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近年来,有限空间作业中毒窒息等较大生产安全事故多发频发,安全形势复杂严峻,给人民群众的生命财产安全造成重大损失。这些事故的特点和共性问题明显,充分暴露出部分企业对有限空间作业风险辨识能力不足、认识不到位;未执行有限空间作业审批制度和操作规程;将有限空间作业发包给不具备安全生产条件的单位,以包代管、一包了之;未按规定配备必要的防护用品和应急装备;安全教育培训不到位,作业人员习惯性违章作业、出现紧急状况盲目施救导致人员伤亡扩大等突出问题。
应急管理部强调,有限空间作业涉及矿山、化工、建筑、电力、造纸、造船、食品加工、餐饮、市政工程、城市燃气、污水处理、特种设备等多个行业领域,是企业易忽视的高风险作业,加之作业环境千差万别、作业人员素质参差不齐,极易发生有限空间作业生产安全事故。各企业要严格落实安全生产主体责任,切实做好有限空间作业风险防控工作。一是全面摸清底数。确定企业内的有限空间数量、位置以及危险有害因素等基本情况,建立有限空间管理台账。二是健全规章制度。建立健全有限空间作业审批、现场安全管理等规章制度和安全操作规程,严格按照“先通风、再检测、后作业”原则开展作业。三是加强分包管理。发包给其他单位实施的项目,承包方应具备国家规定资质或安全生产条件,并签订协议明确各自安全职责。四是强化安全教育。加强对临时工、农民工、外包单位人员安全培训,开展有限空间事故警示教育,严禁盲目施救。五是配齐防护装备。为现场作业人员配备必要的气体检测、呼吸防护、坠落防护、通风、照明、通讯等设备装备。六是做好应急准备。制定有针对性的应急预案,配备必要应急救援器材,加强应急预案演练,防止因施救不当造成人员伤亡扩大。
为进一步推动各地区各单位和社会公众深刻吸取有限空间作业事故教训,牢固树立安全发展理念,推升社会安全意识,压紧压实各项安全责任,有效防范和遏制有限空间作业事故,切实维护好人民群众生命财产安全,应急管理部今天对外公布2019年以来发生的一批有限空间作业较大事故典型案例。
1.广东东莞市中堂镇双洲纸业有限公司“2·15”较大中毒事故
2019年2月15日,广东省东莞市双洲纸业有限公司环保部主任安排2名车间主任组织7名工人对污水调节池(事故应急池)进行清理作业。当晚23时许,3名作业人员在池内吸入硫化氢后中毒晕倒,池外人员见状立刻呼喊救人,先后有6人下池施救,其中5人中毒晕倒在池中,1人感觉不适自行爬出。事故最终造成7人死亡、2人受伤,直接经济损失约1200万元。主要教训:一是企业未履行有限空间作业审批手续,作业前未检测、未通风,作业人员未佩戴个体防护用品,违规进入有限空间作业。二是事故发生后,现场人员盲目施救造成伤亡扩大。三是企业应急演练缺失,作业人员未经培训,缺乏有限空间安全作业和应急处置能力。追责情况:双洲纸业公司法定代表人、生产部负责人、人事行政部经理、安全管理人员、环保部主任和污水处理班班长等6人被移送司法机关处理,对该公司予以行政处罚。
2.湖北武汉市江夏区郑店街“9·23”较大中毒和窒息事故
武汉江夏路桥工程总公司负责江夏区郑店街凤杨大道地下污水管网清淤作业,将清淤作业委托给武汉德乾路桥有限公司。2019年9月23日11时30分左右,武汉德乾路桥有限公司在凤杨大道一排污检查井进行清淤作业,1名现场人员入井作业时晕倒,现场另3人发现后未采取任何防护措施下井救人,发生中毒和窒息事故,最终造成3人死亡,1人受伤,直接经济损失约391.06万元。主要教训:一是武汉江夏路桥工程总公司作为发包单位,未与分包单位签订安全生产管理协议,放任分包单位违规作业。二是武汉德乾路桥有限公司作为劳务分包单位,安全生产责任不落实,不具备从事相关作业的安全生产条件,临时招聘人员未经安全教育培训就组织人员开展有限空间作业;现场作业时未采取任何安全防护措施,且在事故发生后,盲目施救导致伤亡扩大。追责情况:武汉德乾路桥有限公司法定代表人和武汉江夏路桥工程总公司项目现场负责人等2人被移送司法机关处理;其他13人给予党纪政务处分;对2家事故责任单位实施行政处罚。
3.徐州天安化工有限公司“12·31”较大中毒事故
2019年12月31日20时许,江苏省徐州天安化工有限公司承包商重庆华为液化空气设备制造有限公司人员在脱硫塔内维修作业时,盲目排放脱硫液造成液封失效,憋压在循环槽上部空间的煤气冲破液封进入塔内,导致塔内5名施工人员中毒事故,其中3人经抢救无效死亡,直接经济损失约402万元。主要教训:一是天安化工安全管理缺失,无法提供脱硫塔变更相关资料,未审核和发现承包商不具备相关资质,未办理受限空间作业票。二是重庆华为非法承接,未对其临时雇员进行安全培训,未提出受限空间作业申请,事故发生时救援不力。追责情况:对天安化工法定代表人、总经理及重庆华为法定代表人等10名有关人员追究刑事责任。
4.安徽芜湖市繁昌经济开发区污水管网修复工程“5·1”较大事故
上海潜业市政工程有限公司将繁昌经济开发区污水管网修复工程项目中部分辅助工程安排给黄山分公司施工,黄山分公司又口头安排给宁波博昱环境工程有限公司施工。2020年5月1日11时左右,宁波博昱环境工程有限公司在繁昌经济开发区污水管网非开挖修复二期工程维修施工过程中,因水枪枪头位置不当需要下井调整,1名施工人员仅穿戴防水衣和安全帽即下井作业,随后晕倒。现场另外2人发现后下井施救并晕倒,发生中毒窒息事故,最终造成3人死亡,直接经济损失400万元。主要教训:一是上海潜业市政工程有限公司作为项目发包单位,对发包项目安全管理缺失,未能及时发现、制止和纠正现场施工人员违章操作。二是宁波博昱环境工程有限公司作为分包单位,组织不具备有限空间作业安全基本知识的工人进行污水管网维修施工作业,未给工人配备必要的劳动防护设备。追责情况:对宁波博昱环境工程有限公司法定代表人等6人给予行政处罚;对宁波博昱环境工程有限公司等2家单位给予行政处罚。
5.河南焦作悯农面制品有限公司“7·18”较大中毒和窒息事故
河南焦作市武陟县詹店镇张菜园村委会将非建设用地出租给武陟县瑞都粉业加工厂从事食品生产,武陟县瑞都粉业加工厂又将其中部分场地转让给焦作悯农公司从事食品生产。2020年7月18日18时许,焦作悯农公司1名工人在发酵车间工作时,因操作不当掉入物料罐内,导致中毒窒息死亡,其他工作人员处置不当,盲目施救,致使事故后果扩大,共造成6人死亡。主要教训:一是焦作悯农公司未经食品生产许可违法违规生产经营,拒不执行相关部门停产指令违法擅自进行生产。二是焦作悯农公司有限空间管理制度缺失,未组织开展风险辨识和隐患排查治理,现场管理混乱。三是焦作悯农公司安全培训不到位,从业人员安全意识淡薄,应急处置能力差。四是武陟县詹店镇张菜园村委会、武陟县瑞都粉业加工厂违规将非建设用地出租给不具备安全生产条件的焦作悯农公司。追责情况:焦作悯农公司法定代表人因其在事故中死亡,免予追究刑事责任,对武陟瑞都粉业加工厂法定代表人、武陟县詹店镇张菜园村党支部书记等2人追究刑事责任;注销焦作悯农公司、武陟瑞都加工厂营业执照,并依法予以查封取缔。
6.陕西神木市陕西精益化工有限公司“10·30”事故
2020年10月30日17时许,陕西省榆林神木市陕西精益化工有限公司在试生产调试期间,煤焦油预处理装置污水处理罐发生氮气窒息事故,造成3人死亡、1人受伤。初步分析原因为,1名当班员工在未对罐内气体检测分析、未办理进入受限空间作业许可、未采取个人防护措施的情况下,违章从人孔进入罐内查看时窒息,另外2人戴长管呼吸器、1人戴空气呼吸器进入罐内施救时发生意外,造成伤亡扩大。主要教训:一是企业安全生产制度落实有漏洞,安全教育培训不实,基层员工安全意识淡薄,风险隐患认知不足,不掌握应知应会技能。二是在开展应急救援时未能正确佩戴使用个人防护用品及救援器材。事故调查工作仍在进行中。
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近日,应急管理部官网公布5起工贸企业有限空间作业较大事故典型案例,全部是污水处理相关的事故。蔬菜腌制行业典型事故案例1.四川成都市邑丰食品有限公司“6·13”较大中毒和窒息事故2021年6月13日,四川省成都市大邑县邑丰食品有限公司在准备抽排污水处理站污水作业时,发生一起较大中毒和窒息事故,
2023年8月4日20时26分许,阿拉尔市锦科环境科技有限公司在第一师四团污水处理厂开展有限空间作业过程中发生一起中毒和窒息事故,造成2人死亡、1人重伤,直接经济损失218万元。事故发生后,兵团党委、兵团及师市党委、师市高度重视,兵团党委书记、政委李邑飞,党委副书记、司令员薛斌作出指示,强调此
随着6号机组B级检修接近尾声,12月4日,国能龙岩发电公司持续抓好重点环节,通过强化有限空间作业过程管控,确保检修作业安全进行。该公司积极利用班前班后会、班组安全活动日等形式持续开展有限空间作业事故案例警示教育学习,提高全员的应急处置能力,进一步强化员工安全意识;特别对现有安全防护设
11月13日,国网天津电科院自主研制的有限空间作业有毒有害气体安全监测装置成果完成无形资产转化价值评估,标志着该项成果转化及推广应用工作迈进重要一步。有限空间作业环境复杂,有毒有害气体种类多、危害大,严重危及作业人员人身安全。但是,电缆工井等有限空间作业环境内信号屏蔽性较强,信号传输
北极星环卫网获悉,8月9日,惠州市惠城区城乡管理和综合执法局发布关于进一步加强环卫领域有限空间作业管理的通知,要求各企业严格遵守有限空间“七不准”(既未经风险辨识不准作业、未经通风和检测合格不准作业、不佩戴劳动防护用品不准作业、没有监护不准作业、电气设备不符合规定不准作业、未经审批
7月10日,国网天津市电力公司自主研制的有限空间作业安全监测装置在某电缆检测现场成功应用。该装置通过无线数据传输实现作业“就地+远程”双重监控,可将井下气体监测数据实时、有效、稳定地传输至井上监护端及远程风控平台端,实现井下作业、现场监护、远程监控等有限空间作业“三级报警”。目前,该
7月7日,国网天津经研院安全监察部相关人员赴公司基建现场针对性开展有限空间作业专项督导检查。通过梳理有限空间作业单位及内容,本次检查重点针对作业现场警示标识设置、特种作业人员持证上岗、个人劳动防护用品佩戴、应急救援设备配置以及隧道内作业通风、安全准入检测等关键要点,全覆盖、严管控有
5月24日,国务院安委会综合检查组第四组(以下简称检查组)在青海省海东市检查。检查组抽查了海东市乐都区污水处理厂,共查出11项隐患,其中有1项是重大事故隐患。乐都区污水处理厂位于乐都区洪水镇河西村,是青海省第一个PPP项目,由海东市居善水务发展有限公司控股经营,2017年5月通水运行,目前日处
近日,应急管理部官网就《有限空间作业安全规定(征求意见稿)》公开征求意见,文件旨在进一步加强和规范有限空间作业安全工作,有效遏制有限空间作业事故发生,涉及重点行业的污水处理池等设施。2013-2022年,工贸行业共发生有限空间作业较大事故95起、死亡357人。从事故类型看,中毒和窒息事故92起、
2023年1月10日14时许,浙江省绍兴市富强宏泰印染有限公司在污水处理站进行污水抽取作业时发生中毒事故,造成3人死亡,3人受伤。
广东省应急管理厅发布《关于认真汲取事故教训切实加强有限空间作业安全防范工作的通知》,通报2022年10月8日,湛江市某环保公司的合作方员工私自进入有限空间,不幸中毒身亡。
近日,赤城县人民政府公布《赤城县污水处理厂“5·8”一般中毒窒息事故调查报告》,事故造成1人死亡,3人轻伤,直接经济损失155万元。2023年5月8日12时58分许,赤城县污水处理厂在预处理车间启闭机维修作业时,在启闭机闸门井内发生1起中毒窒息事故,造成1人死亡,3人轻伤,直接经济损失155万元。经调
近日,江西省应急管理厅通报一起污水处理厂中毒窒息事故,事故造成3人死亡、1人受伤。事故原因正在进一步调查中。2023年11月21日16时许,赣州市赣县区城北污水处理厂发生一起中毒窒息事故,造成3人死亡、1人受伤。事故原因正在进一步调查中。温馨提示:有限空间作业要严格实行作业审批制度,严格按照“
近日,乌鲁木齐市应急管理局公开《乌鲁木齐市河东污水处理厂及再生水项目改扩建工程“7·23”中毒和窒息事故防范和整改措施落实情况评估报告》。2020年7月23日19时8分,乌鲁木齐市河东污水处理厂及再生水项目改扩建工程19#MBR膜池发生一起中毒和窒息事故,造成3人死亡,1人受伤,直接经济损失547.22万
5月30日,山西省应急管理厅发布《山西省安全生产委员会办公室关于对古交市西山煤电环保绿化分公司“5·29”较大中毒窒息事故查处挂牌督办的通知》。2023年5月29日,古交市西山煤电环保绿化分公司屯兰净水厂工地污水井内发生一起中毒窒息较大事故,造成4人死亡。根据《国务院关于进一步加强企业安全生产
近日,嘉兴市应急管理局发布《嘉兴海宁浙江迈基科新材料有限公司“7·3”中毒窒息较大生产安全事故调查报告》。2021年7月3日15时许,位于海宁市经编产业园区经编八路22号的浙江迈基科新材料有限公司水刺非织造材料生产车间内,工人在对污水处理设施的地下废水收集池进行清理过程中发生中毒窒息事故,造
6月16日,位于甘肃省兰州市兰州新区秦川精细化工园区一家企业的污水处理车间发生爆炸,给这个安全生产月蒙上了一层阴霾。据报道,事故造成8人受伤6人不幸遇难。初步分析,或由于蒸汽导致密闭的污水处理间内温度较高、压力过大,进而引发爆炸。除了爆炸事故,污水处理厂频繁发生的还有中毒事故。《我国
大连某食品有限公司的污水处理站根据环保部门的要求需要升级改造,该公司通过考察,决定将此工程发包给赵某所在的公司。双方签订工程承包合同,合同第三条约定:乙方严格执行安全生产六大纪律和国家安全生产有关法规,严格遵守各项规章制度,施工过程中发生安全事故责任均由乙方负责。
7月6日,浙江省应急管理厅在官网上公布了关于浙江迈基科新材料有限公司“7·3”中毒窒息较大事故情况的通报,该事故为一起硫化氢中毒窒息事故,目前,已造成3人死亡、2人受伤。事故发生后,浙江切实推进污水池清理作业安全整治。
夏季是污水处理厂有毒气体产生的高峰季节,也是污水处理厂事故高发的季节,之前作者也建议,不要在夏季去做一些清淤之类的无关生产的小事,可是一些管理人员安全意识淡薄,导致了很多生命的消逝!《我国污水处理厂事故统计分析与对策研究》[1]中统计了10年间的47例污水处理事故并做了分析:
近十年,北京市有限空间中毒窒息事故一直在工矿商贸亡人事故总数中占有较高比重,特别是2017年事故起数、伤亡人数达到高峰。虽然近三年相关数字有所减少,但考虑到有限空间作业涉及领域较广,特别是今年本市建设工程较多,相关作业数量可能较往年有所上升,导致事故风险进一步增大。市应急管理局从事故高发时段、事故发生地点、事故发生区域、事发作业类型、事故原因、直接致死原因六个方面,分析了近十年(2011~2020年)本市发生的26起有限空间中毒窒息事故。
北极星环保网获悉,平顶山市人民政府印发平顶山市2024年国民经济和社会发展计划,其中提到,着力推进绿色低碳转型,推动生态文明建设。坚持生态优先、绿色发展,大力实施绿色低碳转型战略,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。稳妥有序推进碳达峰。聚焦碳达峰碳中和重点领域和关键环节,研究制定各重点领
近日,江西省产权交易所发布江西中核生态环保产业发展有限公司100%股权转让,转让底价1526.04万元,转让方是江西赣地生态产业发展有限公司。详情如下:项目名称:江西中核生态环保产业发展有限公司100%股权转让标的企业名称:江西中核生态环保产业发展有限公司注册地址:江西省赣州市章贡区红旗大道23
3月18日,安阳市市政污水处理中心一期工程招标,总投资约68954.6万元,项目主要建设内容包括:粗格栅及进水泵房、细格栅及曝气沉砂池、初沉池、生物池、污泥泵房、二沉池、高效沉淀池、深床滤池及反冲洗设备间、接触消毒池、巴氏计量槽、出水泵房、鼓风机房、储泥池、污泥浓缩脱水机房、生物II除臭滤池
近日,经过连续20个小时的奋战,由中建一局承建的常州市江边五期及污水资源化利用工程——厂区污水处理工程最大单体构筑物生物反应池第一块筏板混凝土浇筑顺利完成。标志着生物反应池正式进入基础主体结构施工阶段,为2024年项目建设的有序推进按下了“加速键”。为了保证节后全面复工复产,全体人员提
3月18日,黑龙江省绥化市北林区固废垃圾处理项目EPC工程总承包招标,招标人为绥化市北林区中小河流治理工程建设管理处,采购预算金额12705.36万元。北林区固废垃圾处理项目EPC工程总承包招标公告项目编号:SZ0000G2403150011.招标条件本招标项目已由绥化市北林区发展和改革局以《关于绥化市北林区固废
防城港市人民政府办公室印发《防城港市乡镇污水处理设施建设实施方案》,到2025年底防城港基本实现乡级生活污水收集处理能力全覆盖,所有乡(含部分原撤乡并镇的乡)全部建成污水处理设施;完成建制镇污水处理设施扩容改造,满足建制镇区生活污水处理需要。规划建设13个乡级污水处理设施项目,4个镇级
近日,江西省鹰潭市应急管理局公布《鹰潭贵溪罗河镇污水提升泵站“8·12”较大淹溺事故调查报告》,事故造成3人死亡,直接经济损失410万元。2023年8月12日,贵溪市罗河镇污水提升泵站在维修安装污水提升泵时发生一起淹溺事故,造成3人死亡,直接经济损失410万元。经调查认定,贵溪市罗河镇污水提升泵站
北极星水处理网从“郧西发布”获悉,近日,郧西县生态环境集团有限公司揭牌仪式在郧西县城关污水处理厂举行。据了解,郧西县生态环境集团,承担着县城乡污水处理厂运营、城乡生活污水收集处理“厂网一体化”运维等工作,将聚焦主责主业,发挥国有公司应有的作用,实施“厂网一体化”运营管理,持续推进
3月14日,黑龙江省绥化市北林区固废垃圾处理项目EPC工程总承包招标计划公布,计划3月份采购,采购预算金额12705.36万元。项目招标人为绥化市北林区中小河流治理工程建设管理处,主要建设内容如下:1、市政污水处理工程建设内容为:新建分散式一体化污水处理设备570台。2、水利建设内容:针对宝山镇沟道
3月14日,海城市五道河流域五个污水处理厂运营项目招标,预算金额288万元,服务期9个月。采购需求为出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002一级A标准。污水处理厂具体名称及运营地点:王石污水处理厂、耿庄镇污水处理厂、南台高中污水处理厂、南台监狱污水处理厂、南台看守所污水处理厂
近日,汾河流域祁县城乡污水处理基础设施扩建项目招标,招标控制价总价5905.927018万元,分部分项工程费合价4508.682729万元,措施项目费合价433.698938万元。
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