河南省政府关于2019年度环境状况和环境目标完成情况的报告

3月30日，河南省十三届人大常委会第十七次会议召开，省委常委、常务副省长黄强在会上作河南省人民政府关于2019年度环境状况和环境目标完成情况的报告。内容丰富，干货满满，2019年有哪些亮点？2020年如何攻坚？小编带您一一梳理！

2019年四大成绩

●完成国家下达河南省的主要污染物总量减排目标

2019年河南省化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物的排放总量较2015年分别下降16.68%、15.47%、26.43%、22.41%，分别比国家下达的目标多0.28、0.67、0.03和0.01个百分点。

● 完成大气污染防治目标

2019年，全省PM2.5平均浓度为59微克/立方米，完成国家下达的目标（60微克/立方米以下）；PM10平均浓度为96微克/立方米，完成省定目标（98微克/立方米以下）。空气质量六项考核因子中，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳年均值达到国家空气质量二级标准，PM2.5指标5－9月连续5个月达到国家空气质量二级标准，PM10指标6－9月连续4个月达到国家空气质量二级标准，臭氧指标共有6个月（1－3月和10－12月）达到国家空气质量二级标准，为近年来最好水平。栾川县和新县首次达到国家空气质量二级标准，实现达标县零的突破。

●完成水污染防治目标

2019年，94个地表水国考断面中，Ⅰ－Ⅲ类水质断面64个、占比68.1%，无劣Ⅴ类水质断面，完成国家下达的目标（高于56.4%和低于11.7%）；集中式饮用水水源地达标率为97.7%，完成国家下达的目标（高于95.6%）；南水北调出境水质持续保持Ⅱ类标准，入库河流水质达到国家考核要求。

●完成土壤污染防治目标

2019年，全省土壤环境质量总体保持稳定，农用地土壤环境质量总体良好，严格管控类受污染耕地、建设用地污染地块安全利用率达到100%。重点行业重点重金属污染物排放量实现零增长。

2020年三大目标

●全省PM2.5年均浓度达到58微克/立方米以下，PM10年均浓度达到95微克/立方米以下。●完成国家下达的地表水质量达到或优于Ⅲ类水质断面比例达到57.4%以上和劣V类水质断面比例控制在9.6%以下的目标任务，力争地表水优良水体比例达到70%以上和消灭劣V类水体断面；省辖市和济源示范区城市集中式饮用水水源地取水水质达标率达到100%；南水北调中线工程水源地丹江口水库取水水质稳定达到Ⅱ类。●受污染耕地、建设用地污染地块安全利用率力争达到100%，重点行业重点重金属排放量比2013年降低12%。

五项重点

●坚决打赢污染防治攻坚战

把大气污染防治作为重中之重，突出抓好“六控”（控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧）措施落实，大力实施“三散”治理、工业企业深度治理、移动源精细管理，抓好秋冬季大气污染综合治理和重污染天气管控。坚持标本兼治，大力推进结构调整，尽快解决结构性污染根源问题。持续抓好城市黑臭水体治理，加强饮用水水源地保护，加大水环境治理和水生态修复力度，提升全省水环境质量。强化土壤污染源头防控和治理修复，严格污染地块再开发利用部门协同监管，确保完成受污染耕地、建设用地污染地块安全利用目标。

●大力提升环境治理能力

建设生态环境智能监管平台，推进用电监管全面覆盖，强化排污单位自动监控体系建设，建成覆盖全省的无人机监管执法体系。用好企业绿色发展评价排行榜、环保信用评价等成果，分行业分企业实施精准管控。完善生态环境保护地方法规标准，配合做好《河南省土壤污染防治条例》立法工作和《中华人民共和国土壤污染防治法》实施情况执法检查工作。

●服务推动经济社会高质量发展

加快编制“三线一单”，严格落实生态环境空间管控措施，提高环境准入门槛，倒逼产业转型，优化发展布局。完善绿色发展评价排行、企业服务日等制度，推动企业绿色发展。深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

●加强黄河流域生态保护

加快推进《河南省黄河生态保护条例》研究制定工作，科学编制黄河生态环境保护规划。积极推进黄河生态廊道建设，打造黄河生态廊道建设示范段。严格落实生态红线要求，保护饮用水水源地保护区、自然保护区、湿地保护区等生态敏感区域，持续开展“绿盾”行动，保障流域生态系统健康。对黄河流域内的工业源、农业源、生活源实施集中整治，实施“一河一策”水质限期达标方案，加强环境风险防范和突发环境事件应急应对，保障黄河干流水质稳定达标。

●建立完善现代化治理体系

落实国家关于构建现代环境治理体系的要求，落实落细监测监察执法垂直管理制度，健全生态环境保护综合行政执法体制，推动实施生态环境损害责任终身追究制。全面落实排污许可制度，实现固定污染源排污许可全覆盖。大力推进生态环境信用体系建设，积极引导全民治污，加快建设生态环境保护铁军，为打赢污染防治攻坚战提供坚强保障。

一季度成效显著

截至3月29日，全省城市PM10、PM2.5年平均浓度分别为105、79微克/立方米，同比分别下降25.5%、22.5%，优良天50天，同比增加14天。特别是加强春节、元宵节期间的烟花爆竹燃放管控工作，取得了明显效果。1月份河南省PM2.5是京津冀周边7省份中唯一同比下降的省份，2月份改善幅度最显著，综合指数改善幅度和PM2.5浓度改善幅度均为全国第一，受到生态环境部的表扬。