再见：垫资施工！

为落实党中央国务院决策部署，进一步规范基础设施和公用事业特许经营活动，鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营，提高公共服务质量和效率，保护特许经营者合法权益，激发民间投资活力，国家发展改革委会同财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行对《基础设施和公用事业特

随着“3060”双碳目标与构建以新能源为主体的新型电力系统的提出，绿色发展和高效发展已成为我国能源体系建设的未来方向，风、光、储等产业都迎来了新的发展机遇。根据国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》，2030年全国非化石能源消费比重将达25%左右，同时，风电、太阳能发电总装机容量将达12亿千

8月5日，内蒙古自治区人民政府办公厅印发关于自治区促进建筑业高质量发展若干措施的通知，措施提出，大力发展装配式建筑、绿色建筑、超低能耗建筑。将装配式建筑产业基地（园区）纳入自治区重点示范园区范围，享受新型工业化示范园区相关政策。装配式部品部件生产基地按照工业用地政策提供用地支持。支

7月14日，《保障中小企业款项支付条例》（中华人民共和国国务院令第728号）正式发布，自2020年9月1日起施行。为保障中小企业被拖欠的款项及时支付，《条例》规定：机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项；合同另有约定的，付款期限最长不得超

生产要素有资本、劳动、土地。我们很少出现罢工、也不在限制劳动供给及转移的体制下，因此，资本和土地是最受关注的，特别是基础设施领域（包括房地产），受这两方面政策影响非常大，属于政策密集型行业。政策规章不仅影响要素的供求，甚至影响其使用效率及效益。政策规章有时是底线，有时是上线。中央

前段时间，东方园林的欠薪事件引起了业界的轩然大波，虽然东方园林事后公告将尽最大努力解决欠薪问题，但从园林第一股到今天的窘境还是让人唏嘘，不可否认的是东方园林因近几年PPP项目的大肆扩张导致了公司的现金流异常紧张，从东方园林也可以看到社会资本在这一轮PPP浪潮中的缩影，开始时社会资本参与

政策篇1.利好光伏扶贫！国务院：7月1日起政府项目不得垫资施工日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布《政府投资条例》(以下简称《条例》)，于2019年7月1日起施行。《条例》明确了政府投资概念、范围、决策程序、投资年度计划、项目实施、监督管理和法律责任，这基本维持了我国现行政府投资管理体制

北极星太阳能光伏网2019年5月7日要闻，国务院：7月1日起政府项目不得垫资施工、国家能源局原局长努尔·白克力被公诉、未来平价项目发展走向如何、宁波市光伏发电补贴资金（第六次）申报工作的通知、光伏行业至暗时刻已过龙头企业逆势增长、李河君的新“敌人”、光伏系统价格远低于竞争对手特斯拉如何做

摘要：原本业绩华丽的行业龙头企业东方园林，因股权质押风险引关注。追寻源头，可以看到PPP业务的垫资经营，导致公司被逐渐枯竭的现金流和高昂的融资成本压的透不过气来。2017年10月，东方园林的董事长何巧女在IUCN世界自然保护联盟会上宣布，捐出15亿美元（按照当时汇率，约95亿人民币），用于野生动

中国的PPP行业在经历了大半年冷冻期之后，将迎来转机。近日，财政部向各省财政部门发出了《关于规范推进政府与社会资本合作（PPP）工作的实施意见（征求意见稿）》。该征求意见稿明确指出，规范的PPP项目形成中长期财政支出事项不属于地方政府隐形债务，同时提出原则上不再开展完全政府付费项目。此外

近日，河南省人民政府印发奋战二季度确保“双过半”若干政策措施的通知。政策提到，加快推进疆电入豫第二通道前期研究，推进信阳五岳抽水蓄能电站建设，建成西气东输三线河南段、许昌能信煤电项目首台机组，实施200个源网荷储一体化项目，力争2025年上半年新增可再生能源发电装机400万千瓦。详情如下：

北极星售电网获悉，4月28日，河南省人民政府办公厅印发《奋战二季度确保“双过半”若干政策措施》（豫政办明电〔2025〕13号），围绕扩需求、稳主体、促发展、惠民生等方面推出24条政策措施，聚焦“四高四争先”，坚持政策为大、项目为王，打好政策组合拳，推动经济持续回升向好。其中提到，加快推进疆

4月18日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年4月21日-4月25日）。政策篇山东：推动虚拟电厂示范可在受限区新装分布式光伏4月17日，山东省发展改革委、山东省能源局、国家能源局山东监管办公室联合发布《关于推动虚拟电厂试验示范工作高质量发展的通知》，提出对符合条件的虚拟电厂试验示范项

北极星水处理网获悉，4月23日，苏州市吴江区平西生活污水厂新建工程施工招标公告发布。该项目建设规模为新建地下一体式处理池等建筑物，新增建筑面积为3905.17平方米及配套工程，新建日处理生活污水2万吨，包含基坑围护、桩基、箱体工程、建筑工程、大型土石方、道路、供水、排水、景观、绿化、安装、

北极星水处理网获悉，百色市城建局发布《百色工业园区工业污水处理厂改扩建项目EPC总承包招标公告》。该项目招标人为百色工业园区科创服务有限公司，共1个标段，预算为2815.83万元。扩容规模为5000m/d，扩容后厂区整体日处理量将达到10000m/d。主要建设内容包括对污水处理厂污水管网、曝气设备、污泥压

4月22日，扬州市江都区人民政府发布江都经济开发区工业污水处理厂新建二期工程项目招标公告。据悉，该项目业主为扬州市江都区江扬水务有限公司，项目总投资约1.38亿，设备规模1.5万m3/d，项目配套污水管网46.5公里，中水管网11.5公里等，接受联合体形式投标。具体信息如下：江都经济开发区工业污水处理

4月22日，广东东莞发布《东莞市推进分布式光伏高质量发展行动方案》的通知，提出8大重点任务，与交通业、建筑业、储能等进行高质量结合，构建“清洁低碳、安全高效、智能创新”的新型能源体系。《方案》表示，要通过实施园区全覆盖、公共机构和公共设施宜装尽装、重点交通运输基础设施绿色化改造、“光

峰会背景从2021年开始，中国启动了碳排放交易体系，CBAM也将于2026年全面落实。以碳中和为目标的法律法规将会持续出台，对传统工艺的钢铁企业造成越来越高的碳成本。中国作为世界上最大的钢铁生产国，也在不断引入国家碳定价机制。国际贸易环境复杂多变,受到贸易政策、关税壁垒等多种因素的影响。同时

4月15日，江苏盐城东城污水处理厂及配套管网建设工程（施工+运营）（重新招标）招标公告发布。东城污水处理厂及配套管网建设工程项目，新建一座规模1.2万吨/天污水处理厂。合同估算价：约12000万元。详情如下：东城污水处理厂及配套管网建设工程（施工+运营）（重新招标）招标公告1.招标条件本招标项目

4月14日，甘肃省电力处发布《2025年3月份全省电力运行情况》。其中，3月份甘肃省完成发电量210.76亿千瓦时，同比增长12.48%，环比增长14.51%。其中，水电18.6亿千瓦时，同比下降1.09%，占总发电量比重（下同）为8.82%；火电109.39亿千瓦时，同比增长11.49%，占51.9%；风电47.25亿千瓦时，同比增长17.82

北极星售电网获悉，3月24日，河南郑州市人民政府发布关于印发郑州市2025年国民经济和社会发展计划的通知。文件提出，2025年全力推进能源绿色转型。加快推进连霍高速氢能管线、巩义大唐制氢和荥阳豫能制氢项目建设。开展登封大熊山、荥阳环翠峪抽水蓄能项目前期建设。推进巩义安投、东象电力、中谷智汇