水泥行业产量下降 整体平稳发展

10月31日，工信部修订印发《水泥玻璃行业产能置换实施办法（2024年本）》，与80号文相比，修订的主要内容：一是加严水泥置换要求，明确水泥熟料低效运行产能不能用于置换、用于新建项目置换的水泥熟料产能不能拆分转让等。二是完善产能核定方式，取消以水泥回转窑窑径和玻璃日熔化量为依据核定产能的规

10月31日，工信部印发关于《水泥玻璃行业产能置换实施办法（2024年本）》的通知。《实施办法》坚持系统思维、问题导向，鼓励先进、淘汰落后，对不同区域、不同品种实施差异化政策，优化产业布局，提升绿色低碳水平。修订的主要内容：一是加严水泥置换要求，明确水泥熟料低效运行产能不能用于置换、用于

8月22日，工业和信息化部办公厅发布关于暂停钢铁产能置换工作的通知。通知要求，各地区自2024年8月23日起，暂停公示、公告新的钢铁产能置换方案。未按本通知要求，继续公示、公告钢铁产能置换方案的，将视为违规新增钢铁产能，并作为反面典型进行通报。全文如下：工业和信息化部办公厅关于暂停钢铁产能

山东省工业和信息化厅发布山东钢铁集团永锋临港有限公司新建钢铁项目产能置换方案公示，本次建设产能高炉302.15万吨，转炉275万吨。山东钢铁集团永锋临港有限公司新建钢铁项目产能置换方案公示按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》

7月23日国家发展改革委等部门印发《电解铝行业节能降碳专项行动计划》。计划提到，优化产业布局和产能调控。严格执行电解铝产能置换政策，大气污染防治重点区域不再新增电解铝产能。新建和改扩建电解铝项目须达到能效标杆水平和环保绩效A级水平，主要用能设备须达到能效先进水平。综合运用环保、节能、

工信部公开征求对《水泥玻璃行业产能置换实施办法（2024年本）（征求意见稿）》的意见。其中提到，严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃项目。确有必要新建、改建的，必须制定产能置换方案，实施产能置换。新建生产线能效必须达到《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》要求的水泥

第三轮第二批中央生态环境保护督察深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于推动长江经济带发展系列重要讲话和重要指示批示精神，统筹开展流域督察和省域督察，既关注长江经济带流域性整体性问题，以及生态环境共性问题，也找准各省（市）突出问题。各督察组深入一线、深入现场，查实了一批突

广西壮族自治区工信厅发布广西贵港钢铁集团有限公司炼铁产能置换方案变更公示，本项目退出产能166万吨，置换比例1.25：1。广西贵港钢铁集团有限公司炼铁产能置换方案变更公示经企业申请，按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和《钢

江西省工业和信息化厅印发《江西省水泥玻璃行业产能置换实施细则》，其中规定，水泥熟料建设项目产能置换比例不低于1.5:1。使用产业结构调整目录限制类水泥熟料产能和跨省置换的水泥熟料产能，置换比例不低于2:1。平板玻璃建设项目产能置换比例不低于1:1。

云南省发展和改革委员会部门发布关于云南粗钢冶炼装备清单的公告，公告显示，目前云南有14家钢企有粗钢冶炼装备，核算产能2492.3万吨，并公开了目前粗钢冶炼装备项目建设情况，其中11家钢铁企业部分或全部粗钢冶炼装备已制定产能置换方案，5家钢铁企业部分或全部粗钢冶炼装备已完成转型升级，1家钢铁企

四川省经济和信息化厅发布《四川省焦化行业产能置换实施细则》，其中提出全省严禁违规新增焦化产能。严格落实《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）》要求，禁止在合规园区外新建、扩建焦化项目。支持现有长流程钢铁企业发展焦化，实现生产环节物料平衡；支持发展绿色低碳

山东省工业和信息化厅山东省生态环境厅11月12日发布关于组织做好2024-2025年度水泥常态化错峰生产工作的通知，要求严格执行工业和信息化部、生态环境部文件规定，采暖季错峰生产从2024年11月15日00：00至2025年3月15日24：00，共计120天。实施范围为全省水泥熟料企业所有的熟料生产线（含特种水泥熟料

10月12日，新疆生产建设兵团工信局发布《2024至2025年新疆水泥错峰生产计划》。其中提出，自治区（含兵团）所有水泥熟料生产线都应进行错峰生产。其中：电石渣水泥熟料生产企业通过“错峰置换”参与错峰生产。2024至2025年新疆水泥错峰生产计划水泥常态化错峰生产是促进水泥行业绿色低碳发展和质量效益

9月29日，受厅大气处委托，省生态环境保护技术服务中心在石家庄市组织召开2024年焦化、水泥行业超低排放政策和技术指南培训班。培训班邀请生态环境部环境工程评估中心专家授课，各相关市、县生态环境局分管负责同志，全省的焦化、水泥企业相关技术人员共计160余人参加了本次培训。生态环境部环境工程评

日前，《湖北省水泥行业超低排放改造实施方案》发布。《方案》提出，到2025年底前,全省50%以上水泥熟料产能基本完成改造，华新、葛洲坝、亚东等大型水泥集团公司2500吨/天(不含)以上熟料产能基本完成有组织、无组织超低排放改造，B级及以上或绩效引领性企业达到30家，独立粉磨站绩效引领性企业比例达到

9月14日，生态环境部印发《企业温室气体排放核算与报告指南水泥行业（CETS—AG—02.01—V01—2024）》等4项全国碳排放权交易市场技术规范的通知。关于印发《企业温室气体排放核算与报告指南水泥行业（CETS—AG—02.01—V01—2024）》等4项全国碳排放权交易市场技术规范的通知各省、自治区、直辖市生态

四川省经济和信息化厅四川省生态环境厅9月14日印发《四川省水泥行业常态化错峰生产管理实施细则》，对于超低排放、能效水平、特种水泥、协同处置、资源综合利用五类情况实行差异化错峰生产，差异化错峰生产政策不能叠加享受。重污染天气绩效评级在B级及以下的水泥熟料生产线不得享受差异化错峰生产。

为贯彻落实《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《关于推进实施水泥行业超低排放的意见》，2024年9月6日，由兵地工信和生态环境四厅局联合主办，新疆建材行业协会承办的“新疆水泥行业超低排放政策宣贯暨水泥企业超低排放改造技术交流会”在乌鲁木齐召开，旨在加快新疆水泥行业超低排放

上海市生态环境局9月12日印发《上海市水泥行业超低排放改造实施方案》，推动实施水泥行业独立粉磨站（含生产特种水泥、协同处置固废的水泥企业）超低排放改造。到2025年底前，基本完成有组织、无组织排放超低改造；到2027年底前，基本完成现有水泥企业独立粉磨站超低排放改造；到2028年底前，进一步削

近日，吉林省生态环境厅赴长春市对吉林亚泰水泥有限公司开展帮扶。帮扶组就全国碳市场行业扩容相关政策及《碳排放权交易管理暂行条例》进行宣传解读，对企业提出的原料分解等问题逐一进行解答，并系统讲解了水泥行业碳排放核算指南及核查要点。结合企业实际情况，帮扶组在碳排放人员能力建设、计量器具

8月26日，《广东省水泥行业超低排放改造工作方案》印发。其中提出，2028年底前，全省水泥熟料生产企业（不含矿山，含生产特种水泥、协同处置固废的水泥企业）和独立粉磨站全面完成超低排放改造并按国家和省有关要求完成超低排放监测评估和公示。广东省水泥行业超低排放改造工作方案根据《中共中央国务

云南省生态环境厅云南省发展和改革委员会云南省工业和信息化厅云南省财政厅云南省交通运输厅五部门联合印发《云南省水泥行业超低排放改造计划》，计划2025年底前，力争50%以上的水泥熟料产能完成有组织、无组织超低排放改造；到2028年底，全省80%以上水泥熟料产能完成改造。排放标准方面，水泥窑及窑尾