投资1.36亿元 广西玉林市餐厨垃圾无害化处置项目特许经营招标公告

项目概况：玉林市城市管理监督局玉林市餐厨垃圾无害化处置项目特许经营社会资本方招标，社会资本方负责服务范围内餐厨垃圾的收集、运输、处理工作，政府给予餐厨垃圾综合处理缺口补贴。项目招标项目的潜在投标人应在供应商须登录政采云平台（https://www.zcygov.cn/）在线办理并自行下载采购文件获取招标文件，并于 2020年11月03日 09:30（北京时间）前递交投标文件。

一、招标条件

玉林市餐厨垃圾无害化处置项目（以下简称“本项目”或“项目”），已由玉林市人民政府批准采用特许经营模式实施。本项目现已具备招标条件，玉林市人民政府授权玉林市城市管理监督局（以下简称“城管局”或“招标人”）作为本项目实施机构和招标人，委托中化商务有限公司依据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定对本项目采用公开招标方式选择合格的特许经营项目投资人。

二、项目概况

2.1项目概况

2.1.1项目名称：玉林市餐厨垃圾无害化处置项目

2.1.2项目地址：本项目选址位于玉州区与兴业县交界处，即玉林市垃圾无害化处理厂西面，项目占地约为32亩（最终以国土部门的批复为准）。

2.2项目建设运营内容：

本项目投资估算约为13604.70万元（含税）。

（1）建设规模

玉林市餐厨垃圾无害化处置项目，拟建设一座日处理餐厨垃圾230吨/日（其中一期处理餐厨垃圾100吨/天和地沟油30吨/天，二期处理餐厨垃圾100吨/天）的现代化餐厨垃圾无害化处理厂。

（2）建设内容

本项目建设内容主要包括配套收运系统、餐厨垃圾接收系统、餐厨垃圾预处理系统、厌氧消化系统、沼渣处理系统、沼液收集输送系统、沼气收集输送系统、除臭系统及配套附属、供电工程、公用工程等。

2.3.招标内容及范围

本项目为玉林市人民政府批准的特许经营项目，按国家发改委等六部委《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（第25号令）【以后简称“六部委25号令”】规定，采用特许经营模式实施，通过公开招标，选择特许经营项目的投资人，由中标人组建项目公司。特许经营者（项目公司）在特许经营期限内负责本项目的投融资、建设、运营维护，特许经营期满后将项目设施无偿移交给玉林市政府指定机构。在特许经营期间，项目公司提供餐厨垃圾处理服务，并有权获得餐厨垃圾处理产品销售收入，以及根据《特许经营协议》获得政府支付的餐厨垃圾综合处理服务费。

2.4项目合作期限：

本项目特许经营期为30年（含建设期）。

2.5 项目资金来源：

本项目为特许经营项目，项目资金来源于特许经营者自有及融资资金。

三、投标人资格条件及资格审查方式

3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

3.2落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.3 本项目的特定资格要求：

（1）投标人须是依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；

（2）财务要求：财务状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目（提供的经会计师事务所或审计机构审计的2019年度财务会计报表为准并加盖公章）

（3）纳税要求：近3个月内任意1月依法缴纳税收的证明文件复印件并加盖公章（依法免税的应提供相应文件说明）

（4）社保要求：近3个月内任意1月依法缴纳社会保障资金的证明文件复印件并加盖公章（依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相应文件说明）

（5）投标人至开标日20日前未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录，提供网站截图作为证明材料。

（6）本项目要求在投标文件递交截止日期之前，投标人须具备以特许经营模式或PPP模式投资或建设餐厨垃圾处理或垃圾处理项目业绩（业绩认定标准：以提供的特许经营协议为准，投标人为PPP项目或特许经营项目的实际控制人（项目公司控股股东或项目公司控股股东的全资股东），特许经营协议中未能直接体现上述关系的，需由供应商提供具有法律效力的相关证明文件）。提交的业绩证明材料须提供复印件加盖公章。

3.4 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动；

3.5 在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。

3.6联合体要求：本项目不接受联合体投标。

3.7资格审查方式：资格后审，在评标环节初步评审阶段进行。

四、 投标报名及招标文件的获取

2020年10月11日至2020年10月19日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日）

地点：供应商须登录政采云平台（https://www.zcygov.cn/）在线办理并自行下载采购文件；未注册的供应商可在政采云平台完成注册后再进行报名。如在操作过程中遇到问题或需技术支持，请致电政采云客服热线：400-881-7190。

方式：网上下载

售价：0元

五、投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间：2020年11月03日09时30分；

5.2投标文件递交地点：玉林市公共资源交易中心（玉林市玉东新区秀水路2号玉林市政务服务中心办公楼五楼）开标室（具体安排详见电子大屏幕场地安排表）。

六、投标有效期

自投标文件递交截止时间起180天。

七、提出问题和答疑

本项目网上答疑提问截止时间为2020年10月23日16时00分，请各投标人在规定时间内一次性进行提问，招标人不接受投标人就同一问题多次提问。如有提问，招标人和招标代理机构将对投标人的问题统一做出澄清和解答，并于2020年10月26日发布在广西壮族自治区政府采购网（zfcg.gxzf.gov.cn）、广西玉林市人民政府门户网（www.yulin.gov.cn）、玉林市公共资源交易平台（ggzy.yulin.gov.cn）上。投标人应自行留意招标人（或招标代理）发布的招标文件澄清、修改或补充内容。否则，造成的一切后果由投标人自行承担。

八、 现场踏勘时间

不统一组织现场踏勘。

九、 注意事项

投标人若对招标文件有疑问，在招标文件规定时间内以发送至招标代理机构的指定邮箱。招标人（或招标代理）将对投标人的问题统一做出澄清和解答，并在招标公告发布的同一平台进行发布。投标人应自行留意招标人（或招标代理）发布的招标文件澄清、修改或补充内容。否则，造成的一切后果由投标人自行承担。

对于本项目的招标公告和招标文件存在任何违规或不公平内容，投标人可向招标人提出异议。

十、 发布公告的媒介

本次招标公告在广西壮族自治区政府采购网（zfcg.gxzf.gov.cn）、广西玉林市人民政府门户网（www.yulin.gov.cn）、玉林市公共资源交易平台（ggzy.yulin.gov.cn）上发布。

十一、 招标人

玉林市城市管理监督局

联系人： 林丽贤

电话：0775-2820922

邮箱： szj2820922@163.com

详细地址： 玉林市双拥路97号

十二、 招标代理机构

中化商务有限公司

联系人：梁涛、刘桐君

电话：010-59369387

邮箱：liangtao02@sinochem.com/liutongjun@sinochem.com

地址： 北京市西城区复兴门外大街A2号中化大厦19层