全文|《海南省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（2018-2030年）》

6.2.3 规划内容

基于海南省生活垃圾焚烧发电厂现状分布，结合海南省行政区划特点，规划在全省扩建、新建9个跨区域服务的大中型垃圾焚烧处理基地。

1、近期（2018-2023）

（1）海口市生活垃圾焚烧发电厂

规划新建海口市生活垃圾焚烧发电厂三期，设计规模为1800吨/天，焚烧厂总设计规模达到4200吨/天。

服务范围包括海口市、澄迈县、临高县（博厚镇、皇桐镇、多文镇、临城镇、东英镇）。

（2）三亚市生活垃圾焚烧发电厂

规划新建三亚市生活垃圾焚烧发电厂三期，设计规模为1200吨/天，焚烧厂总设计规模达到2250吨/天。

服务范围包括三亚市、五指山市、保亭县（新政镇、三道镇、南林乡）。

（3）儋州市生活垃圾焚烧发电厂

规划新建儋州市生活垃圾焚烧发电厂，设计规模为1500吨/天。

服务范围包括儋州市、洋浦市、临高县（调楼镇、新盈镇、波莲镇、南宝镇、加来镇、和舍镇）、白沙县。

（4）文昌市生活垃圾焚烧发电厂

规划新建文昌市生活垃圾焚烧发电厂（二期），设计规模为600吨/天，焚烧厂总设计规模达到600吨/天。

服务范围包括文昌市、三沙市。

（5）琼海市生活垃圾焚烧发电厂

规划扩建琼海市生活垃圾焚烧发电厂，设计规模为1200吨/天。

服务范围琼海市、万宁市（万城镇、北大镇、东澳镇、大茂镇、后安镇、和乐镇、山根镇、龙滚镇）、定安县（定诚镇、雷鸣镇、龙湖镇、龙门镇、黄竹镇）。

（6）东方市生活垃圾焚烧发电厂

规划新建东方市生活垃圾焚烧发电厂，设计规模800吨/天。

服务范围为东方市、乐东县。

（7）屯昌县生活垃圾焚烧发电厂

规划新建屯昌县生活垃圾焚烧发电厂，设计规模600吨/天。

服务范围为屯昌县、定安县（龙河镇、新竹镇、富文镇、翰林镇、岭口镇）、琼中县（什运乡、红毛镇、营根镇、中平镇、湾岭镇、黎母山镇） 。

（8）陵水县生活垃圾焚烧发电厂

规划新建陵水县生活垃圾焚烧发电厂，设计规模1050吨/天。

服务范围为陵水县、保亭县（毛感乡、响水镇、保城镇、加茂镇、什玲镇、六弓乡）、万宁市（南桥镇、兴隆农场、礼纪镇、长丰镇、三更罗镇）、琼中县（长征镇、和平镇、上安镇、吊罗山镇）。

（9）昌江县生活垃圾焚烧发电厂

规划新建昌江县生活垃圾焚烧发电厂（原垃圾处理基地），设计规模300吨/天。

服务范围为昌江县。

2、远期（2024-2030）

（1）海口市生活垃圾焚烧发电厂

规划扩建海口市生活垃圾焚烧发电厂四期，设计规模为1200吨/天，焚烧厂总设计规模达到5400吨/天。

（2）三亚市生活垃圾焚烧发电厂

规划扩建三亚市生活垃圾焚烧发电厂四期，设计规模为1200吨/天，焚烧厂总设计规模达到3450吨/天。

（3）儋州市生活垃圾焚烧发电厂

规划扩建儋州市生活垃圾焚烧发电厂二期，设计规模为500吨/天，焚烧厂总设计规模达到2000吨/天。

（4）规划扩建文昌市生活垃圾焚烧发电厂（二期），设计规模为600吨/天，焚烧厂总设计规模达到600吨/天。

（5）琼海市生活垃圾焚烧发电厂

规划扩建琼海市生活垃圾焚烧发电厂三期，设计规模为600吨/天，焚烧厂总设计规模达到1800吨/天。

（6）东方市生活垃圾焚烧发电厂

规划扩建东方市生活垃圾焚烧发电厂（二期），设计规模为400吨/天，焚烧厂总设计规模达到1200吨/天。

（7）陵水县生活垃圾焚烧发电厂

规划扩建陵水县生活垃圾焚烧发电厂二期，设计规模为350吨/天，焚烧厂总设计规模达到1400吨/天。

表6-2 海南省生活垃圾无害化处理设施规划情况一览表（单位：t/d）

6.2.4 布局分析

本规划按照“科学统筹、区域共享”的原则，综合考虑海南省城市分布发展特征、处理设施现状布局、预测垃圾量、交通运输条件等因素，对规划建设的9个生活垃圾无害化处理设施布局进行分析。

1、海口市生活垃圾焚烧发电厂

（1）海口市已建成生活垃圾焚烧发电厂一、二期，位于澄迈县老城镇，目前仍有预留用地可供扩建，澄迈县生活垃圾纳入该处理厂较易协调。

（2）临高县位于儋州市与澄迈县之间，综合考虑运距、运输成本的合理性，按照区域共享原则，海口市生活垃圾焚烧发电厂服务范围辐射至临高靠近澄迈的东部乡镇，其余西部乡镇划入儋州市处理设施服务范围。

（3）根据海南省交通路网实际情况，海口市生活垃圾焚烧发电厂服务范围平均运输距离约65公里，主要运输路线为S306-G98、S317（G225）、G98。

综上分析，海口市生活垃圾焚烧发电厂服务范围主要包括海口市、澄迈县、临高县东部乡镇。

2、三亚市生活垃圾焚烧发电厂

（1）三亚市为海南省紧次于海口市第二大城市，且为国内旅游胜地，人口聚集，垃圾产量大，应单独建设生活垃圾焚烧发电厂。

（2）三亚市已建成焚烧厂规模1050吨/天，且已预留好后期扩建用地。

（3）乐东县生活垃圾外运至三亚市或东方市生活垃圾焚烧发电厂处理的平均运距分别约75公里、100公里，考虑运输成本等因素，乐东县生活垃圾纳入东方市生活垃圾焚烧发电厂处理。

（4）综合考虑全省生活垃圾焚烧发电厂规划布局，根据全省交通路网情况，规划将五指山市生活垃圾纳入三亚市生活垃圾焚烧发电厂处理。

（5）考虑保亭县南部乡镇较靠近三亚市，运距合理，规划将其纳入三亚市生活垃圾焚烧发电厂处理。

综上分析，三亚市生活垃圾焚烧发电厂服务范围主要包括三亚市、五指山市、保亭县南部乡镇，主要运输路线为G225-G98、凤凰路-X827。

3、儋州市生活垃圾焚烧发电厂

（1）儋州市与洋浦经济开发区区域位置相邻，处理设施的建设可统筹规划；

（2）临高县位于儋州市与澄迈县之间，综合考虑运距、运输成本的合理性，按照区域共享原则，海口市生活垃圾焚烧发电厂服务范围辐射至临高靠近澄迈的东部乡镇，其余西部乡镇划入儋州市生活垃圾焚烧发电厂服务范围。

（3）根据海南省各市县行政区划调整核心内容，白沙县划归儋州市管辖。

（4）根据海南省交通路网实际情况，儋州市生活垃圾焚烧发电厂服务范围平均运输距离约70公里，主要运输路线为G225、G98、万洋高速（在建）。

综上分析，儋州市生活垃圾焚烧发电厂服务范围主要包括儋州市、洋浦经济开发区、白沙县和临高县西部乡镇。

4、文昌市生活垃圾焚烧发电厂

（1）文昌市2023年、2030年生活垃圾产生量分别为667吨/天、1064.14吨/天，具备单独建设生活垃圾焚烧发电厂的条件。

（2）若文昌市生活垃圾外运海口市或琼海市生活垃圾焚烧发电厂处理，平均运距约100公里，同时垃圾量相对较大，运输成本较高。

（3）考虑三沙市的客运路线，将三沙市生活垃圾纳入文昌市生活垃圾焚烧发电厂统一处理。

综上分析，文昌市生活垃圾焚烧发电厂服务范围主要包括文昌市、三沙市，主要运输路线为S201、S203、G9812。

5、琼海市生活垃圾焚烧发电厂

（1）琼海市2023年、2030年生活垃圾产生量分别为615吨/天、790吨/天，具备单独建设生活垃圾焚烧发电厂的条件。

（2）考虑万宁市南部乡镇平均距离琼海市生活垃圾焚烧发电厂约85公里，运距偏大，规划将万宁市北部乡镇生活垃圾纳入琼海市生活垃圾焚烧发电厂处理，南部乡镇生活垃圾纳入陵水县生活垃圾焚烧发电厂处理。

（3）考虑定安县东北部乡镇较靠近琼海，且交通运输便捷，规划将其纳入琼海市焚烧发电厂处理；西南部乡镇虽然靠近琼海市，由于交通条件的限制，规划将其纳入屯昌县生活垃圾焚烧发电厂处理。

（4）根据海南省交通路网实际情况，琼海市生活垃圾焚烧发电厂服务范围平均运输距离约70公里，主要运输路线为S214-G98、G223-G98。

综上分析，琼海市生活垃圾焚烧发电厂服务范围主要包括琼海市、万宁市北部乡镇、定安县东北部乡镇。

6、东方市生活垃圾焚烧发电厂

（1）东方市2023年、2030年生活垃圾产生量分别为471吨/天、567吨/天，考虑外运至三亚市、儋州市生活垃圾焚烧发电厂运距过大，运输成本较高，宜自建生活垃圾无害化处理设施。

（2）统筹全省生活垃圾焚烧发电厂规划布局，东方市作为西部工业城市，后期宜构建循环经济产业园区。

（3）综合考虑乐东县生活垃圾运输至三亚市或东方市的运输成本，规划建设东方市生活垃圾垃圾焚烧发电厂，并将乐东县生活垃圾纳入处理范围，平均运输距离约75公里，主要运输路线为S314、G225、G98及规划在建高速公路。

综上分析，东方市生活垃圾焚烧发电厂服务范围主要包括东方市、乐东县。

7、屯昌县生活垃圾焚烧发电厂

（1）琼中县、白沙县、保亭县位于海南省中部地区，垃圾量相对较少，且交通条件一般，不宜单独建设生活垃圾焚烧发电厂。

（2）考虑琼中县、屯昌县、定安县位置相邻，可考虑统筹三县生活垃圾的处理，加快生活垃圾处理向“焚烧为主，填埋为辅”模式的转变。

（3）综合考虑三县的区域位置、垃圾量、交通条件、运距等因素，规划屯昌县建设生活垃圾焚烧发电厂，并统筹处理定安县西南部乡镇、琼中县北部乡镇生活垃圾，其服务范围内平均运输距离约75公里，主要运输路线为S202-G9811、G225-G9811。

综上分析，屯昌县生活垃圾焚烧发电厂服务范围主要包括屯昌县、定安县西南部乡镇及琼中县北部乡镇。

8、陵水县生活垃圾焚烧发电厂

（1）综合考虑陵水县、保亭县北部乡镇、琼中县南部乡镇、万宁市南部乡镇与三亚市、琼海市生活垃圾焚烧发电厂的区域位置，运输距离接近100公里，运输成本相对较高，该部分区域生活垃圾宜统筹处理。

（2）由于万宁市未有建设生活垃圾焚烧发电厂的意向，且保亭县、琼中县垃圾量相对较少，宜于陵水县建设生活垃圾焚烧发电厂，其服务范围内平均运距约70公里，有效的避免运输成本的浪费，同时生活垃圾的统筹处理进一步提高焚烧厂的规模效益。

综上分析，陵水县生活垃圾焚烧发电厂服务范围主要包括陵水县、万宁市南部乡镇县、保亭县北部乡镇及琼中县南部乡镇，主要运输路线为S305、G223-G98、S215。