常熟市“示范引领”小区垃圾分类“新时尚”

小区是人口聚集最多，垃圾产生最频繁的地方，是开展垃圾分类工作的重点区域，也是展示工作成效的主要战场。为打通垃圾分类社区治理“最后一公里”，推广“撤桶并点，易腐垃圾与其他垃圾定时定点投放，可回收物两网协同回收”的小区分类模式，常熟市今年4月份起，着力打造瑞仕花苑和富阳锦苑2个的四分类示范小区，建立社区、物业、业委会三方共治机制，抓设施、促参与、建样板，提升居民小区分类实效，为全市小区分类“指方向”、“树样板”。

一、全面“撤桶并点”，落实源头“四 定”。

落实“定时投放、定点收集、定人督导、定位监控”，根据小区规模、规划布局及垃圾投放现状，以方便居民分类投放和督导为原则，因地制宜将原有分散垃圾桶全部撤除，按照每500户及以下设置1个投放点的标准，因地制宜设置集中分类投放点，实行每天早、晚两个时段(早晚6：00 -8:00)将易腐垃圾(绿色桶)和其他垃圾(蓝色桶)定点投放;在垃圾投放时间段，街道、社区、物业配置志愿者和督导员，会同党员志愿者开展现场督导，并对分类不到位的进行二次分拣，确保源头分类质量;同时在小区内部主次干道及集中收集点位旁边安装视频监控，加大对拒不分类和乱扔垃圾行为的监控和监管力度。

二、引入“互联网+”模式，促进“智能回收”。

在小区广场设置“小蜜蜂”智能垃圾分类箱，设置可回收物、有害垃圾两类收集容器。垃圾分类智能回收设备，对废纸、废织物、饮料瓶等可回收物以稍高于市场价进行“明码标价”，居民正确投放可回收物后，可通过手机扫码后进行称重、积分和返现，这种有偿回收及实时返现的方式极大地促进了垃圾的回收，调动了居民参与的热情，每日可回收物箱都是呈爆满状态。同时为了方便居民分类投放，智能回收箱边缘同步也设置了有害垃圾收集橱，居民可对电池、药品等分格放置。

三、践行“1234”法， 党员开展“红色引领”。

“1”即整合局党支部、街道、社区党员组成一支专业的业务指导队伍，发挥“垃圾分类红色引擎”先锋作用，积极沟通、协调、推动垃圾分类工作有序开展;“2” 即建立奖惩两种机制。在小区内部公示栏设置红黑榜，每日对群众分类投放和参与的情况进行记录，对分类好的群众进行红榜表扬，对乱倒垃圾现象进行黑榜公布;“3”即发挥“三驾马车”作用。充分发挥居委会、物业、业委会作用，成立宣传员、引导员队伍，深入居民家中、分类现场，进行地毯式入户宣传、路边分类引导等活动。累计开展4轮集中地毯式上门宣传，发放各类垃圾分类资料3500多份，分类桶500多只。“4”即整合4类督导力量。以街道为主体，发挥党建引领作用，建立党员“先锋示范督导、志愿者联动督导、热心市民自治督导以及物业日常督导模式”。每天早晚两个时间段“定时定点”进行桶边精准督导、每周开展设点回收活动，常态化地开展服务，实实在在提高分类准确率。

四、坚持“四级”管控，提高“分类质效”。

垃圾分类关键在于每天的坚持，为更好地促进分类习惯的养成，常熟市坚持柔性督导为主，刚性执法为辅。在投放环节，对未自觉分类的居民进行劝导;对多次劝导无效的，实行上门规劝;对不听从规劝的，通报所在单位或抄送子女就读学校;对通报后仍乱扔垃圾的，采用终级措施进行执法处罚，实施下来，居民参与度较高，暂未出现不听规劝的案例。

五、“三方受益”，群众“获得感”提升。

两个小区目前已形成“一问、二倒、三看、四讲、五分”的督导模式，即群众来扔垃圾的时候，先问是什么垃圾，然后破袋倒出来看是否分类的正确，对分的到位的进行口头奖励，分的差的现场进行分拣并督促下次做到位。两个小区经过3个月的运行，小区居民普遍接受和认可这种模式，群众满意率、获得感明显增强：对群众来说，垃圾桶减少就意味着脏点减少了，小区环境明显改善，舒适度明显提升;对物业来说，垃圾桶的撤并，长远来说比较经济;从政府层面来说，垃圾投放精准度的提高，更加便于后续的高效处置和资源化利用。

在这两个小区四分类示范样板基础上，常熟市正进行全力全速推广，截至目前，57个“两定一撤”四分类小区已正常运行，群众参与率、小区分类质量和效果都在明显提升，接下来将继续推进“面的扩展”、“质的提升”，实现“新时尚”的“新飞跃”!