危险废物国内焚烧项目简析-北极星固废网

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据不完全统计，全国现有536家企业经营、建设、筹建危险废物焚烧设施，其中经营项目核准规模达到628万吨/年、取得环评批复在建项目设计规模718万吨/年、环评报批项目设计规模61万吨/年、筹建项目设计规模212万吨/年。

1、2020年焚烧经营许可证数量、核准规模暴增

较2020年初，2021年初增加62家企业，核准规模增长206万吨/年（增长49%）。

江苏经营企业核准规模居于全国首位，超过了146万吨/年。山东项目核准规模增加64万吨/年（较2020年初增长122%），达到了118万吨/年，位居第二。浙江省经营企业核准规模较2020年年初增加了32.6万吨/年，增长至72万吨/年，位居第三。

如下图所示，排名前十的省市占总核准规模的85.5%。

潍坊（30万吨/年）、苏州（26万吨/年）、盐城（20万吨/年）、奉贤区（19万吨/年）居于城市前列。

2、在建项目持续增长，少数地区项目过度规划

虽然各省市陆续发布投资引导公告或者省内项目规划，但是筹建项目仍在增加。目前，已有218家企业取得环评批复，项目设计规模达到718万吨/年。山东、江苏在建项目居前列。

项目出现过度规划现象，导致部分项目建设缓慢。

（1）济南、黄石、徐州在建项目设计规模均超过20万吨/年，批复项目设计规模居于国内前列。

（2）县一级城市批复项目设计规模远超当地危废产生量，如阳新县16.6万吨、济阳13.2万吨、义县10.2万吨、松阳10万吨。

目前国内危险废物焚烧项目经营规模、在建规模如下图所示，因面临项目过度规划建设、处置费用急速下跌的现状，部分项目或将推迟建设。预计2022年年初，山东、江苏经营规模200万吨/年，浙江100万吨/年，广东将达到70万吨/年，湖北、河北、辽宁核准规模将介于40-50万吨/年，河南、山西、上海、新疆、内蒙古、四川、福建等地项目核准规模介于30-40万吨/年。

3、项目规模暴增带来的持续影响

（1）各地危险废物处置费用急速下跌

（2）有利于环保部门对经营企业的管理督察，选址不合适的项目面临搬迁或者缓建，落后设施已经开始拆除，排放不达标企业面临关停或者暂缓经营许可。

（3）企业自处置或隐瞒的危险废物因处置费用降低、环保督察力度增大开始转移处置，少数城市在工业结构没有变化的情况下，危险废物产生量剧增。

（4）项目投资者分散，造成企业经营参差不齐

焚烧项目投资者非常广泛，主要是环保企业、各地国资委、自然人。

目前，大型环保集团控股项目规模仅占国内项目总规模的6%，即使在建项目取证，比例也只增大到8-10%。

雅居乐、东江环保、威立雅、苏伊士持证项目超过25万吨/年，居于第一梯队。预计雅居乐、东江环保持证项目规模将会达到60-70万吨/年（较目前规模增长一倍）。

光大、北控、云南水务、中环信、上海丛麟环保等企业未来项目规模将会突破到20万吨/年。

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