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垃圾分类是一个复杂的系统工程,从分类投放、分类收集到分类运输、分类处理,环环相扣,缺一不可。健全垃圾分类全过程管理系统,需要通过垃圾管理对策前移来促进源头减量,规范中间分类收运以杜绝混装混运,完善终端处理设施以增强终端处理能力。
济南市副市长尹清忠在全市生活垃圾分类工作动员会议上表示,抓源头减量,要加大净菜进城、净菜上市工作力度,积极推动“绿色低耗、光盘行动”,减少厨余垃圾产生,加快推动全市住宿、餐饮企业不主动提供一次性易耗品,积极回收利用邮件快件包装物。尤其部门之间要加强合作,共同倡导低碳生活,促进垃圾源头减量。
抓前端投放,要全面落实生活垃圾分类投放管理责任人制度,细化工作流程,签订责任书,做到分类投放管理责任人全覆盖。城区范围按照200户至300户设置1处集中投放点标准,因地制宜建设垃圾集中分类投放点、投放亭、投放房。配齐垃圾分类督导员,原则上每1处集中分类投放点配置1名督导员,并严格岗前培训,加强督导考核。
抓中端收运,各区县要组织各收运单位,增配标识统一、规范的分类收运车辆。优化“四类”垃圾收运模式和收运线路、收运时间与频次,实现垃圾分类投放、收集与运输的有序衔接。对全市垃圾转运站按照垃圾分类要求进行改造提升,新建转运站应具备厨余垃圾和其他垃圾分类暂存及转运功能,因地制宜增加有害垃圾储存功能。加强再生资源回收体系建设,每个社区、行政村至少设置1个再生资源回收站点,每个区县至少建设1处分拣中心;探索流动回收点建设,在具备条件的小区内设置固定交投点;利用垃圾转运站等其他闲置场地或空间,分拣、中转再生资源。全市推行“公交式”收运模式,合理设置收运站点,定时开展收运。在商业街区、街巷门头房推行“音乐专线”收运模式,逐步撤掉沿街垃圾桶。
抓末端处置,要重点提升厨余垃圾末端处理能力,继续推进新建农贸市场、标准化菜市场厨余垃圾就地处理设施配置工作。加快市厨余垃圾处理厂建设,确保年底前建成投用。学习先进城市经验,出台鼓励政策, 培育龙头企业,引导更多社会资本参与垃圾分类,通过政府“有形之手”和市场“无形之手”同向发力,打通垃圾分类和资源回收之间的全产业链条。
在做好全社会动员,强化宣传督导、深化入户宣传的同时,还要强化执法检查。通过联合执法、专项执法,重点对餐饮企业、商业综合体、物业小区、收运及处置单位等进行定期执法检查。要加大对拒不履行法定分类义务、影响垃圾分类持续推进的个人和单位的执法力度,对混装混运的收运单位严肃查处,依法实施处罚,督促单位和个人自觉进行垃圾分类。
同时, 加大资金保障力度,建立“区投市补”的资金保障机制,加快出台分类收费、阶梯性收费等生活垃圾收费政策。各级要加大资金投入,切实保障生活垃圾分类工作相关经费落实,对生活垃圾分类领域新技术、新产品和确有实效的项目给予资金支持。
据悉,山东16个设区市已经全部启动垃圾分类工作,均出台了生活垃圾分类实施方案。今年,山东省住建厅还将提请省人大常委会出台《山东省生活垃圾管理条例》,为全省生活垃圾分类工作提供有力法治保障。
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