从哪来回哪去 “遣返洋垃圾” 了解各国各种垃圾处理方法现状-北极星固废网

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2017年7月，我国将废塑料、废纸等4类24种固体“洋垃圾”，调整列入了《禁止进口固体废物目录》，并且从2018年1月，正式实施“洋垃圾”禁令。中国宣布“洋垃圾”禁令已经有两年时间，而在相邻的东南亚国家，拒绝“洋垃圾”的呼声也持续高涨。就在本周，柬埔寨当局表示，将把查获的83个满载垃圾的集装箱，送回美国和加拿大。

退83箱1600吨柬埔寨拒当“垃圾场”

据美联社17日报道，柬埔寨海关在西哈努克省海港码头查获1600吨塑胶垃圾，满满83个集装箱，这其中70个是从美国运来的，13个来自加拿大，柬埔寨官员表示，将把这些垃圾送回美国、加拿大去。柬首相洪森曾明确表示，柬埔寨不是任何废物的倾倒场。

印尼将退回澳大利亚逾210吨垃圾

除了柬埔寨，多个东南亚国家也都向“洋垃圾”说不，拒绝成为其他国家的垃圾场。7月9日，印尼海关表示，将把超过210吨的垃圾退回澳大利亚。

印尼东爪哇省海关7月9日表示，在泗水市查获的8个集装箱中，本应只有废纸，但却在里面发现有害物质和家庭垃圾，包括塑料瓶、使用过的尿布、电子垃圾等。

东爪哇省海关7月8日已在一份声明指出，印尼环境部检查后建议将这些东西退回，并表示此举是为保护公众和印尼的环境，尤其是东爪哇的环境免受有害和有毒废弃物的污染。

退运“洋垃圾”一度引发外交纠纷

近几年，东南亚地区反对处理外国出口垃圾的呼声越来越高。7月初，印尼宣布将49个装满“洋垃圾”的集装箱退回包括法国在内的多个发达国家；5月，马来西亚宣布要把450吨进口垃圾送回澳大利亚、加拿大、日本、美国等地；就在上个月，菲律宾终于将堆积6年的69个装有垃圾的集装箱送回加拿大，而整件事一度引发了加拿大和菲律宾两国的外交纠纷。

争执6年菲律宾将“洋垃圾”遣返回加

当地时间6月29日早上7点，这艘运回垃圾的货船抵达温哥华港，海上航行历时近一个月。

2013年到2014年间，一家加拿大公司向菲律宾出口了103个集装箱的垃圾，集装箱外贴有“可回收塑料”的标签——但菲律宾在处理了其中34个集装箱的垃圾后，海关检查发现，剩余69个集装箱中只有少量可回收塑料，其余大部分都是电子产品垃圾和厨余垃圾等。菲律宾就此指责加拿大违反《巴塞尔公约》，向菲律宾出口和转移危险废料，并一再敦促加拿大运回这批垃圾，但加拿大政府一直没有采取任何实质行动。

今年4月，菲总统杜特尔特再次敦促加拿大尽快运回垃圾，并设定5月15日为“最后期限”。由于加拿大仍未能按期运回垃圾，菲律宾5月16日宣布召回包括大使在内的多名驻加拿大外交官，随后又下令暂停所有公务人员访问加拿大。压力之下，加拿大最终将这批垃圾运回，并承担所有费用。

“洋垃圾”最大来源国：美日德英加

那么洋垃圾到底来自哪些国家？联合国商品贸易统计数据库显示，2017年与2018年，出口包括废塑料、废纸等4类24种固体的“洋垃圾”的最大来源国分别为美国、日本、德国、英国、和加拿大。仅仅2018年一年内，排名前三位的美日德三国，出口的塑料垃圾量均都超过100万吨。

日益剧增的“洋垃圾”不仅给中国也给东南亚国家的生态环境、民众健康带来严重危害。各国相继出台禁止垃圾进口的限制措施和相关法律，对“洋垃圾”说“不”。

继中国宣布“洋垃圾”禁令后，从去年开始，东南亚国家陆续立法，禁止进口“洋垃圾”。泰国政府宣布2021年前将禁止进口塑料废物。越南政府也宣布，停止发放新的垃圾进口许可。印尼政府表示已经立法停止进口来自西方国家的特定塑料垃圾。

总将垃圾转嫁他国发达国家应反思

面对多国拒收进口垃圾的举措，全球风险分析评估公司维里斯科枫园发布评估报告称，中国和东南亚国家已经不愿再做世界的垃圾场，发达国家必须重新制定新战略来处理自己的垃圾。有分析称，也许非洲将成为发达国家的下一个目标。然而，寻找“下家”只是不负责任的应急之举。发达国家真正该思考的，不是如何将垃圾压力转嫁他国，而是如何从源头根治问题。

近年来，伴随着新型城镇化进程的加快，新建、改建、扩建以及拆除等活动产生了大量的建筑垃圾，既造成巨大浪费，也埋下了污染和安全的隐患。纵观全球，发达国家也越来越重视建筑废弃物的再利用，很多发达国家的建筑垃圾资源化率已经高达90%。而我国建筑产业正处于快速发展期，建筑垃圾资源化率不足5%，远远低于韩国、日本、德国等国家。

虽然餐余垃圾在生活垃圾中占比非常高，但由于热值较低，其单位质量垃圾中发电量占比中仅仅达到10.8%。生活垃圾中热值较高的为塑料、纸类和织物等，尤其是塑料，在生活垃圾中质量占比仅为12.1%，然而贡献了发电量的52.3%。因此，目前垃圾种类繁多，回收利用效用不对等，垃圾分类就变得异常重要。我国有部分城市已经开始了垃圾分类的试点，实行干湿分离。餐厨垃圾的分类收集将减少生活垃圾中餐厨垃圾的占比，生活垃圾的发电量有望提高。