立案处罚19家，责令整改33家，其他处理情况34家；嘉兴市立案查处43家，其他处理情况10家，限期整改1家；湖州市已立案查处21家，责令整改2家；绍兴市已立案查处51家，其他处理情况36家；金华市立案查处3家，其他处理情况1家；衢州市立案3家；舟山市立案处罚4家，要求整改4家，其他处理情况1家；台州市立案查处15家，责令整改17家，其他处理情况22家；丽水市责令整改11家，立案查处2家，其他处理情况9家。