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图1. PM2.5年均浓度与死亡风险率的暴露-反应关系
(Burnett et al., 2018)
因此,WHO2021 AQG修订更新了PM2.5、O3、NO2等空气污染物指导值(表1),为各国决策者立法和规划提供参考,助力科学合理制定政策,降低空气污染水平,减轻相关疾病负担。
表1. WHO最新修订的AQG细则
二 新WHO空气质量指导值为中国空气质量改善带来挑战与机遇
目前,包括中国在内的大多数国家尚未达到WHO 2005 AQG指导值,最新WHO 2021 AQG指导值为全球所有国家的空气污染治理带来了更大的挑战。
回顾过去,2012年我国空气质量标准与WHO-第一阶段目标(IT1)接轨,对逐步推进我国空气质量管理与完善相关政策体系起到重要作用。在我国《环境空气质量标准》(GB3095-2012)引领下,颁布实施了一系列大气污染防治政策,我国空气质量显著改善。2013-2017年间,我国人口加权年均PM2.5浓度从61.8µg/m³下降至42.0µg/m³(图2),带来显著的健康效益。由此可见,2012年《环境空气质量标准》的修订使得我国大气污染防治行动计划有了明确的目标。
初步测算结果显示,若以WHO2021 AQG为目标推进大气污染防治工作,我国PM2.5年均浓度达到WHO 2021 AQG指导值后,每年相关污染暴露导致的过早死亡人数将显著减少,特别对于人口稠密地区,健康风险将显著降低。
图2. 2013-2017年我国PM2.5浓度变化情况
(Zhang et al., 2019)
三 碳中和目标推动源头控制与健康效益“双协同”
空气污染物和温室气体具有同根同源性,实施源头治理政策可应对气候变化,协同治理空气污染,并带来健康效益。研究表明,在2060年碳中和情景下,全国人群PM2.5年均暴露水平将降低至8µg/m³左右,78%的人群PM2.5年均暴露水平将低于10µg/m³,接近WHO2021 AGQ指导值(5µg/m³)。因此,在碳中和目标驱动下和更加科学严格的空气质量标准引领下,我国需加强以健康效益驱动气候变化与空气污染协同治理目标与路径优化方面的能力,并推动健康效益成为协同政策路径选择的重要考量。
在我国大力推进“减污降碳协同增效”的背景下,建议:
1)加强代表中国人群特征的本地化科学研究,为推进中国空气质量标准的修订工作提供强有力的科学依据;
2)结合我国社会经济发展、政策实施与技术水平等综合研究成果,逐步建立将人体健康收益纳入考量的协同政策体系,加强以健康驱动空气污染与气候变化协同治理的能力;
3)促进多部门、多领域交流协作,加强科研支撑,制定符合中国本土需求的空气质量标准,并对空气-气候-健康多目标协同发展路径提出政策建议,推动以健康效益驱动气候变化与空气污染的协同控制。
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内罗毕,2021年9月2日——世界上1/3的国家没有颁布任何具有法律效力的室外(环境)空气质量标准。而拥有相关法律规定的国家,各自的标准存在很大差异,并且通常与世界卫生组织(WHO)的指导方针有所出入。此外,至少有31%的国家尽管有能力出台环境空气质量标准,却尚未颁布或实施。以上是联合国环境规划署(UNEP)针对全球空气质量法律法规进行首次评估后,得出的一些重要结论。
生态环境部部长信箱近日就六价铬环境空气质量标准问题予以解答。
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近日,生态环境部部长信箱就“关于环境空气重金属执行质量标准”的问题予以回复,详情如下:来信:目前关于重金属环境空气执行的质量标准,主要是《环境空气质量标准》(GB3095-2012),该标准包括镉、汞、砷、六价铬的年均值,无小时及日均值,按照《环境影响评价技术到则大气环境》(HJ2.-2018)倍数
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近年来,中国经济与国内运输部门经历了重大转型,这一转变使得2024年国内对汽油、喷气燃料和柴油等常见石油燃料的需求出现了小幅下滑。数据显示,2024年中国这些石油燃料的总消费量约为每天810万桶(mb/d),较2021年的水平降低了2.5%,仅略高于2019年的水平。(来源:能源新媒文/能源杂志)随着中国经
日前,重庆市生态环境局发布《重庆市加快建立碳足迹管理体系的实施方案(征求意见稿)》。详情如下:重庆市生态环境局关于公开征求《重庆市加快建立碳足迹管理体系的实施方案(征求意见稿)》修改意见的函有关单位和个人:为深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书
近日,内蒙古自治区发展和改革委员会公布内蒙古自治区碳达峰试点旗县(区)和园区名单。呼和浩特市新城区等10个旗县(区)和呼和浩特经济技术开发区等20个园区为自治区碳达峰试点。详情如下:关于自治区碳达峰试点名单的公示为积极稳妥推进碳达峰碳中和,按照《内蒙古自治区碳达峰试点建设方案》(内发
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3月4日,福州市工信局发布关于征求《福州市工业领域碳达峰实施方案》意见的通知。文件提出,到2030年,产业结构和用能结构进一步优化,能源资源利用效率显著提升,单位工业增加值能耗和二氧化碳排放强度持续下降,建成一批绿色工厂和绿色工业园区,研发、示范、推广一批减排效果显著的低碳零碳负碳技术
日前,山西临汾市政府印发《临汾市碳达峰实施方案》。方案提出,“十五五”期间,资源型经济转型任务基本完成,经济社会发展全面绿色转型取得显著成效,煤炭清洁高效利用深入推进,能源结构进一步优化,重点行业企业能源利用效率达到国内或国际先进水平,钢铁、焦化、建材等重点行业率先实现碳达峰,绿
北极星氢能网获悉,3月11日,重庆市巴南区人民政府发布了《重庆市巴南区空气质量持续改善行动实施方案》的通知。该通知明确指出,将在社区层面积极推动氢能的应用,具体涉及燃料电池车辆、综合发电系统、备用电源以及热电联供系统等领域,作为传统能源的替代。同时,通知还强调了绿氢的推广使用,特别
日前,南昌市生态环境局印发《南昌市空气质量持续改善行动计划实施方案(征求意见稿)》。方案提出,推进重点行业污染深度治理。高质量推进钢铁、水泥等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造。到2025年,方大特钢基本完成超低排放改造任务,在用65蒸吨/小时以上燃煤锅炉(含电力)全面实现超低排放。全文如下
2月24日,生态环境部大气环境司司长李天威在例行新闻发布会上表示,生态环境部将推动出台京津冀及周边地区“2+36”城市大气污染防治强化措施,启动《空气质量持续改善行动计划(2026—2035年)》编制工作,研究修订《环境空气质量标准》,为开启“十五五”大气污染防治新征程奠定坚实的基础。
2月14日,嘉兴市政府印发《嘉兴市空气质量持续改善行动计划》。计划提出,到2025年底,嘉兴市区PM2.5平均浓度达到26微克/立方米,全面消除重度及以上污染天气,完成氮氧化物和挥发性有机物(VOCs)减排目标。《计划》还提出,推进重点行业超低排放改造。对无法稳定达到超低排放限值的燃煤火电、自备燃
日前,昆明市政府印发《昆明市空气质量持续改善行动实施方案》。《方案》提出,2025年,全市PM2.5平均浓度控制在24微克/立方米以内,空气质量优良天数比率达到99.1%,不出现重度及以上污染天气,各县(市)区空气质量持续改善,氮氧化物、VOCs减排量达到国家要求。《方案》还提出,高质量推进钢铁、水
2月5日,锦州市政府印发《锦州市空气质量持续改善行动实施方案》。方案提出,到2025年全市PM2.5平均浓度降至35微克/立方米以下,优良天数比率达到86%以上,重度及以上污染天数比率控制在0.6%以内,氮氧化物和VOCS排放总量比2020年分别下降10%以上。全文如下:锦州市人民政府关于印发锦州市空气质量持续
日前,徐州市人民政府印发《徐州市空气质量全面提升计划行动方案》。方案提出,到2025年,确保空气质量较2024年总体改善,力争PM2.5浓度不高于40μg/m3。方案还提出,实施重点行业超低排放与提标改造。根据国家发展改革委《产业结构调整指导目录(2024年本)》规定,2024年12月底前,实现全市659家每小
日前,芒市人民政府印发了《芒市空气质量持续改善行动实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》提出到2025年,芒市细颗粒物年均浓度控制在24微克/立方米以内,不出现重度及以上污染天气;完成州级下达的氮氧化物和挥发性有机物减排任务。芒市空气质量持续改善行动实施方案为贯彻落实《德宏州
1月13日,合肥市生态环境局印发《合肥市空气质量持续改善行动计划实施方案(征求意见稿)》。文件要求,“十四五”期间,全市细颗粒物(PM2.5)平均浓度实现稳定达标,氮氧化物、挥发性有机物(VOCs)重点工程排放总量比2020年分别减排9108吨、6266吨。到2025年,全市细颗粒物(PM2.5)平均浓度控制在3
近日,日喀则市出台《日喀则市空气质量持续改善行动实施方案》(以下简称《实施方案》),以更高标准打好蓝天保卫战,以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展。《实施方案》提出优化产业结构、优化能源结构、优化交通结构、强化面源污染治理、强化多污染物减排、完善大气环境管理体系、环境监管能
日前,江西省政府印发《江西省空气质量持续改善行动计划实施方案》。方案提出,推进重点行业污染深度治理。高质量推进钢铁、水泥、焦化等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造。到2025年,基本完成全省钢铁行业超低排放改造任务,在用65蒸吨/小时以上燃煤锅炉(含电力)全面实现超低排放。文件还提出,研究
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