垃圾分类日本40年前就开始做了而且做到“变态”的程度

北极星固废网讯:2019年的夏天，出现了一个让2600多万上海人疑惑不解的问题：“你是什么垃圾?”

自7月1日上海进入强制性垃圾分类时代以来，截至到昨晚24点，刚好一周。第一周在城管共开出190张罚单的「耀眼战绩」中鸣金收兵。

接下来，伴随着上海市民的干、湿垃圾之争，垃圾分类将逐渐向其他45个重点城市推广。不管你接不接受、习不习惯，它已经在路上。

我们与垃圾分类的斗争才刚刚开始，但我们的邻国——日本却已经将这件事情做到了极致。

一、垃圾分类从无到有再到极致，日本花了近四十年的时间

早在上个世纪60年代，日本优先发展经济，对于环境污染的问题视而不见，对垃圾只是进行简单的混合收集填埋处理。

但随着城市规模的与日扩张和以生产和消费为特征的“一次性使用社会”的出现，城市生活垃圾的排放量急剧攀升，对垃圾处理能力的严重滞后造成了不可估量的环境污染。

其中比较具有代表性的是1971年发生在东京的垃圾战争。东京曾试图将全部垃圾集中在江东区等海湾地区进行焚烧，但当时这些未经分类的垃圾中，残存有很多厨余垃圾的水分，由于很难进行完全的燃烧，最终造成黑烟，在海湾地区导致了严重的大气污染和卫生等问题。

此后，日本开始重视环境保护问题。从70年代开始，日本用了40多年的时间将垃圾分类的方法逐步细化，从源头上减少垃圾对环境的污染并进一步提高资源的利用率。

如今日本垃圾分类回收的严格细致程度已经达到了极致，日本垃圾分类也已成民众的自觉行为。

二、垃圾既分类又分时，靠收费降低垃圾量

日本的垃圾处理属于市、町、村等地方自治体业务范围，其中每家每户都会发放垃圾分类宣传手册（指南），以东京大田区为例，该宣传手册足足有30页，一共列了518项条款。虽然不同地区的垃圾分类细节可能会有不同，但是分类方式大致一样，一般分为可燃垃圾、不可燃垃圾、粗大垃圾、资源垃圾、有害垃圾和其他垃圾等。

相较于上海目前实施的垃圾分类政策，不仅分类更复杂，日本对垃圾丢弃的要求也更高，方法复杂，丢弃大多需要收费。

（图片来源：数据线）

上述的一些垃圾都需要用指定的垃圾袋进行分类，这些垃圾袋在超市、便利店能买到，但价格不便宜。垃圾袋容量分为10升、20升、30升和40升，价格折合人民币的话，从1.7元至7元不等，不过其价格已经包含了垃圾收集和处理的费用了。

并且垃圾袋上都有编码，每个地区有本地区对应的垃圾袋编码。严格一点的地区，在购买垃圾袋时还要求实名制，起到监督到人头的作用。

总之，价格不菲的垃圾袋也就意味着垃圾越多，要付的钱也越多，从侧面约束大家尽量少产生垃圾、节约资源。

此外，日本还是行垃圾收费制度常见的垃圾收费类型有5种(单一计量收费制、累计收费制、定量免费制、补助组合收费制以及定额收费制)，但94%的城市都选择单一计量收费制。

自2000年以后，日本越来越多的自治体施行垃圾收费制，日本的垃圾减量化效果才开始显现

分类细致之余，每个地区对于哪一类垃圾制定在哪一天丢也有严格规定。可燃垃圾一星期两次，不可燃垃圾又各自分为塑料类(一星期两次)、瓶、罐(两星期一次)、锅炉、金属(两星期一次)。至于「家庭用电器」则为一个月一次，新闻、杂志、书籍、纸箱也是一个月一次。

以大田区某丁目(丁目在日语中是巷子、街道的意思)为例，可燃垃圾是每周三、六的早上9:30回收。不可燃垃圾是每周四早上9：30回收。资源垃圾是每周二早上8：00回收。大型垃圾在搬去小区所属的大型垃圾交付中心前，要先电话预约。扔垃圾的时间一般从前一天的晚上10点之后开始，不能提前太多，以免滋生蚊蝇、异味。错过了回收时间则必须把垃圾带回家，乖乖等下一个规定日子。

如此繁琐的垃圾分类流程能够让1.3亿日本人本能地遵守，将之视为公民道德的判断标准之一，显然不是就靠制定细致流程就能规范得到的，此外还要靠法律的震慑作用。

三、垃圾分类法律之严苛令人闻风丧胆

在垃圾分类方面，日本法律规范之严格、其法律条文之多，量刑之重，搁全世界范围看也算是无能出其右者了。在日本，与垃圾分类相关的法律法规众多，其中包括《废弃物处理法》、《关于包装容器分类回收与促进再商品化的法律》、《家电回收法》、《食品回收法》等等。

市民一旦被举报不遵守垃圾分类法律法规，将会受到严厉制裁。如在马路边乱扔垃圾被「抓现行」会被处以10万日元罚款(折合人民币约6400元);在垃圾收集区乱仍垃圾，处罚则更严厉。

据《废弃物处理法》第25条114款规定：胡乱丢弃废弃物者将被处以5年以下有期徒刑，并处罚金1000万日元(折合人民币约64万元);如胡乱扔弃废弃物者为企业或社团法人，将重罚3亿日元(折合人民币约1908万元)。且日本法律规定公民有举报胡乱扔弃废弃物者的义务。

相比之下，上海市发布的《垃圾分类处理条例》规定「个人没有将垃圾分类投放最高罚款200元人民币，单位混装混运最高罚款5万元人民币」则显得宽厚仁慈多了。

四、垃圾分类从娃娃抓起

日本人对如此繁复的垃圾分类、处理原则了然于心和身体力行，除了法律和规则的约束之外，还源于从从幼儿园就开始的环保教育。

从幼儿园到高中期间，学校都会定期组织学生参观当地的垃圾处理厂，“每天有多少垃圾送到处理厂，每天处理能力是多少，如果没有做好垃圾分类会出现什么样的后果”这样的话题，日本人从小就有感触。

（图片来源：《School lunch in Japan》纪录片截图）

在日本的学校，还经常会看到小朋友清洗牛奶盒的场面：

① 在教室里，小朋友把牛奶盒里的牛奶喝得干干净净;