垃圾分类 日本40年前就开始做了 而且做到“变态”的程度

2019年的夏天，出现了一个让2600多万上海人疑惑不解的问题：“你是什么垃圾?”

自7月1日上海进入强制性垃圾分类时代以来，截至到昨晚24点，刚好一周。第一周在城管共开出190张罚单的「耀眼战绩」中鸣金收兵。

接下来，伴随着上海市民的干、湿垃圾之争，垃圾分类将逐渐向其他45个重点城市推广。不管你接不接受、习不习惯，它已经在路上。

我们与垃圾分类的斗争才刚刚开始，但我们的邻国——日本却已经将这件事情做到了极致。

一、垃圾分类从无到有再到极致，日本花了近四十年的时间

早在上个世纪60年代，日本优先发展经济，对于环境污染的问题视而不见，对垃圾只是进行简单的混合收集填埋处理。

但随着城市规模的与日扩张和以生产和消费为特征的“一次性使用社会”的出现，城市生活垃圾的排放量急剧攀升，对垃圾处理能力的严重滞后造成了不可估量的环境污染。

其中比较具有代表性的是1971年发生在东京的垃圾战争。东京曾试图将全部垃圾集中在江东区等海湾地区进行焚烧，但当时这些未经分类的垃圾中，残存有很多厨余垃圾的水分，由于很难进行完全的燃烧，最终造成黑烟，在海湾地区导致了严重的大气污染和卫生等问题。

此后，日本开始重视环境保护问题。从70年代开始，日本用了40多年的时间将垃圾分类的方法逐步细化，从源头上减少垃圾对环境的污染并进一步提高资源的利用率。

如今日本垃圾分类回收的严格细致程度已经达到了极致，日本垃圾分类也已成民众的自觉行为。

二、垃圾既分类又分时，靠收费降低垃圾量

日本的垃圾处理属于市、町、村等地方自治体业务范围，其中每家每户都会发放垃圾分类宣传手册（指南），以东京大田区为例，该宣传手册足足有30页，一共列了518项条款。虽然不同地区的垃圾分类细节可能会有不同，但是分类方式大致一样，一般分为可燃垃圾、不可燃垃圾、粗大垃圾、资源垃圾、有害垃圾和其他垃圾等。

相较于上海目前实施的垃圾分类政策，不仅分类更复杂，日本对垃圾丢弃的要求也更高，方法复杂，丢弃大多需要收费。

（图片来源：数据线）

上述的一些垃圾都需要用指定的垃圾袋进行分类，这些垃圾袋在超市、便利店能买到，但价格不便宜。垃圾袋容量分为10升、20升、30升和40升，价格折合人民币的话，从1.7元至7元不等，不过其价格已经包含了垃圾收集和处理的费用了。

并且垃圾袋上都有编码，每个地区有本地区对应的垃圾袋编码。严格一点的地区，在购买垃圾袋时还要求实名制，起到监督到人头的作用。

总之，价格不菲的垃圾袋也就意味着垃圾越多，要付的钱也越多，从侧面约束大家尽量少产生垃圾、节约资源。

此外，日本还是行垃圾收费制度常见的垃圾收费类型有5种(单一计量收费制、累计收费制、定量免费制、补助组合收费制以及定额收费制)，但94%的城市都选择单一计量收费制。

自2000年以后，日本越来越多的自治体施行垃圾收费制，日本的垃圾减量化效果才开始显现

分类细致之余，每个地区对于哪一类垃圾制定在哪一天丢也有严格规定。可燃垃圾一星期两次，不可燃垃圾又各自分为塑料类(一星期两次)、瓶、罐(两星期一次)、锅炉、金属(两星期一次)。至于「家庭用电器」则为一个月一次，新闻、杂志、书籍、纸箱也是一个月一次。

以大田区某丁目(丁目在日语中是巷子、街道的意思)为例，可燃垃圾是每周三、六的早上9:30回收。不可燃垃圾是每周四早上9：30回收。资源垃圾是每周二早上8：00回收。大型垃圾在搬去小区所属的大型垃圾交付中心前，要先电话预约。扔垃圾的时间一般从前一天的晚上10点之后开始，不能提前太多，以免滋生蚊蝇、异味。错过了回收时间则必须把垃圾带回家，乖乖等下一个规定日子。

如此繁琐的垃圾分类流程能够让1.3亿日本人本能地遵守，将之视为公民道德的判断标准之一，显然不是就靠制定细致流程就能规范得到的，此外还要靠法律的震慑作用。

三、垃圾分类法律之严苛令人闻风丧胆

在垃圾分类方面，日本法律规范之严格、其法律条文之多，量刑之重，搁全世界范围看也算是无能出其右者了。在日本，与垃圾分类相关的法律法规众多，其中包括《废弃物处理法》、《关于包装容器分类回收与促进再商品化的法律》、《家电回收法》、《食品回收法》等等。

市民一旦被举报不遵守垃圾分类法律法规，将会受到严厉制裁。如在马路边乱扔垃圾被「抓现行」会被处以10万日元罚款(折合人民币约6400元);在垃圾收集区乱仍垃圾，处罚则更严厉。

据《废弃物处理法》第25条114款规定：胡乱丢弃废弃物者将被处以5年以下有期徒刑，并处罚金1000万日元(折合人民币约64万元);如胡乱扔弃废弃物者为企业或社团法人，将重罚3亿日元(折合人民币约1908万元)。且日本法律规定公民有举报胡乱扔弃废弃物者的义务。

相比之下，上海市发布的《垃圾分类处理条例》规定「个人没有将垃圾分类投放最高罚款200元人民币，单位混装混运最高罚款5万元人民币」则显得宽厚仁慈多了。

四、垃圾分类从娃娃抓起

日本人对如此繁复的垃圾分类、处理原则了然于心和身体力行，除了法律和规则的约束之外，还源于从从幼儿园就开始的环保教育。

从幼儿园到高中期间，学校都会定期组织学生参观当地的垃圾处理厂，“每天有多少垃圾送到处理厂，每天处理能力是多少，如果没有做好垃圾分类会出现什么样的后果”这样的话题，日本人从小就有感触。

（图片来源：《School lunch in Japan》纪录片截图）

在日本的学校，还经常会看到小朋友清洗牛奶盒的场面：

① 在教室里，小朋友把牛奶盒里的牛奶喝得干干净净;

② 接着，小朋友一个接一个的在装着水的桶里汲水来清洗牛奶纸盒;

③ 再接下来把洗好的牛奶盒水倒干以后放在通风透光处晾晒;

④ 然后把前一天晒好的牛奶盒用剪刀剪开，方便收集;

⑤ 最后工作人员来收集同学们的牛奶盒。

（图片来源：《School lunch in Japan》纪录片截图）

除了在学校接受环保教育外，父母的言传身教以及严格要求对孩子们垃圾分类的习惯养成也带来了很深远的影响。

比如吃完饭后，有油的碟子要先用废报纸(日本的油是大豆做的)擦干净再拿去清洗，这样会减少洗涤剂使用和让难分解的油污进入下水道;日本超市里的塑料盒被主妇们带回家，她们把菜拿出来后，会把塑料盒洗干净，自觉送回超市……

垃圾分类对日本的孩子来说，是从小旧看惯了的事，成年人遵守得一丝不苟，榜样的力量就会铸就他一生的习惯。

五、充满人文关怀的垃圾分类

在日本，垃圾也是有灵魂的，丢垃圾都是充满了人文关怀，很多丢弃充满了感人的细节。

丢弃的报纸会捆扎得整整齐齐;

丢弃的废电器，电线会捆绑在电器上;

扔掉可使用的自行车上会贴一张小纸条：“我是不要的”;

盛装液体的容器，是被空干、清洗干净后扔掉的;

带刺或锋利的物品，要用纸包好再放到垃圾袋里;

用过的喷雾器，一定要扎个空，防止出现爆炸现象。

……

将垃圾分类做到了极致，自然日本也成为了世界资环循环利用的典范国家。日本的火力发电、蒸汽热能、金属原料就有一部分源于垃圾能源。东京的成田机场、台场等场所也是用垃圾填海而成。

来过日本的游客几乎都会由衷称赞日本环境的干净、整洁，殊不知人家背后的付出是建立在如此严于律己的基础之上。

现在中国也进入了强制性垃圾分类时代，垃圾分类已成为每一个公民都逃不掉也躲不开的责任。虽然在习惯的养成方面必定会遭遇一些难题，但是如果能够构筑出美好的图景，哪怕要经历漫长的憋屈、不自在和阵痛，也是值得的。