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2.1.2 商业模式
特许经营模式
中国的水务行业目前主要采取的商业模式就是特许经营,而特许经营中又分竞争性的和专营式的。竞争性的特许经营权需要由市场化手段取得,而且有经营年限的限制;专营式的特许经营权通常由政府直接授予,而且没有约定的经营年限限制。竞争性的特许经营模式又分三种:委托运营、BOT&TOT、整体特许经营。委托运营是指相关水务项目产权还在业主(通常是政府)手中,而委托专业的运营商负责项目的日常运营管理。
BOT模式包括建设、运营和移交三个过程:首先由水务投资者在得到政府许可后建设相应的供水或污水处理项目。然后在约定的特许经营期限内按合同约定提供供水和污水处理的服务,按约定收取费用并赚取合理利润。当特许经营期限满后,将供水或污水处理项目按照合同约定无偿或有偿地移交回政府。在水务项目的建造中,通常资本金占总投资的比例为30%~50%不等。
污水处理业务的商业模式
污水处理公司(不包括工业企业体系内的污水处理厂)采用“政府特许、政府采购、企业经营”商业模式。在特许经营期限和特许经营区域内提供了充分、连续和合格污水处理服务的条件下,地方政府作为唯一购买方,向污水处理公司采购污水处理服务。污水服务采购结算价格由当地财政局或其受托机构予以核定,通常每3年重新核定一次。。
2.2 技术发展
表 GWI评选的2010年至今全球水业最佳突破技术
其他突破性技术包括:Voltea公司:电容去离子技术;Typhon公司:紫外LED技术;Orège公司:污泥稳定化调节技术SLG;Paques公司:厌氧氨氧化技术;EmNet 公司:合流制污水溢流控制技术;Innovyze公司:现场模拟和数字双胞胎。
NB-IoT 技术攻克供水企业在传统智能水表使用过程中的多个痛点。水务公司在传统智能水表使用过程中,常存 在因数据传输安全、功耗、网络覆盖、水表大量接入而导致的管理难度等情况。此技术有以下特点:(1)高安全:NB-IoT 采用双向鉴权 和专用频谱,大大提升数据安全性。(2)低功耗:应用 NB-IoT 技术的智能水表电池寿命可达 10 年,满足国家规定为 6 年更换周期,避免频繁更换电池而增加的维护成本。(3)广覆盖:水表安装环境相对复杂,对网络要求较高,而 NB-IoT 覆盖比 GPRS 覆盖增强 20dB+,可满足远传需要的网络要求。(4)大连接:NB-IoT 比现有无线技术提供 50-100 倍的接入数,允许大量智能水表接入统一网络。
2.3 政策监管
中国水务行业的监管机构主要包括各级水利部门、住房和城乡建设部门、环保部门等政府机构和中国城镇供水排水协会等自律组织。近年来,随着中国经济的快速发展以及城镇化进程的不断加快,整体用水需求量激增,同时也带来了水污染严重的问题,加剧了中国水资源短缺的矛盾。在此背景下,水务行业应运而生并蓬勃发展,而污水处理行业作为其中的重要一环,正日益扮演愈发重要的角色。
为规范并促进中国水务行业发展,中国政府及相关部门制定全国性的水务方面法律、法规及相关规定,各级地方政府根据当地经济和社会发展状况制定适合当地的水务方面地方法规,且各级地方政府相关部门对当地水务公司的经营活动实施具体监管。
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低碳城市发展对于解决能源危机和环境问题至关重要。综述介绍了低碳经济与低碳城市的内涵,以及国内外低碳城市近年来的发展现状。从碳减排、碳消纳和地区平衡两方面概述了低碳城市发展规划,总结了现阶段低碳城市评估定量体系,指出低碳城市建设的关键问题。
水务行业是指由原水、供水、节水、排水、污水处理及水资源回收利用等构成的市场产业链,是支持经济和社会发展、保障居民生产生活的基础性产业,从水务行业各上市公司水务相关主营构成来看,主要分水供应与污水处理两大方面。该行业具有显著的外部性,属于市政公共服务行业,具有公用事业和环境保护的双重性,行业发展受政策驱动效应明显。从主要环节来看,水务行业又可分为原水生产与供应、自来水生产和供应、污水处理、中水与再生水利用等多个环节。
目前按照经营主体划分,水务行业的经营又可以划分为两类:一类是地方国有水务企业(或政府)主导的经营方式,另一类是市场化水务企业主导的经营方式。随着国家对于水务行业市场化进程的加快推进,除了市场化水务企业以外,部分地方国有水务集团也逐步意识到特许经营制度对于企业发展和转型的战略意义。为探讨特许经营制度对于地方国有水务集团发展的推动作用,本文以地方国有独资或国有控股的水务集团为对象,深入探讨一下特许经营权对于国有水务集团市场化战略转型的重要影响。
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