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新世纪以来,石化行业作为我国支柱产业、经济命脉,为国民经济提供能源和基本原料,但是石化行业也存在污染和环境风险问题,“两高一资”行业和产品的快速发展和大量出口给我国带来诸多资源环境问题,而且从我国国际产业链分工和我国所处发展阶段来看,我国工业发展的速度和规模仍将在较长的一段时间内处于高位,上述问题仍将长期存在。因此,制定“双高”产品名录是精确控制“两高一资”行业和产品的发展出口,优化我国工业产业结构,有效破解我国结构型、压缩型和复合型的污染形势,丰富和拓展环境管理手段,有效提升环境管理精细化水平的重要基础技术工作和环保管理制度之一。
石化行业产生的污染物种类、浓度,与其他行业差别不大,也分气、液、固三类,也就是俗称的“三废”,不存在治理难度大小的问题。污染是否严重,直接决定于环保措施是否完善。另外,石化行业所涉及的原料、中间产物、产品、辅料等化学品,很多具有易燃、易爆和有毒、有害等特征,生产过程多处于高温、高压或低温、负压等条件下,一旦发生突发泄漏事故,往往与爆炸、火灾相互引发,且发展迅猛,致使有毒化学品大量外泄,或多点诱发,从点源发展到面源,逸散到大气中、流入水体中。此外,在转移过程或积累过程中,对大气环境、水环境、生态环境和人体健康具有潜在危险性,容易产生环境风险。
石化化工行业名录制定具有重要意义
自2007年以来,生态环境部持续开展“双高”产品名录编制工作。截至2019年,发布了11个批次“高污染、高环境风险”的产品名录,其中涉及石化行业的“双高”产品630种,涉及无机酸制造、无机碱制造、无机盐制造、有机化学原料制造、化学农药制造、涂料制造、合成树脂制造、合成橡胶制造、合成纤维制造等十多个行业。
《环境保护综合名录》(以下简称《综合名录》)的发布,一方面清晰地为企业指明国家限制的“双高”产品、污染工艺,另一方面又为企业指明能够有效减少污染物排放、助力生态环境质量改善的环境保护专用设备。《综合名录》及其相关政策是产品导向型环境政策,是基于对产品从全生命周期进行环境管理的理念而制定的,在我国环境管理中发挥着日益重要的作用。
推动构建环境损害成本合理负担机制。目前,我国还存在较多“双高”产品。这些产品的危害和隐患应付的环境代价尚未完全体现在企业经营成本中。根据新《环境保护法》的要求和规定,生态环境部门将推动和配合国家有关部门抑制“双高”产品的生产和使用,乃至推动这些产品有序退出市场。
引导绿色投资和绿色生产。目前,我国许多环境污染和风险问题都是在投资和生产这些源头环节形成的。“双高”产品综合名录可以引导社会和企业将环保要求融入投资和生产环节的市场决策,限制对“双高”产品的投资和生产,同时鼓励和引导企业投资治污,促进环保产业发展。
带动公众和全社会“绿色消费”。“双高”产品综合名录的发布,有利于我国公众环境保护意识的提高,扩大绿色消费倒逼绿色生产;有利于落实新《环境保护法》关于鼓励和引导公民“使用有利于环境保护的产品和再生产品,减少废弃物的产生”等有关规定;有利于生态环境部门配合有关部门,开展将有关“双高”产品纳入消费税征收范围的研究工作。
为相关政策的制定和落实提供平台。结合各经济部门的政策特点和需求,提出细化的、更具针对性和可操作性的系列政策建议。紧密围绕环境保护重点工作扩大《综合名录》的覆盖面,兼顾总量减排、质量改善、风险防范,体现更为严格的环境管理导向与趋势,进一步提升名录制定与应用的公开化与信息化程度,为公共参与、监督《综合名录》及其相关应用政策的制定和落实提供平台。
为经济政策实施提供了基础。《综合名录》成为生态环保领域的基础性工作,成为环境保护服务和引领综合决策的固定平台与渠道。400多种“双高”产品被财政部列入《取消出口退税的商品目录》,也被商务部列入《禁止加工贸易的商品目录》;高污染的电池、VOCs含量高的溶剂型涂料产品被加征消费税;近200个条目被列入《产业结构调整指导目录(2019年本)》中的限制类和淘汰类;《综合名录》成果也直接应用在绿色信贷、绿色保险等领域。
强化石化行业名录制定应用和相关环境经济政策的建议
“十三五”以来,面对国内外的复杂形势和环境,石油和化工行业以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实国务院发布的《促进石化产业调结构促转型增效益指导意见》,坚持推进结构调整、淘汰落后产能、坚持行业绿色发展。
为更好地推动清洁生产,建议采取绿色信贷扶植政策。具体做法是对环境友好工艺新建、改建、扩建的企业实行优先贷款、低息贷款和贴息贷款,减轻企业的财务费用负担。
另外,积极实行绿色贸易,严格控制对外贸易中的环境代价;积极推动绿色保险,减轻企业风险和经营负担,提高企业管理水平及防范环境风险的能力,同时降低环境纠纷的交易成本,有效维护公众的环境权益。
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据国家统计局数据,今年9月份,全国工业生产者出厂价格指数(PPI)环比增长0.4%,同比下降2.5%。其中,生产资料PPI环比增长0.5%,同比下降3.0%。分行业看,石油、煤炭及其他燃料加工业PPI环比增长3.1%,同比下降6.7%;化学原料和化学制品制造业PPI环比增长2.0%,同比下降7.1%;化学纤维制造业PPI环比增
《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》指出,民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础。相关数据显示,截至2022年底,我国石油和化工行业规模以上企业达28760家,其中民营企业占比超过90%。在377家石油和化工上市企业中,民营企业和民营相对控股企业达267家,占70.8%
牢记殷殷嘱托强化使命担当坚决扛牢保障国家能源安全核心职责中国石油化工集团有限公司党组2021年10月21日,习近平总书记亲临胜利油田视察并作出重要指示,殷切嘱托我们“再立新功、再创佳绩”。两年来,集团公司党组坚持把习近平总书记重要指示精神作为谋事干事的总纲和统领,持之以恒往实里抓、向深处
我国的石化行业正处于转型发展的关键期,突出表现在由产业总规模扩张向结构调整转变,由保障性供给向功能性、差异化、经济型供需转变,同时产业约束要素更加相对多元。我国石化行业面临多个拐点改革开放以来,得益于国民经济快速发展带来的对成品油和石化产品需求数量的急剧增加,我国石化行业快速发展
据国家统计局数据,今年7月份,全国规模以上工业增加值同比实际增长3.7%,环比上月下降0.7%,其中制造业规模以上工业增加值同比实际增长3.9%。7月份,石油、煤炭及其他燃料加工业规模以上工业增加值同比实际增长14.8%,比全国规模以上工业增加值和制造业规模以上工业增加值增速分别高11.1、10.9个百分
在产品下游需求恢复不及预期等多重因素的冲击下,石化行业今年上半年经营状况持续承压。在多位业内人士看来,今年下半年石化行业压力虽仍然较大,但预期将好于上半年。“上半年遭遇原料和产品价格同步下滑、国际和国内市场需求不振等困难,石化全行业和广大石化企业技术创新与管理创新同向发力,去库存
摘要:石化行业纳入碳市场,意味着新的市场空白即将放开,随着碳价走高、CCER需求增加和业内对于CCUS减排额度应用于CCER项目的推动,提前布局的企业能分到蛋糕,缺乏意识的企业碳成本只会越来越高。截止到2023年7月16日,全国碳排放权交易市场(即全国碳市场)成功运行已满两周年。作为实现双碳目标的
近日,国家发展改革委等部门印发《工业重点领域能效标杆水平和基准水平(2023年版)》(以下简称《能效水平2023年版》),对此前发布的《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)》(以下简称《能效水平2021年版》)进行了修订和补充,在《能效水平2021年版》提出的炼油、煤制甲醇、煤制
争取到2035年,我国全面建成石化强国。“我国石化行业已经迈入由大变强的新发展阶段,担负着保障粮食、能源、资源、重要产业链供应链的安全稳定,促进人与自然的和谐共生,加快绿色低碳循环发展,全面满足人民对美好生活向往的时代重任。要注重高端化、集约化、数字化、绿色化发展,推动安全发展、培育
石化产业是国民经济的支柱产业,面对碳中和目标,脱碳化趋势驱动能源结构调整,各企业面临低碳转型的压力。《关于“十四五”推动石油石化行业高质量发展的指导意见》中指出,面对新技术、新业态、新形势,行业企业数字化转型、数转智改、智能化驱动高质量发展势在必行。4月13日,2023年易派客工业品展
北极星能源网获悉,福建省工信厅日前发布关于加快推动石化行业高质量发展的意见征集,更好地推动我省石化化工产业高质量发展,诚邀社会各界人士围绕我省石化化工产业政策、人才培养、园区建设等方面建言献策。详情如下:关于加快推动石化行业高质量发展的意见征集石化化工是我省支柱产业之一,是全方位
自2007年以来,经不断更新,第12版名录《环境保护综合名录(2021年版)》(以下简称《名录(2021版)》)近日发布,包含932项“双高”(高污染、高环境风险)产品、159项除外工艺、79项环境保护重点设备。其中不仅涵盖与经济社会发展紧密相连的石化、焦化、有色金属、铅蓄电池等行业,促进其绿色转型;还涉及室内装饰、塑料玩具等与我们的生活息息相关产品工艺,保障我们的绿色生活。
日前,北极星环保网从环境部获悉,为深入贯彻习近平生态文明思想,落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入打好污染防治攻坚战,坚决遏制“两高”项目盲目发展,引导企业绿色转型,推动行业高质量发展,环境部印发《环境保护综合名录(2021年版)》。一图读懂版本来啦!
近日,生态环境部印发《环境保护综合名录(2021年版)》(以下简称《名录(2021年版)》)。生态环境部综合司有关负责人就《名录(2021年版)》出台的背景、实施情况、总体要求、主要原则、主要内容、主要特点等,回答了记者提问。
日前,北极星环保网从环境部获悉,为深入贯彻习近平生态文明思想,落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入打好污染防治攻坚战,坚决遏制“两高”项目盲目发展,引导企业绿色转型,推动行业高质量发展,环境部印发《环境保护综合名录(2021年版)》。主要涉及高污染、高环境风险”产品名录、环境保护重点设备名录等。
日前,生态环境部发布《环境保护综合名录(2020年新增部分)(征求意见稿)》。(征求意见稿)包括49项“双高”产品、43项“双高”产品除外工艺和7项土壤污染防治重点设备。全文如下:关于公开征求《环境保护综合名录(2020年新增部分)》(征求意见稿)意见的通知根据国务院工作要求,为有效遏制“高
日前,北极星环保网获悉,《环境保护综合名录(2017年版)》已经印发。《环境保护综合名录(2017年版)》包括高污染、高环境风险产品名录和环境保护重点设备名录两部分。《环境保护重点设备名录(2017年版)》包括大气污染防治设备、环境监测设备等五类,其中大气污染防治设备涉及氨法脱硫成套设备、石
根据国务院工作要求,为有效遏制ldquo;高污染、高环境风险rdquo;产品生产、使用和出口,鼓励企业购置使用环境保护专用设备,环保部时隔两年,再次组织制定了新的一批环保综合名录,并与之前的名录汇总后形成了《环境保护综合名录(2017年版)(征求意见稿)》。该名录包括两部分:(一)高污染、高环境风险产
日前,环保部公开征求《环境保护综合名录(2017年版)(征求意见稿)》意见。征求意见稿包括高污染、高环境风险产品名录和环境保护重点设备名录两部分。《环境保护重点设备名录(2017年版)》包括大气污染防治设备、环境监测设备等五类,其中大气污染防治设备涉及氨法脱硫成套设备、石灰石法脱硫成套设
近日,北极星节能环保网从环保部获悉,《环境保护综合名录(2015年版)》已经正式公布,内容涉及大气治理、水处理、固体废气物等多个方面及环保设备等内容,具体内容如下:环境保护综合名录(2015年版)一、高污染、高环境风险产品名录(2015年版)[$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$
推动构建绿色税收、绿色贸易等政策体系,引领生产方式和生活方式绿色化环境保护部今日向媒体通报,环境保护部近日向国家发改委、财政部、商务部、人民银行等14个部门提供了《环境保护综合名录(2015年版)》(简称综合名录),同时向社会全文公开。环境保护部政策法规司副司长别涛介绍说,根据国务院部署,
今年两会前,全国政协委员,中国钢铁工业协会党委书记、执行会长何文波表示,国家统计局已经做出调整,不再将钢铁行业列入“两高一资”统计之列,钢铁行业被移出“两高一资”目录后应受到公平合理对待。
“钢铁行业、钢铁产品被归为‘两高一资’行业、产品,15年来诸多限制钢铁行业发展的出口退税、环保、财政、贷款政策依然存在。”全国政协委员,中国钢铁工业协会党委书记、执行会长、秘书长何文波建议,将钢铁行业移出“两高一资”目录,同时不再将钢铁产品列入“两高一资”产品目录。2005年,《国民经
过去像钢铁、水泥、电解铝等是高耗能、高污染的行业,但现在这些行业都能转型成为节能环保的产业,已经是优势产能。在工信部介绍2015年上半年工业通信业发展情况的新闻发布会上,工信部运行监测协调局副局长黄利斌为电解铝、钢铁等行业正名。可以摘掉两高一资帽子过去像钢铁、水泥、电解铝等行业都戴着
“当前以至全年宏观调控重点之一是要遏制高耗能产品的过快增长。要采取有力措施,严格控制投资规模,抑制高耗能、高污染、资源性产品大量出口”。在今天上午国家发改委召开,国家发改委经济运行局副局长贾银松做出如上表示。 贾银松指出,国家发改委鼓励企业通过经济手段联合重组,支持上下游企业组建具有国际竞争力的企业集团,实现优势互补,提高产业集中度。优化产能布局,遏制局部地区短期内产能过快增长。 同时,国家发改委将加强行业准入管理,加快淘汰落后生产能力
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