小数据 | 大气环境容量究竟几何？

近日，贵州省生态环境厅发布《贵州省空气质量持续改善行动实施方案(征求意见稿)》。其中提出，在保障能源安全供应的前提下，严控煤炭消费增长，按照集中清洁利用的原则，重点削减中小型燃煤锅炉、工业炉窑、民用散煤与农业用煤。原则上不再新增自备燃煤机组，禁止将燃煤自备电厂放在工业项目中备案或在

2020年“两会”期间，生态环境部提出“注重精准治污、科学治污、依法治污，因时因地因事采取适宜策略和方法，有针对性地解决生态环境问题”。“十四五”以来，大气污染治理面临新的形势和挑战，实现空气质量改善的难度较以往明显上升。近日，国务院印发《空气质量持续改善行动计划》（以下简称《行动计

10月31日，国务院印发《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《方案》）。《方案》指出，坚持生态优先和低碳发展。推动重大生态环保改革举措优先在自贸试验区试点，指导支持自贸试验区开展生态文明示范创建。鼓励自贸试验区内企业开展自愿碳减排，推动符合条件的企业参与碳排放权交易。实施

近日，兰州市生态环境局发布《兰州市大气环境质量限期达标规划（2021-2035）》（征求意见稿），以环境空气质量持续改善为核心，以环境空气质量达标为目标，进一步优化产业结构和布局，加快淘汰落后产能、大力培育绿色环保产业；持续优化能源结构，降低化石等一次燃料在能源结构中的比例，鼓励清洁能源

受极端不利气象条件影响，经重庆市生态环境局与四川省生态环境厅、重庆市气象局会商，1月4—10日重庆市会出现连续区域性空气污染过程，首要污染物为PM2.5。其中，主城都市区西北部（合川区、铜梁区、璧山区）、主城都市区西南部（江津区、永川区、南川区、荣昌区）、渝东北片区（梁平区、万州区）有小

绩效分级管控并不是一项完善的措施，如何科学长久解决冬季重污染天气应急管控问题，可考虑改变目前我国预算年度管理的模式。

本文系统回顾了近50年来我国不同阶段大气环境管理工作的特点，重点梳理了2013年《大气污染防治行动计划》实施以来空气质量管理经验与成绩，结合“减污降碳”总体部署对我国2035年“美丽中国建设目标基本实现”时的空气质量进行了展望，从细颗粒物与臭氧协同控制的角度出发，提出了“十四五”期间我国大气环境管理的总体思路。

在各级生态环境部门和社会各界的共同努力下，我国大气污染防治工作取得积极成效,大气环境质量持续好转。在“精准、科学、依法”六字方针指导下，创新建立分级管控等相关制度，实现了大气污染的精准治理。对企业实施分级管控，稳定了企业的生产预期，化解了重污染天气应急管控导致的不定期停产、限产风险，为地方经济平稳有序发展提供了有利的外部条件。

目前，我国大气污染防治形势严峻，亟需推进以高度复合污染为特征的霾化学污染治理。建立和发展大气霾化学理论，探索PM2.5与O3协同控制策略，寻求NOx深度减排路径，对持续改善我国空气质量，实现美丽中国目标具有重要意义。

本文主要从碳排放权的性质出发，结合碳排放权质押贷款的模式、业务规则，由此论证碳排放权质押的可行性，并从现行法律角度分析可能的风险，提出建议。

司法救济的法律逻辑链条是“确权-行权-救济”，其中，确权是逻辑起点，只有弄清楚了碳交易中碳排放权的法律属性，主体行权之后才能确定以何种方式进行司法救济。下文将会先讨论碳排放权的法律属性，在此基础上分类讨论在一级、二级碳交易市场中主体如何维权寻求司法救济

2025年6月5日，生态环境部正式发布《2024中国生态环境状况公报》。公告显示，2024年，全国生态环境质量持续改善，空气质量优良天数比例上升，重污染天数比例下降，地表水环境质量继续改善，重点流域水质进一步改善，管辖海域海水水质基本稳定。土壤环境风险得到基本管控，重金属含量整体呈下降趋势，土

日前，河南平顶山市政府印发《平顶山市空气质量持续改善实施方案》。方案提出，推进重点行业污染深度治理。全市新建（改扩建）火电、钢铁、水泥、焦化项目要达到超低排放水平。水泥、焦化企业按要求基本完成有组织和无组织超低排放改造。2025年9月底前，钢铁、水泥、焦化企业力争完成清洁运输超低排放

5月25日，珠海市政府印发空气质量持续改善工作方案。方案提出，合理控制煤炭消费量。推进现有煤电机组节能降耗。原则上不再新增自备燃煤机组，鼓励自备电厂转为公用电厂。按需逐步扩大Ⅲ类（严格）高污染燃料禁燃区范围。对支撑电力稳定供应、电网安全运行、清洁能源大规模并网消纳的煤电项目及其用煤

5月26日，《珠海市空气质量持续改善工作方案》印发。文件提出，到2025年，全市PM2.5年均浓度控制在18.6微克/立方米以内，基本消除重污染天气；完成省下达的NOx和VOCs减排目标；二氧化氮（NO2）年均浓度稳定控制在现有水平以下。全文如下：珠海市空气质量持续改善工作方案为贯彻落实《中共中央国务院关

记者从5月23日在京闭幕的第29届世界燃气大会上获悉，北京市能源结构实现历史性优化，全市煤炭消费量从2012年的2180万吨降至2024年的不到60万吨，占能源消费比重不足1%。北京市发展和改革委员会主任杨秀玲介绍，北京市大力推动煤炭替代，加快开发利用可再生能源。与煤炭用量下降形成对比，北京市绿电使

5月22日，重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划（2025—2027年）》的通知。三年行动计划指出：1、推动传统产业“智改数转绿色化”转型。推动钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等行业实施节能降碳改造升级，深入推进“绿效码”应用，推进存量低效数据中心节能降碳

近日，国网新疆电力有限公司安全应急办公室发布大风、暴雨蓝色预警，乌鲁木齐达坂城片区被纳入预警范围。国网乌鲁木齐供电公司运维班组通过企业级气象平台实时监测到预警区域内变电站风力增强、降雨突增后，立即组织人员携带专业设备赶赴现场。巡视人员基于平台显示的实时气象数据，重点对变电站高空金

5月20日，《西安市住建领域2025年夏季空气质量提升工作方案》印发。详情如下：西安市住房和城乡建设局关于印发西安市住建领域2025年夏季空气质量提升工作方案的通知各区县、西咸新区、各开发区住建局，局机关相关处室、直属事业单位，各相关企业：现将《西安市住建领域2025年夏季空气质量提升工作方案

北极星电力网获悉，重庆市发改委5月22日正式印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划（2025—2027年）》指出：统筹提升能源安全供应能力。夯实市内电源基础，加快推动两江燃机二期等天然气发电、合川双槐三期煤电项目，加快云阳建全、丰都栗子湾、奉节菜籽坝抽水蓄能电站建设。全力推进外电入渝工

5月22日，重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划（2025—2027年）》。文件提出，健全以治水治气为牵引的“九治”生态治理体系。打好治水攻坚战，加快污水收集处理设施新建改扩建进度，全域全面消除黑臭水体。打好治气攻坚战，严格控制PM2.5浓度。加强土壤污染源头防控，协

台湾第三核能发电厂（简称核三厂）2号机17日正式除役，台湾成为“非核家园”。岛内舆论普遍担忧，这将导致电力不足、电价高涨等各种危机，“非核家园”将重创台湾。台行政机构规划核电归零后，替代能源为太阳光电、风力发电等再生能源和天然气发电。而根据台湾电力公司（简称台电）公告，今年台湾1、2