江西省生态环境厅7月份例行新闻发布会

（四）宏观与微观相结合，建章立制

积极配合做好《固废法》《危险废物经营许可证管理办法》《危险废物转移联单管理办法》修订工作，研究修订《江西省环境保护厅关于进一步加强危险废物转移管理有关工作的通知》《危险废物经营许可证核发、固体废物（含危险废物）跨省转移许可行政审批规程》，持续完善制度建设。

最后，希望各位新闻界的朋友，继续关心、关注江西省固体废物污染防治工作，同时加强宣传和监督，增加各级政府及企业的危险废物环境管理意识，形成全社会共同打击危险废物非法倾倒、处置利用行为的高压态势，保护好江西的绿水青山。

我就汇报到这里，谢谢大家！

江剑平：下面进入提问环节。提问请举手示意，并介绍所在新闻机构。谢谢！

南昌晚报记者：赖长浩处长，您能具体说说农村生活污水的特点，以及和城镇生活污水治理的区别吗？

赖长浩答：农村生活污水主要指农村居民在生活和家庭养殖等过程中产生的污水，主要是冲厕、洗涤、洗浴和厨房排水等。农村生活污水具有排放点数量多、分布面积广且分散的特点，排放具有间歇性、随机性等特点，农村污水量明显低于城镇，污水污染物浓度也低于城镇。一般采用生化处理加生态处理方式，如A/O+人工湿地等，处理后的污水要尽量考虑回用要求，与当地的生态农业相结合，形成污水回用与再利用的生态农业模式，实现污水的无害化和资源化。与此对应，农村生活污水治理设施具有设计工艺相对简单，占地面积小，数量众多且分散布局，处理规模小，排放水量较小、呈不连续状态等“小而散”的特点。由于我国农村分布总体呈三种分布特点：单户分散、乡镇村落集中分布、临近城区分布，对应农村生活污水处理模式也就分为三种类型——分散处理模式、村落集中处理模式、纳入城镇排水管网模式。

城镇生活污水主要来自于城镇家庭、机关、商业以及城市公共场所、公用设施，因此生活污水的污染物经常是五花八门的。其来源的广泛性和必然性也使得在污水处理上面临着区域性倾向。城镇污水由城市排水管网汇集并输送到污水处理厂进行处理，城镇污水处理通常采用物理、化学和生物处理法，从处理程度上可分为一级、二级、三级处理。城镇生活污水的处理与农村生活污水的处理最大的不同点：城镇具有完善的污水收集系统，因此其可以建立大型的生活污水处理厂，采用较为先进的工艺以达到较高的处理目标，且由于采用了集中处理的方法，污水处理的成本也大大降低。

江西晨报记者：刘足根院长您好，近日，省人民政府批准了江西省《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》，能否请介绍一下为什么要制定该项标准？目的和意义是什么？

刘足根答：治理农村生活污水是实施乡村振兴战略的重要任务，事关全面建成小康社会，事关农村生态文明建设。党中央、国务院高度重视农村生活污水治理工作。习近平总书记强调，要因地制宜做好厕所下水道管网建设和农村污水处理，不断提高农村居民生活质量。江西省委、省政府也高度重视农村生活污水治理工作，要求深入学习浙江“千万工程”成功经验，扎实推进农村人居环境整治，有力有序地开展农村生活污水治理。为贯彻落实省委省政府关于农村环境整治的工作部署，根据《江西省农业农村污染治理攻坚战实施方案》（赣环土壤〔2019〕6号）工作安排，针对目前全省农村生活污水处理设施处理效果差异大、尾水排放标准选用不统一、环境监管无依据等问题，江西省生态环境厅牵头启动了《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》制定工作。

目前农村生活污水处理设施尾水排放标准在标准体系中存在“空白”，现阶段尾水排放大多参照城镇标准执行，但是农村生活污水污染特征、技术经济条件与城镇不同，执行城镇标准并不符合农村生活污水的实际特征。本次发布的《标准》相对于《城镇污水处理厂污染物排放标准》中的基本控制项目有所减少，只涉及7项控制指标，指标限值上也更符合农村排水特点。本标准的制定将有效补充农村生活污水污染物排放相关国家标准的空缺，既贯彻落实了党中央、国务院关于农村生活污水治理的决策部署，也为下一步强化农村生活污水处理设施监管提供了依据，对于推进我省农村生活污水治理和农村人居环境整治具有重大意义。

网易记者：赖长浩处长，7月8日生态环境部、水利部和农业农村部共同印发了《关于推进农村黑臭水体治理工作的指导意见》，能否介绍下生态环境部门下步对推进农村黑臭水体的工作思路和打算？

赖长浩答：该项工作是以农村地区房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为治理对象，狠抓污水垃圾、畜禽粪污、农业面源和内源污染治理。

治理黑臭水体的工作主要分为“摸清底数-试点示范-全面完成”三个阶段。国家制定的时间节点是：到2020年，建立规章制度，完成排查，启动试点示范。到2025年，形成一批可复制、可推广的农村黑臭水体治理模式，加快推进农村黑臭水体治理工作。到2035年基本消除农村黑臭水体。我省计划今年选取2个县开展农村黑臭水体治理试点工作，大致的治理思路是：

1、控源截污。提高农村生活污水治理率、加强农村厕所粪污治理、加强畜禽粪污资源化利用、加强水产健康养殖、推进种植业面源污染治理、加强工业废水污染治理6个方面。

2、清淤疏浚。在对农村黑臭水体水质和底泥状况进行综合评估后，合理制定清淤疏浚方案并组织实施。对清淤底泥严格按照性质进行妥善处理处置，避免产生“二次污染”。

3、水体净化。结合我省水资源丰富的实际状况，因地制宜推动水体水系连通，增强沟渠、河道、池塘等水体流动性及自净能力。

江西二套记者：邹寒山处长您好，刚才您谈到“我省以有效防范环境风险为目标，打好污染防治攻坚战”，能和我们谈谈下一步我省将如何强化危险废物污染防治，进一步防范环境风险？

邹寒山答：我们将坚持问题导向、风险管控的主体思路，持续强化危险废物污染防治。

一是借力“危险废物处置专项行动”，结合各地工业危险废物处置设施建设中存在的问题开展整治提升，持续推进危险废物处置能力建设，力争9月前全省危险废物处置能力达到约40万吨/年，确保全省危险废物得到妥善处置；

二是开展危废经营企业和医疗废物处置企业专项检查，强化监管，防范环境风险。根据对危废经营企业排查情况，对存在问题企业责令限期整改，问题突出的暂停其危废转入，化解环境风险隐患；督促医疗废物处置不利的设区市提升医疗废物处置能力及水平，持续建立健全医疗废物类别全覆盖收集、处置体系，逐步解决医废处置工艺存在局限性，对化学性、药物性废物无法处理，导致收集、处置类别未做到全覆盖的问题；

三是针对部分产废量小的企业普遍反映的“难以找到合适的处置单位”“处置成本过高”等问题，推动我省开展小微产废单位危险废物集中收集转运暂存试点工作，解决小微产废单位危险废物收集难、转运难、处置成本高等突出问题，目前正在开展该项工作；

四是调查研究2018年省内危废经营企业危废跨省转移情况，分析存在的突出问题，提出对策措施。针对调查发现的问题，以管控环境风险为目标，持续优化省危险废物监管平台应用，强化事中事后监管。

中国小康网记者：据了解，目前，各地都在围绕互联网+、生态环境大数据开展环境信息化建设，邹新主任您能和我们介绍一下我省省危险废物监管平台运行现状吗？

邹新答：2017年12月，江西省危险废物监管平台已经上线运行，初步实现了网上办理危险废物申报登记、管理计划和应急预案备案、运行电子转移联单、申报危险废物经营情况月报和年报，全省危险废物信息化管理初见成效。尤其是危险废物跨省转移业务，之前使用纸质转移联单办理流程复杂，耗时冗长，一直是众多涉废企业头疼的问题。现在我们平台作为国家率先完成跨省转移电子联单的危废管理自建系统，为危险废物产废企业和经营企业减轻负担的同时，也为生态环境部门的监管工作提供了便捷、翔实的数据支撑。根据省内某些企业反映，以前申报、修改材料要来回跑环保局，现在动动鼠标就可以提交材料、更新数据，环保局工作人员线上审核一小时搞定，能够节省很多时间。据统计，目前平台已有约3700家企业入驻，已备案近6000份管理计划，生成、流转电子转移联单6万多份，这意味着企业少跑生态环境部门办事12万多次，同时，环保系统人员工作效率也得到了很大提升。

下一步，我们将紧紧围绕“简政放权、放管结合、优化服务”改革系列决策部署，从完善监管平台建设及应用、规范审批流程、加大公开力度等多方面入手，积极稳妥推进危险废物经营许可证核发、危险废物跨省转移等业务网上审批办理，努力实现“数据网上走、企业不跑腿”和“一次不跑”或“只跑一次”，持续提升信息化监管水平、优化发展环境。

江剑平：由于时间关系，答记者问到此结束。谢谢赖长浩处长、邹寒山处长、刘足根院长、邹新主任，谢谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注江西的生态环境保护工作。如果还有什么问题，可以会后再进行咨询、沟通或专访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！