郭兴芳：《城市污水再生利用景观环境用水水质》GB18921-2019主要内容解读-北极星水处理网

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2015年国家标准化管理委员会下达任务修订国家标准《城市污水再生利用景观环境用水水质》GB/T18921-2002，中国市政工程华北设计研究总院有限公司作为主编单位，联合天津创业环保集团股份有限公司、北京城市排水集团有限责任公司、北控水务集团有限公司、国家城市给水排水工程技术研究中心、中国科学院生态环境研究中心、江南大学成立修编组，修订此标准。《城市污水再生利用景观环境用水水质》GB/T18921-2019于2019年6月4日发布，2020年5月1日正式实施。标准的主要技术内容更符合现阶段我国国情和发展需求，标准更具有实用性等。

1 标准修订背景

（1）贯彻和响应国家现行政策、大力推进生态文明建设、进一步提升城乡人居环境和水生态环境质量的需要。使标准发挥更大的指导和引领作用，推进再生水景观环境利用的常态化。

（2）协调不同标准在衔接上的不一致、提高标准实用性的需要。

（3）标准实施的应用实践经验、污水再生处理技术发展以及相关科研成果等为标准的修订与完善奠定了良好的基础。

2 标准修订主要原则

（1）与现行法律、法规、政策、标准等相衔接原则。

（2）继承性原则。沿用GB/T18921-2002的框架，继承其景观环境用水分类、水质指标项目等合理的内容。

（3）技术可行、经济合理、循序渐进原则。标准的定位、目标符合现阶段我国国情；依据技术可行、经济合理、循序渐进的原则，来规定标准的主要技术内容，标准的水质指标及其限值在考虑与国际接轨的同时，要符合现阶段我国实际情况，使标准具有可达性和可操作性。

（4）适度简化原则。一个标准不能保罗万象，标准不能太具体。我国地域广阔，各地地域特征、再生水水源等存在较大差异，水质指标的确定适当简化，给地方标准的制定等留有空间。

3 新标准核心内容

（1）完善用水途径分类，增补景观湿地环境用水

依据《城市污水再生利用分类》GB/T18919-2002和发达国家美国、日本、欧盟等的再生水景观环境利用分类，充分考虑目前再生水在国内景观环境的实际利用场所/对象以及实际需求，此次修订增补景观湿地环境用水这个功能分类，完善用水途径分类，清晰实际应用界线。

（2）遵循简化原则，删减水质指标，突出水质指标的适用性和实用性

本次标准修订水质指标项目选取与确定，主要依据GB/T18921-2002已有控制项目、再生水水质污染物对景观环境用水对象的影响作用及其大小、影响或作用的明确程度、污染物存在情况及其含量高低与检出水平，以及依据技术可行、经济合理、循序渐进的原则，对已有水质指标进行重新筛选，简化，筛选优先的、共同的作为控制指标。

①删减4项基本控制指标，基本控制指标由GB/T18919-2002的14项删减为10项

②选择控制项目不再另行规定，与城镇污水处理厂污染物排放标准有效衔接

（3）高度关心新兴污染物，首次引入新兴微量污染物，纳入跟踪监测

对目前国际上比较关注的具有一定健康风险和生态环境风险的内分泌干扰物（EDCs）、药品和个人护理品（PPCPs）等新兴微量污染物，鉴于我国研究现状，不对此类污染物指标进行规定，但考虑到需防患于未然，降低环境风险，积累相关数据资料，为未来标准的修订、地方标准的制定等提供依据等，纳入跟踪监测建议中，鼓励再生水用户根据实际情况跟踪监测这类污染物。

（4）适度提高氮磷指标限值，明确总磷控制为主、增强工程辅助措施藻类生长影响因素除氮、磷营养盐外，还与外源污染、水体状态、水温、光照等密切相关。藻类对氮、磷的吸收利用首先是磷，其次是氨氮，再者为硝酸盐氮，当磷浓度较高时，藻类生长难以限制。本次标准修订侧重于磷指标控制，着重氨氮指标控制，考虑接纳水体，合理控制TN，同时根据技术可行、经济合理、循序渐进原则，适度提高、磷指标限值，总磷、氨氮、总氮分别由GB/T18921-2002的1.0mg/L、0.5mg/L，5mg/L，15mg/L提高到0.5mg/L、0.3mg/L， 5mg/L、3mg/L，15mg/L、10mg/L。

（5）适度提高色度、浊度感官性状指标，提升再生水品质

考虑污水再生处理的色度水平、经济成本以及色度指标对感官的重要影响，色度指标一律由GB/T18921-2002的30度提高为20度。浊度由GB/T18921-2002娱乐性景观环境用水的5NTU，修订为河道类及景观湿地类10NTU，其他5 NTU。

（6）较客观地设定卫生学指标余氯和粪大肠菌群限值

基于氯消毒产生的复杂物质及余氯对水生态的可能影响，较客观地考虑再生水用作景观环境用水时的卫生学指标余氯和粪大肠菌群的设定，仅水景类利用要求余氯为0.05-0.1mg/L，粪大肠菌群为3个/L，其他的粪大肠菌群限值均为1000个/L。

《西安市水环境保护条例》10月1日起施行违规排放水污染物最高可罚100万元

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