政协副主席农工党中央常务副主席何维关于城镇污水处理作主题发言-undefined

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何维：我就大家意见和前期调研结果，综合作个主题发言。

一、推进城镇污水处理提质增效的时机已经成熟，需要高度重视、系统攻坚。一是要提高认识、加大投入。要站在推进生态文明建设、推动碳达峰碳中和工作、促进绿色低碳发展方式转型的战略高度，以更大决心和投入，加快补齐城镇污水处理短板，从根本上消除制约我国经济社会发展特别是城市发展的基础性障碍，当前时机已成熟，应高度重视、加大投入。二是要系统补短板、高标准补短板。不仅要全面考虑污水收集处理和循环利用问题，还要统筹考虑进入地下的所有管线及其他设施，统一规划，一揽子解决；要从国家和人民的长远利益出发，高起点、高标准、超前规划建设。三是要严格建设时序、压实地方责任。不论是房地产开发还是工业项目上马都要做到污水处理厂网先行，督促政府将污水处理配套往前走。不只“三年行动”要取得实效，还要推进这项工作在“十四五”期间更进一步。

二、推进城镇污水处理提质增效的重点要明确，需要建设和维护并重，兼顾资源化利用。一是加强摸排普查。摸清城镇排水管网连接、排水户和排口分布、排水水量和水质特征、工业企业排水去向和水质状况等底数，建立市政排水管网地理信息系统。二是加强设施建设、改造和维护。加强污水和污泥处理厂、再生水利用厂等设施建设；加强排水管网“空白区”，特别是城中村、老旧城区、城乡接合部区域的管网建设；加强各污水处理设施配套管网缺陷隐患的维修改造；开展管网周期性检测和维护。三是抓好工业污水源头管控。工业园区建设要保证相关污染物排放单一有序。四是推进污水污泥资源化利用。大力推进城镇生活污水处理后的资源化利用工作。出台对利用中水企业的激励政策和精准补助。探索污泥资源化利用，出台污泥终端产物的利用标准。

三、推进城镇污水处理提质增效的长效机制要建立，需要完善政策制度，破解市场化难题。一是健全法制机制。强化《水污染防治法》、《城镇排水与污水处理条例》实施，明确工业聚集区未配套规划建设工业污水集中处理设施、城镇新区开发建设未优先安排排水与污水处理设施建设的罚则。创新排水管理机制，大力推行“厂-网-河（湖）一体化”管理，试点“供排净治”一体化改革。改变分头治理模式，推动排水管理向精细化转变。二是建立规范、科学的标准。制定与水功能区、地区经济发展水平、污水再生利用去向相匹配、差异化的排放标准。明确雨季合流制溢流污染控制标准。尽快调整工业园区和工业污水处理排放标准。三是探索市场化模式。在重点大城市开展污水收集处理全过程成本核算试点，在有条件的大中城市扩大试点、逐步推广。发挥国企骨干作用，引入市场机制。盘活现有管网资产。鼓励将供水、污水处理等有稳定收益的项目与管网建设运行等投入类项目打包，吸引社会资本参与。四是加强科技支撑和人才培养。加强新技术应用，实现排水系统的动态更新、智能运行诊断评估和部门协同联动。加强地下管网新技术、新材料、新装备研发。充分挖掘污水、污泥中蕴藏的能源与资源。加强地下管网安全防护领域各层次专业技术人才培养。建设地下管道安全防护领域实训基地。

原标题：全国政协副主席，农工党中央常务副主席何维作主题发言

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