广东开平市城区生活污水处理设施完善PPP项目资格预审公告

北极星水处理网获悉，中国政府采购网发布开平市城区生活污水处理设施完善PPP项目资格预审公告。公告显示，该项目总预算金额约3.4亿人民币，项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施，具体为“BOT+O&M”即建设-运营-移交与委托运营两种方式结合的运作方式进行，详情如下：

项目概况：开平市城区生活污水处理设施完善PPP项目 招标项目的潜在资格预审申请人应在广东新正工程咨询有限公司（江门市开平市祥苑新村8号）领取资格预审文件，并于2021年07月06日 10点00分 （北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

项目编号：440783-2021-00648

项目名称：开平市城区生活污水处理设施完善PPP项目

采购方式：公开招标

预算金额：33974.7000000 万元（人民币）

最高限价（如有）：33974.7000000 万元（人民币）

采购需求：

开平市城区生活污水处理设施完善PPP项目资格预审公告

广东新正工程咨询有限公司受开平市城市管理和综合执法局的委托，对其开平市城区生活污水处理设施完善PPP项目进行公开招标采购，欢迎供应商参加资格预审。

一、项目授权主体：开平市人民政府

二、项目实施机构：开平市城市管理和综合执法局

三、PPP项目编号：440783-2021-00648

四、PPP项目名称：开平市城区生活污水处理设施完善PPP项目

五、PPP项目采购需求：

（一）项目内容

迳头污水处理厂三期工程（扩建）的投融资、设计建设、运营和移交；迳头污水处理厂配套管网的投融资、设计建设、运营和移交；新美污水处理厂配套管网的投融资、设计建设、运营和移交；迳头污水处理厂纳污区域内存量管网、泵站的运营维护和移交。

（二）本项目的合作期

合作期为自项目合同生效日起25年（按暂定签约时间2021年8月份计算），其中建设期为2年（暂定2021年8月至2023年7月），项目计划于 2023年7月份开始商业运行，2046年7月份结束，与迳头污水厂一期、二期工程同步到期。如发生PPP合同约定的合作期延长情形的，本项目的合作期经政府方审批后相应顺延。

（三）运作方式：

项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施，具体为“BOT+O&M”即建设-运营-移交与委托运营两种方式结合的运作方式进行：

新建迳头污水处理厂三期工程（扩建）、新建迳头污水处理厂配套管网和新建新美污水处理厂配套管网工程融资需求明确，有明确的绩效考核标准，由社会资本完成项目的设计、施工建设、运营及移交等工作，以充分发挥社会资本技术先进和运营经验丰富等优势，最大程度地实现项目全周期成本控制。该部分采用建设-经营-移交（BOT）模式。

对于政府方将城区迳头污水管网系统的44公里存量管网（含5个提升泵站）的运营维护职责委托给项目公司，政府保留资产所有权，并向项目公司支付管网运维服务费，该部分采用委托运营（O&M）模式。

（四）项目资本金比例

本工程项目总投资为33974.70万元，其中工程费为27376.76万元，工程建设其它费为3646.94万元，预备费为1551.18万元。建设期利息为1316.82万元，铺底流动资金83万元。

（五）资本金出资比例

本项目由中标社会资本在开平市成立项目公司，政府不参股。项目自有资金比例不低于本项目总投资的20%（即项目资本金/项目公司注册资本金不低于6794.94万元），融资比例不高于总投资的80%。政府不为社会资本方提供任何融资担保义务，融资不足部分由其自筹解决。但政府可以在符合PPP相关政策规定的前提下对项目给予必要的支持。

六、对社会资本的资格要求（是否允许联合体参与采购活动、是否限定参与竞争的合格社会资本的数量及限定的方法和标准，资格证明文件等）：

（一）对社会资本方的资格要求

（1）独立申请人（或联合体各方）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（2）独立申请人（或联合体各方）是依法成立并有效存续的中国境内企业法人，或具备商业登记的中国境外企业，且具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，须提供2019年度经会计事务所审计的财务报告）；若申请人（或联合体各方）于2020年1月1日（包含2020年1月1日）后成立的，提供2021年3月、4月、5月的财务状况报告复印件加盖（所提供单位）公章；若申请人（或联合体各方）成立不满三个月的，提供银行资信证明。

（3）独立申请人（或联合体成员之一）须具备工程设计综合资质甲级，或市政行业工程设计乙级或以上资质，或市政行业（燃气、轨道交通工程除外）工程设计乙级或以上资质，或市政行业（排水工程）专业乙级或以上设计资质。

（4）独立申请人（或联合体成员之一）需具备市政公用工程施工总承包一级或以上资质。

（5）独立申请人（或联合体成员之一）具备建设行政主管部门颁发的有效期内的安全生产许可证。

（6）独立申请人（或联合体各方）未被列入“信用中国”网站(.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（提供两个网站的信用记录查询结果打印页面）。以采购代理机构于资格预审截止日当天在“信用中国”网站（.cn）及中国政府采购网(.cn)查询结果为准

（7）开平市本级各类融资平台公司、融资平台公司参股并能对其经营活动构成实质性影响的国有企业不得作为社会资本（或联合体成员之一）参与本项目，否则作不通过资格预审。

（8）本项目接受联合体参与本项目，联合体成员不得超过3家；申请人应提交联合体各方签字盖章的联合体协议书，约定出资比例、承担设计、施工和运营等工作及相关权利和义务；明确联合体的牵头方，并列明联合体牵头人；联合体各方（包括牵头人及联合体成员）不得再单独或与其他单位组成联合体参与本项目；联合体成员均须参股未来项目公司，其中牵头单位的出资比例不低于50%且为最高。

（二）资格审查方式

（1）本次资格预审采用合格制。

（2）本项目有3家或以上申请人通过资格预审的，采购人将继续开展后续采购工作；如果通过资格预审的申请人不足3家的，采购人重新组织资格预审。

（三）拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

（四）领取资格预审文件

1、现场领取：申请人在领取资格预审文件时须提交以下资料：

（1）法定代表人身份证明书（原件）、领取资格预审文件代表的授权委托书（原件）及其身份证复印件加盖公章（原件核对）；若以联合体形式参与，则只需联合体牵头方提供。

（2）申请人（独立或联合体各方）企业营业执照副本复印件加盖公章（加盖各自公章）。

注：申请人的资格最终以评审小组根据其资格预审申请文件中提交的相关证明资料作出的审查结论为准。

• 有意参加资格预审的申请人应当在2021年6月15日至2021年6月21日期间上午9时00分—12时00分，下午14时30分—17时00分（办公时间内，法定节假日除外）到广东新正工程咨询有限公司（江门市开平市祥苑新村8号）登记并领取资格预审文件，不接受邮寄获取方式。未按规定登记并领取资格预审文件的申请人（独立或联合体）不得参与资格预审。

• 有意参加资格预审的申请人应当在2021年6月15日至2021年6月21日期间上午9时00分—12时00分，下午14时30分—17时00分江门市公共资源交易网（.cn/bmpd/jmsggzyjyzx/）完成网上登记。

（五）公告媒体

本项目资格预审公告在中国政府采购网、广东省政府采购网和江门市人民政府门户网站江门市公共资源交易中心部门频道上发布，并视为有效送达，不再另行通知。若采购人对本资格预审公告进行修改、补充等，将在上述媒体发布更正公告。

（六）资格预审申请文件的递交时间、地点及方式

（1）递交资格预审申请文件时间：2021年7月6日09:30至10:00（北京时间）；

（2）递交资格预审申请文件地点：江门市公共资源交易中心开平分中心开标会议室。［地址：开平市长沙东兴大道爱民路2号开平市东兴大厦3楼（开平市人民政府行政服务中心内）］；

（3）递交方式：现场递交。提前、逾期、邮递、传真或不符合规定的资格预审申请文件均不被接受。

（七）资格预审申请文件评审时间及地点

（1）资格预审申请文件评审时间：2021年7月6日10:00（北京时间）；

（2）资格预审申请文件评审地点：江门市公共资源交易中心开平分中心开标会议室。［地址：开平市长沙东兴大道爱民路2号开平市东兴大厦3楼（开平市人民政府行政服务中心内）］。

七、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求，以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：/。

八、提交资格申请文件时间（自公告发布日起不少于15个工作日）：2021年7月6日9时30分至10时00分。过期不予受理。

九、提交资格预审申请文件地点：江门市公共资源交易中心开平分中心开标会议室。［地址：开平市长沙东兴大道爱民路2号开平市东兴大厦3楼（开平市人民政府行政服务中心内）］。（资格预审申请文件应由申请人授权代表亲自送达，采购代理机构将不接受其它形式递交的资格预审申请文件）。

十、本公告期限（5个工作日）自2021年6月15日至2021年6月21日止。

十一、其他补充事项

1、参与本项目的投标人在江门市公共资源交易网（.cn/bmpd/jmsggzyjyzx/）完成网上注册，以便采购代理机构在其成交后发出成交公告。具体的操作流程可参考江门市公共资源交易网顶部“操作指引”,若投标人在注册过程中遇到问题，可以电话咨询，联系人：张工，何工，联系电话:3509022，3509007。

2、参与本项目的投标人在广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）完成供应商网上注册，以便采购代理机构在其发布公告。

十二、联系事项

（一）采购代理机构：广东新正工程咨询有限公司

联系地址：江门市开平市祥苑新村8号

联系人：张小姐

联系电话：0750-2288797

邮编：529000

（二）采购人：开平市城市管理和综合执法局

联系地址：江门市开平市人和东路16号

联系人：劳先生

联系电话：0750-2269192

邮编：529300

（三）财政部门：开平市财政局

联系地址：江门市开平市人民东路5号

联系单位：政府采购与绩效管理股

联系电话：0750-2209271

发布人：广东新正工程咨询有限公司

发布日期：2021年6月11日