登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
2020年9月22日,中国国家主席习近平在联合国大会向全世界作出庄严承诺,中国“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和”。2020年12月的中央经济工作会议则进一步明确将“做好碳达峰、碳中和工作”作为2021年的八项重点任务之一。
碳中和是实现人与自然和谐发展的必要条件。我们现在需要通过绿色金融努力推进的,是让大自然生态经济系统转向人与自然的和谐发展,纠正传统工业革命以来排放远远大于吸收的不正常状态,使其恢复为碳中和排放和吸收平衡的常态。
绿色金融三大功能推动碳中和实现
绿色金融通过资源优化配置、价格发现和风险管理三大功能推动碳中和发展,其中,价格发现是核心。
在亚当·斯密的市场定价模型中,价格这个看不见的手,可以通过交易引导资源实现资源配置。但是,亚当·斯密这一市场完美定价的模型,是以信息完全对称,供给者和需求者都可以获得充分信息并有充分表达自己购买意愿和出售意愿的途径和场景为假设前提,就像大型拍卖现场,所有的买者和卖者都有充分报价和出价的自由,在这个基础上,均衡价格才能在买者和卖者的不断重复博弈中形成。
但以实现碳中和为目标的碳环境容量交易市场,因为二氧化碳的全球弥漫性,供给者和需求者是在全球分布的。例如,非洲热带雨林吸纳的二氧化碳,对美国和欧洲排放的二氧化碳同样具有中和作用。二氧化碳的全球弥漫性特征,要求碳环境容量交易市场必须是大范围、全球性的,需要充分体现全球碳环境容量需求者和供给者的信息,才能真正实现碳环境容量的定价。小范围的市场,因为二氧化碳长途传输全球弥漫的特征,无法解决交易产品收益边界不清的问题。定价是通过市场完成成本收益的产权转移,收益边界不清晰,外部性特征强烈,市场定价就会扭曲。
碳金融是在碳交易之上更高层级的交易,是运用其跨区域跨时空资源配置等优势特征,在全球范围搜寻和帮助需求者供给者表达其价格诉求,形成重复博弈的通道,从而帮助形成均衡价格。二氧化碳全球传输和弥漫的特性,决定了碳市场定价机制必须要在金融支持下才能完成。
例如京都议定书下的全球碳市场,建立了旨在减排温室气体的三个灵活的产权交易机制——国际排放贸易机制、联合履行机制和清洁发展机制。国际排放贸易机制(IET):排放贸易是指一个发达国家,将其超额完成的减排义务的指标,以贸易方式转让给另一个未能完成减排义务的发达国家,并同时从允许排放限额(AAU)上扣减相应的转让额度。AAU是附件一国家根据其在《京都议定书》中的减排承诺,可以得到的碳排放配额,每个分配数量单位等于1吨二氧化碳的量。联合履行机制(JI)是指发达国家之间通过项目级的合作,其所实现的减排单位(ERU)可以转让给另一发达国家缔约方,同时在转让方允许排放限额上扣减相应额度。清洁发展机制(CDM)是指发达国家通过提供资金和技术的方式,与发展中国家开展项目级合作,通过项目所实现的“经核证的减排量”(CER),用于发达国家缔约方完成在议定书下的减排承诺。
联合国希望通过三大碳产权交易机制,使全球碳信用供给者和需求者都可以表达其供给和需求意愿,并获得报价机会。但是,空间和时间的巨大跨度使这种定价机制在最初很难发挥作用,例如,欧洲各国即使有购买碳信用的需求,但他们不知道在发达国家有哪些碳信用项目供给,这些供给者的出价意愿是什么。而发展中国家,大部分项目业主甚至不知道自己的项目具有产生碳信用的能力。供给方和需求方的信息不对称,导致了欧洲各大型企业需求方不断抬高碳信用价格却仍然无法购买碳信用,发展中国家有大量碳信用项目却没有在碳交易市场表达供给意愿,碳交易和碳信用定价处于停滞状态。
绿色金融运用其跨区域交易的功能,可最大范围地发现需求方和供给方,帮助他们表达出价诉求,引导他们建立反复博弈的讨价还价机制,碳交易市场才实现了多样化、差异化和规模化,从而形成均衡价格。
绿色金融还在碳信用定价机制中发挥着稳定均衡价格,防止碳交易市场崩溃的功能。例如,欧盟建立了欧盟碳交易系统(EU-ETS),2008年全球金融危机引发全球经济下滑,欧洲也深陷其中。欧洲经济严重下滑,导致几乎所有欧盟下属的国家碳配额都过剩,碳市场上只有卖家没有买家,碳信用价格已经下滑到0.01欧元,接近于0欧元。在这种情况下,金融机构的跨期资源配置和定价功能发挥了作用。由于2008年12月12日在欧盟首脑会议上通过了“气候行动和可再生能源一揽子计划”,其核心内容是“20-20-20”行动,即承诺到2020年将欧盟温室气体排放量在1990年基础上减少20%,可再生能源在总能源消费中的比例提高到20%,将能源效率提高20%。基于预期而产生的金融,立即从这份计划中发现了碳信用在未来碳市场的价值,银行和碳基金入场购买大量碳信用,在碳市场当时几乎零需求的情况下将未来碳信用需求体现为现在的碳市场交易,重新构建了碳市场的供给需求平衡,使低迷到几乎崩溃的碳市场平稳发展。在绿色金融跨期定价功能的支持下,欧盟碳市场的价格由2008年的0.01欧元上升到2009年的15欧元均衡价格上下浮动。
《京都议定书》下碳市场和欧盟碳市场的碳价格变动历史,充分验证了绿色金融的跨期跨区域价格发现功能,对规模范围巨大的碳交易市场均衡价格的发现和稳定至关重要。
绿色金融还发挥着风险管理和规避的功能,平衡绿色产业发展的气候风险。例如,气候衍生产品的出现,帮助很多深受气候变化影响的行业进行适应性风险防范。例如气候变化导致极端气候的频繁化,导致基于大数原理的气候保险难以运行,此时,气候变化衍生产品应运而生。不同行业对极端气候的经济反应是不一样的,例如,雨水过多,会影响陆路运输,却会推进水路运输。因此陆路运输和水路运输就可以形成以气候变化为标的资产的金融衍生产品。由于气候异常导致人们对未来气候的不确定性加大,给经济实体运行带来很大损失。气候衍生产品通过将气候风险在不同行业对冲,为绿色产业发展规避和管理风险保驾护航。
绿色金融通过发现碳环境容量价格,对冲和分散气候风险等,引导社会资源向低碳绿色项目倾斜,推动着碳中和的实现。因为绿色金融具有优化配置资源的功能,如果制度和路径选择设计的合适,绿色金融就可以将碳中和转化为经济增长的动力。欧盟碳排放权交易市场,在碳基金、银行等金融机构密切参与下,至2012年第二阶段截止时,碳排放总量相较1980年减少19%,而经济总量增幅达45%。同时,碳交易市场和碳金融也激发了金融机构的创新能力,极大刺激了欧洲绿色金融的发展。
央行绿色金融系列政策为金融支持碳中和实现奠定了基础
绿色金融是以金融手段供给环境公共物品,特别是碳中和,具有全球外部性特征,因此,财政的支持和对市场的激励是必须的。欧洲和美国都采取的是财政贴息的政策,但我国绿色金融主要是依托央行政策工具的激励。
2016年以来,中国人民银行等部委出台了一系列绿色金融政策,推动了绿色金融制度体系建设。这些制度政策主要包括:2016年8月,中国人民银行、财政部、发改委、生态环境部等七部委联合发布了《关于构建绿色金融体系的指导意见》,第一次系统性地提出了绿色金融的定义、激励机制、披露要求和绿色金融产品发展规划和风险监控措施等,成为我国绿色金融发展的纲领性文件。人民银行在开展2017年第三季度宏观审慎评估(MPA)时,将绿色金融作为一项评估指标,纳入“信贷政策执行情况”项下进行评估。而且从2018年起将优先接受符合标准的小微企业贷款、绿色贷款,作为信贷政策支持再贷款和常备借贷便利的担保品。这些都说明货币政策支持绿色信贷实质性的激励措施的出台。2018年1月,中国人民银行发布《关于建立绿色贷款专项统计制度的通知》(银发[2018]10号)。《通知》要求,金融机构在自评估具备数据质量管理机制或数据准确可靠的基础上按季度提交报数申请,经人民银行确认后按要求报送绿色贷款专项统计数据。引导金融机构加强绿色信贷基础统计能力。2018年7月,中国人民银行发布《银行业存款类金融机构绿色信贷业绩评价方案(试行)》(简称《方案》)。该《方案》是人民银行分支机构开展绿色信贷业绩评价的基础参照。2018年3月,中国人民银行发布《关于加强绿色金融债券存续期监督管理有关事宜的通知》,指出未来人民银行将继续完善绿色金融债券存续期监督管理,重点核查发行人的经营状况、募集资金投向绿色项目的真实性和进度、绿色项目的筛选和决策程序的合规性以及环境效益的实现情况等。央行还同时发布了《绿色金融债券存续期信息披露规范》,要求绿色金融债券募集资金使用情况季度报告和年度报告应重点说明报告期内募集资金的使用情况,并制定了信息披露报告模板。
这些制度体系,都是针对绿色信贷提出的,对绿色金融债的推动。也是为了解决绿色信贷中期限错配问题,并帮助银行为降低绿色信贷利率创造条件。这些专门针对绿色信贷推进的政策体系,主要运用了央行三大政策工具:一是将绿色金融指标体系纳入银行的宏观审慎评估,二是通过绿色金融债单列科目审批来激励绿色金融债的发行,三是发挥再贷款引导扩大绿色信贷的激励作用。这三大政策的激励作用,已经在绿色金融市场充分显现出来。截至2020年末,中国绿色贷款余额约12万亿元,存量规模世界第一;绿色债券存量超过8000亿元,居世界第二。绿色信贷资金占绿色金融总资金的95%以上,充分体现了央行对绿色信贷激励政策的政策绩效。这为绿色金融支持碳中和打下了坚实的制度基础和市场基础。
完善我国绿色金融支持碳中和的政策建议
一是制定以碳中和为目标的绿色金融标准。目前我国绿色金融支持碳中和急需解决的问题是,如何实现绿色资金和绿色金融工具与碳中和的精准对接。制定公开透明的以碳中和为目标的绿色金融标准是绿色资金和碳中和项目精准对接的基础。只有绿色金融标准是公开透明的,才能使社会各界可以监督绿色资金的流向,消除绿色金融市场中的暗箱操作和寻租行为,从而使绿色资金真正投入到碳中和项目中。
二是在绿色信贷中建立绿色项目碳排放信息披露制度。在绿色金融标准公开透明的情况下,如果绿色项目的环境信息没有公开,就仍然无法杜绝绿色金融市场发展中的寻租行为,因此应该推动绿色信贷项目的碳排放信息披露制度。目前碳排放信息披露制度一般是企业碳排放信息披露,即使是银行环境信息披露,也主要是银行自身运营中的碳排放信息和环境信息披露,例如无纸化运作等。金融机构本身运营的低碳化固然重要,但银行在碳中和中发挥更大的作用是运用其对金融资源的配置功能,引导社会资金投入到绿色低碳项目中,因此,银行绿色信贷项目的碳排放信息核算和披露更为重要。
三是出台更多的支持碳中和的专项政策工具。从2016年至今,五年的绿色金融探索,央行政策工具在绿色金融推进中发挥的巨大激励作用,说明了央行政策工具对绿色金融市场推动激励的有效性。碳中和意味着整个能源、工业、消费等领域绿色低碳技术、项目和产业机构的重组,会对绿色金融产生更加强烈的需求,所以需出台更加完善和多样化的政策工具,以解决碳中和项目对更低利率的绿色资金、更好的风险管理的需求,并增加绿色金融资金的总供给。
(作者系中国人民大学生态金融研究中心副主任,环境学院教授,博士生导师。)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
香港交易及结算所有限公司(香港交易所)13日宣布,已于2024年实现碳中和。香港交易所在新闻稿中表示,截至2024年底,香港交易所全球约99%的办公地点及设施已采用可再生能源电力。通过直接采购绿色电力或购买可再生能源证书,有效地降低了来自电力的碳足迹。此外,香港交易所通过旗下国际碳市场平台,投
北极星储能网获悉,3月13日,财政部发布《关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告》,提到大力支持可再生能源发展,加快建设新型能源体系。继续推广新能源汽车,完善充换电基础设施,推动城市公共服务车辆电动化替代。支持废旧物资循环利用体系建设,促进再生资源回收利用
近年来,中国经济与国内运输部门经历了重大转型,这一转变使得2024年国内对汽油、喷气燃料和柴油等常见石油燃料的需求出现了小幅下滑。数据显示,2024年中国这些石油燃料的总消费量约为每天810万桶(mb/d),较2021年的水平降低了2.5%,仅略高于2019年的水平。(来源:能源新媒文/能源杂志)随着中国经
日前,重庆市生态环境局发布《重庆市加快建立碳足迹管理体系的实施方案(征求意见稿)》。详情如下:重庆市生态环境局关于公开征求《重庆市加快建立碳足迹管理体系的实施方案(征求意见稿)》修改意见的函有关单位和个人:为深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书
近日,内蒙古自治区发展和改革委员会公布内蒙古自治区碳达峰试点旗县(区)和园区名单。呼和浩特市新城区等10个旗县(区)和呼和浩特经济技术开发区等20个园区为自治区碳达峰试点。详情如下:关于自治区碳达峰试点名单的公示为积极稳妥推进碳达峰碳中和,按照《内蒙古自治区碳达峰试点建设方案》(内发
稳步推进碳达峰碳中和。加强对绿色低碳先进技术研发和推广运用的支持,大力支持可再生能源发展,继续推广新能源汽车,支持废旧物资循环利用体系建设,优化政府绿色采购政策。关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告(摘要)受国务院委托,财政部3月5日提请十四届全国人大三
3月4日,福州市工信局发布关于征求《福州市工业领域碳达峰实施方案》意见的通知。文件提出,到2030年,产业结构和用能结构进一步优化,能源资源利用效率显著提升,单位工业增加值能耗和二氧化碳排放强度持续下降,建成一批绿色工厂和绿色工业园区,研发、示范、推广一批减排效果显著的低碳零碳负碳技术
日前,山西临汾市政府印发《临汾市碳达峰实施方案》。方案提出,“十五五”期间,资源型经济转型任务基本完成,经济社会发展全面绿色转型取得显著成效,煤炭清洁高效利用深入推进,能源结构进一步优化,重点行业企业能源利用效率达到国内或国际先进水平,钢铁、焦化、建材等重点行业率先实现碳达峰,绿
3月5日9时,中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第三次会议开幕,国务院总理李强作政府工作报告。国务院总理李强在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型。进一步深化生态文明体制改革,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对
2月27日,浙江省政府印发《浙江省推动碳排放双控工作若干举措》。文件提出,“十五五”时期,实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度,建立健全地方碳考核、区域碳预算、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等配套制度,确保如期实现碳达峰目标。全文如下:浙江省人民政府办公
生态环境部宣教司司长、新闻发言人裴晓菲在生态环境部2月例会上表示,生态环境部高质量完成2024年度全国两会建议提案办理工作。2024年,生态环境部承办全国两会建议提案926件,其中人大建议521件,政协提案405件,承办总件数同比增长2.8%,主办件总数同比增长17%。截至目前,所有建议提案均已按期高质
北极星售电网获悉,3月11日,湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北建设全国碳市场中心实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,到2027年,碳市场政策体系进一步完善,市场流动性进一步增强,交易规模进一步扩大,中碳登国家级基础设施平台功能进一步发挥,碳金融功能进一步拓展,湖北区域
就在刚刚,万众期待的新CCER终于迎来的首次签发!预计快的话,今天就能实现交易,新一轮碳交易市场热点即将来袭!(来源:老汪聊碳中和)恭喜三峡新能源,成为首个完成CCER最终签发的公司。该项目为三峡新能源江苏如东H6(400MW)海上风电场项目,签发的总CCER量为1,499,094吨。后续还有近
在全球气候变化和“双碳”目标的背景下,高耗能行业作为碳排放的主要来源,正面临着前所未有的减排压力。钢铁、水泥、化工、电力等行业不仅是国民经济的重要支柱,也是碳减排的主战场。高耗能企业对待碳减排的态度、进展、技术难点是当前的行业关注的重点,而碳交易市场则成为高耗能行业跃跃欲试的主战
一、培训项目背景近年来,中国在双碳领域取得了显著进展,全国碳排放权交易市场的成功启动,为碳减排提供了新的经济工具和市场机制。随着碳市场的逐步完善,覆盖的行业范围不断扩大,交易活跃度逐渐提升。这不仅推动了企业的碳资产管理意识,还通过碳交易优化了碳排放配置,促进了节能减排。然而,双碳
为应对气候变化,全球许多国家和地区都尝试建立碳市场,利用市场机制推动减排。加拿大安大略省也曾雄心勃勃地启动了碳交易市场——总量控制与交易计划,设定排放上限,允许交易碳配额和碳信用,从而激励减排和低碳技术投资。但不久后,安大略省又突然取消了其碳交易计划,并引发了一系列问题,其中的经
国务院发布的《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《暂行条例》)于2024年5月1日起施行,标志着我国碳排放权交易市场进入法治化建设新阶段。德国是全球最早建立碳排放交易体系的国家之一,其近20年的碳市场法治实践,能够为我国构建完善的碳市场制度提供重要参考。德国碳市场法治建设经验在莱茵河畔
北极星碳管家网获悉,上海市生态环境局石化、化工、造纸等领域企业2024年度碳排放报告核查招标,详情如下:项目概况:石化、化工、造纸等领域企业2024年度碳排放报告核查招标项目的潜在投标人应在上海市政府采购网获取招标文件,并于2025年03月06日10:00(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况
北极星售电网获悉,2月11日,青海西宁市人民政府发布2025年政府工作报告。报告明确2025年目标任务和重点工作,其中包括,加快绿色低碳发展。建立健全绿电溯源、认证、交易体系,打造南川零碳产业园、综保区零碳智慧园和双碳大数据中心,完成南川、生物园区循环化改造。倡导节能低碳生活,推进公交车新
北极星售电网获悉,近日,吉林省辽源市人民政府发布2025年政府工作报告。其中提到,2024年,辽源市全力推动“5+2”现代产业体系建设,突出以新能源产业引领产业结构转型,天楹风光储氢氨醇一体化项目、辽矿集团风力发电项目全面开工建设,高新区增量配电园区成功创建省级绿能产业园区,与中国一汽共同
陕西省生态环境厅近日透露:全国碳排放权交易市场第三个履约周期陕西履约率100%。陕西纳入全国碳排放权交易市场第三个履约周期配额管理发电企业59家,截至2024年底,全省参与交易发电企业配额交易量1158万吨,成交额10.8亿元。碳排放权交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放,推动经济发展方
党的二十大报告提出,要加快发展方式绿色转型,推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节,倡导绿色消费,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。积极推动绿电绿证市场建设,能够有效促进建立有利于可再生能源生产消费的市场体系,引导和培育全社会绿色消费意识,是促进能源消费绿色
北极星储能网获悉,2月27日国家金融监督管理总局办公厅、中国人民银行办公厅印发《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》。银行保险机构要围绕太阳能光伏、风电、水电、抽水蓄能、特高压、核能、储能、智能电网、微电网等新能源产业生产、建设和运营以及更新、升级和改造,做好项目对接和信贷支持
关于开展绿色金融和ESG管理职业培训的通知各企事业单位:为满足全国碳市场发展对绿色金融和ESG管理相关人才的需求,人力资源和社会保障部社会保障能力建设中心联合广州碳排放权交易中心有限公司在全国范围内拟开展绿色金融和ESG管理职业培训项目。一、培训组织机构主办单位:人力资源和社会保障部社会
上海市生态环境局12月27日发布关于征集上海市碳普惠专家委员会第二批专家人选的通知,专家委员会面向上海市有关科研院所、高等院校、政府机构、社会组织及有关单位进行征集。征集方向包括资源循环利用、清洁生产、能源、交通、建筑、工业、自然生态、环境治理、监测计量、绿色金融、碳足迹等与碳普惠工
湖北省人民政府12月13日发布湖北省绿色金融创新发展行动方案(鄂政办发〔2024〕50号),围绕建设全球碳交易注册登记中心、全国碳市场中心、全国碳金融中心“三个中心”目标,健全绿色低碳发展机制,做好绿色金融大文章,力争到2027年底,初步建成以碳金融为特点的绿色金融服务体系,工业企业碳账户体系
为贯彻落实国家关于绿色低碳转型工作要求,加快推进上海国际金融中心和绿色金融国际枢纽建设,完善绿色金融基础设施,上海市生态环境局中共上海市委金融委员会办公室上海市发展和改革委员会中国人民银行上海市分行国家金融监督管理总局上海监管局于10月29日印发《上海市绿色项目库管理试行办法》,详情
为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议、中央金融工作会议精神,做好绿色金融大文章,中国人民银行北京市分行等部门制定了《关于做好绿色金融大文章支持首都绿色低碳发展的意见》,已经北京市政府常务会议、北京市委金融委员会全体会议审议通过,现予以印发。关于做好绿色金
最近,针对绿色低碳产业领域的中小微企业和碳资产持有企业特点,盐城供电公司协同国网数科公司推出绿色电费金融业务,以更低的贴现利率引导企业参与使用,并实现“电费融资+支付销账”全流程线上化操作。据测算,若盐城全市电力交易用电企业参与绿色电费金融业务,预计可降低全市电力交易用电企业年度
10月12日,中国人民银行、生态环境部、金融监管总局、中国证监会近日联合印发《关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见》,从加大重点领域支持力度等方面提出19项重点举措,旨在通过绿色金融高质量发展助力美丽中国建设。意见明确,要按照协同推进降碳、减污、扩绿、增长的要求,围绕美丽中国先行
9月10日,民生银行湖北咸宁支行举行了乔迁开业暨咸宁首家“碳中和支行”授牌仪式。该家“碳中和支行”的成立,得到了湖北碳交中心的专业指导和资源支持。光大证券债务融资总部副总经理鲁菲,湖北碳交中心党委副书记、总经理何昌福,湖北同惠投资咸宁有限公司总经理刘伟,民生银行武汉分行领导出席了授
近日,河南省人民政府办公厅印发《河南省进一步强化金融支持绿色低碳发展实施方案》,不断丰富和完善绿色金融产品和服务,全面提升绿色金融创新发展水平。《实施方案》明确,通过健全绿色金融服务机制,推动绿色金融产品和服务方式创新,引导各类金融资源向绿色低碳发展领域集聚,努力实现全省绿色贷款
四川省委金融办、中国人民银行四川省分行等10部门联合制定发布《四川省绿色金融创新发展工作方案(2024—2026)》。《方案》提出,到2026年,基本建成符合国家相关政策和地方实际的绿色金融和转型金融服务体系,全省绿色贷款余额占各项贷款余额比例持续提升,绿色信贷增速高于各项贷款平均增速。为了实
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!