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全国企业用地土壤污染状况详查第二阶段工作正在紧锣密鼓地部署,在去年高质量完成地块信息采集的基础上,初步采样也在有序铺开,编制地块布点采样方案是现阶段的核心工作。做好这项工作,需要充分熟悉地块前期信息采集工作成果,系统掌握详查工作布点采样的技术要求,同时还要认真谋划好详查团队现场工作的计划和组织实施。在全国污染地块调查评估技术能力普遍不足和详查时限质量要求十分严格的背景下,高效完成布点方案不仅是保障如期完成详查工作任务的重要基础,也是实现详查采样目标和节约社会投入的关键环节。就做好详查布点采样方案,笔者编制总结出以下技术要点和工作经验。
充分认识企业用地详查工作整体节奏和核心目标是关键。企业用地详查是完成《土壤污染防治行动计划》核心任务的重要基础工作,目的是发现可能的土壤和地下水污染。详查所有工作都是证据指向,紧扣发现污染这个出发点和根本目标。因此地块详查采样应围绕疑似污染区域布点,有历史证据证明污染存在就可以作为有效信息充分利用。在现场采样工作时间有限、工作任务量重的前提下,最大可能和最大限度地发现土壤和地下水的潜在污染,成为布点方案优化和评审的出发点。
系统掌握被调查地块背景信息、做好前期基础准备是基础。一是要给出地块的类型、位置、行业、面积、生产历史和工艺产品等信息。二是要总结地块水文地质信息,包括地质区域、地质剖面、地块的水文信息,尤其是地下水埋深、赋水特性、大致流向等。三是要归纳地块生产的工艺流程和平面布置,细化前期信息采集阶段识别的热点区域和特征污染物。四是要提供地块周边敏感受体信息、疑似污染源以及可能的暴露途径信息。
充分理解企业用地详查布点采样任务和技术导则是核心。国家详查规定布点方案编制前必须进行地块现场踏勘,对每个地块开展点位核实和确认。布点采样的技术要求有五个核心要点。一是细化识别和合理筛选布点热点区域,包括关联平面布置图、热点区域图、关注污染物(COC)空间示意图。二是确定点位布设位置,要核定地块前期工作基础,筛选热点区域,明确筛选理由,划定地块土壤和地下水孔布点图。三是制定地块土壤和地下水采样计划,明确土壤点位钻深、取样位置,确定地块地下水井数量、建井方式、洗井要求和取样方法。四是确定地块所有点位的名称编号、现场记录以及选择质控样。五是核定送检样品的实验室检测因子、对应的前处理和存储要求。
认真谋划合作团队任务分工协作和投入计划是保障。布点采样至少涉及调查单位、钻探单位、检测单位等,除了做好内部分工衔接外,还要对接质控单位、监管部门和土地使用权人单位等,必须认真设计和系统谋划。一要制定详细的现场工作计划,包括各单位的人力、财力、设备、耗材的投入要求。二要严格规定安全作业要求,配备好在油库、农药、化工等地块作业的防爆、防毒工具以及在危旧厂房内作业的安全防范和撤离路线。三要细化现场作业的组织实施,除了单个地块的采样组、钻探组、记录组、质控组、安全后勤保障组等要明确分工任务外,还要谋划好针对全市大量地块现场采样工作的统筹安排、推进模式和物资准备等工作。四要建立团队突发事件应急保障体系,对于作业中可能遇到的危险源要提前做好人员培训,制定详细的突发事件应急物资储备、应急人员、安防设施、交通车辆、救急包等,每个工作区域要明确工伤救急路线。五要对可能出现的方案变更情况要提前预判,细化和核实地块采样调整必要的程序要求,预计变更后的进度安排等。六要做好疫情防控的统筹安排,详查现场作业工作的省域内流动性强,明确专门的防控规程和隔离要求。
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