重庆大渡口：检察建议推动资源开采和环境保护同步进行

日前，重庆市大渡口区检察院联合区政协、区规划自然资源局，在跳磴镇小南海水泥厂举行了以“保护生态环境，建设山清水秀美丽之地”为主题的大渡口区矿山复垦复绿活动启动仪式。100名参与者共同植下300多棵天竺桂，正式拉开了全区矿坑复垦复绿活动的帷幕。

而推动开展这一活动的原因，正是大渡口区检察院发出的一份检察建议。

十余个废弃矿坑十余个“疤痕”

2018年，大渡口区检察院在进行公益诉讼线索摸排时，发现小南海矿山的部分矿坑存在不同程度的生态破坏，从一年多以前的卫星照片上便能清晰地看到，因为采矿留下的十余个“疤痕”。

“裸露的山体和巨大的坑洞，像极了科幻片中的月球表面。”该院检察官助理刘小灵说，每每在矿坑边拍照取证时，时不时会被滚落的石头发出的声响吓得后退几步。

“据周边居民讲，其中的一个矿坑里，还发生过羊意外坠崖的事情。”居民们更担心的是，这些大小不一的矿坑，不仅存在垮塌的风险，如果有小孩在附近玩耍，一不小心陷进去了后果将不堪设想。

了解这一情况后，大渡口区检察院成立了以检察长李荣辰为组长的办案组，经过全面调查核实，发现相关行政机关存在履行监督责任单位复垦复绿职责不到位的情形。

随后，该院向原重庆市国土局大渡口分局现场送达检察建议书，督促其对辖区内的4个矿坑依法充分履行矿山地质环境保护的管理责任，采取切实措施治理恢复。

收到检察建议后，该局高度重视，采取切实措施对矿山进行治理恢复。在此过程中，办案组检察官多次对矿坑现场进行实地勘察，并走访当地群众，了解矿坑复垦复绿进度。

通过近一年的植树造林、植被恢复，如今，昔日满目疮痍的矿山披上了一片新绿。

“以前，晴天一身灰，雨天一身泥。现在好了，到处都种上了树，沙尘比过去少了，天也不那么灰蒙蒙的了。”就连在附近进行作业的工人们都说，矿山复垦复绿，让他们享受到了环境变好带来的生态福利。

值得一提的是，除了检察建议所涉及的4个矿坑之外，在复垦复绿中，相关责任部门还举一反三，将另外7个生态环境遭到破坏的矿坑一并纳入了整治范围。其中，小南海水泥厂油坊矿已完成生态修复155亩，成铁小南海采石场等一批关闭矿山的修复工作正持续有序推进……

一案带动全区矿山复垦复绿

矿山及周边的生态环境得以恢复，让周边居民生活更安心，采矿工人作业也更加舒心。但检察公益带来的“收益”还不止这些，矿山复垦复绿活动的落地，便是其中之一。

事实上，为进一步扩大公益诉讼的影响力，使更多的人增强对生态文明的关注，大渡口区检察院主动向大渡口区委请示，在区委的积极支持下，举行矿山复垦复绿启动仪式，呼吁大家通过植树的方式，践行对生态文明的保护。

据介绍，将来，这些通过环境整治和生态修复的矿山，不仅能实现自身的“变废为宝”，其公园般的环境和效应，也有望为附近村民提供一个具备健身体育活动、康体游乐以及休息观光为一体的区域，让曾经千疮百孔的矿区重新焕发出勃勃生机。

而在大渡口区政协主席张琼看来，矿山复垦复绿活动，标志着政协民主监督职能与检察机关司法监督职能将在加快建设山清水秀美丽之地中“双向发力”。

大渡口区政府副区长毛伟充分肯定了区检察院通过公益诉讼等形式，主动监督和支持政府工作，助力关闭矿山生态修复，为大渡口“两高”建设贡献检察力量。

边开采边复垦复绿成为新常态

“公益诉讼的核心，就是要通过办案维护国家和社会公共利益。”李荣辰说，公益司法保护道路，对大渡口区打造“上善之地、大德之城”起到了积极的推动作用。

2018年，大渡口区检察院积极履行公益诉讼检察职能，共向相关行政机关发出涉及生态环境和资源保护的诉前检察建议84件，行政机关均作出回复，并已整改或着手整改。

“之所以能取得这些成绩，都是大渡口区全力支持检察机关开展公益诉讼工作的结果。”李荣辰介绍说，大渡口区对检察机关公益诉讼的支持是全方位的，不仅区委出台了《支持检察机关公益诉讼意见》，区人大还通过了《关于加强区人民检察院公益诉讼工作的决议》，而且区政府领导也多次表态，积极支持公益诉讼工作。

而这样的支持，不仅贯穿着矿山复垦复绿的始末，更是一种延伸。在活动当天的植树现场边上，就有一个正在开采的矿坑。与传统采矿作业不一样的是，该矿一边挖走矿石，一边回填土石种草种树。

在检察建议下，这种边开采边复垦的模式，为实现资源开采和环境保护同步推进提供了可行性。

李荣辰说，如果说检察建议是为守护绿水青山开出的一味“良药”，那么事后的复垦复绿就是“药到病除”的具体体现，而边开采边复垦则是“防患未然”的最好方式。