安徽省“十四五”制造业高质量发展（制造强省建设）规划

安徽省推进制造大省和制造强省建设领导小组印发《安徽省“十四五”制造业高质量发展（制造强省建设）规划》，其中提出实施绿色制造工程。加快绿色低碳发展，转变制造业发展方式。聚焦“碳达峰、碳中和”目标导向，大力推进工业节能降碳，提高资源利用效率，推动实施自愿性清洁生产。以绿色发展为主线，推进绿色制造体系建设，促进绿色生产方式转型提升。在全省工业领域深入实施节能环保“五个一百”提升行动，即：壮大100户节能环保生产企业、推介100项节能环保先进技术、推广100种节能环保装备产品、实施100个节能环保重点项目、培育100家节能环保服务机构。文件全文如下：

安徽省“十四五”制造业高质量发展（制造强省建设）规划

制造业是立国之本、强国之基、兴省之要。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是我省制造业乘势而上谱写高质量发展新篇章的关键五年。根据《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，把实体经济特别是制造业做实做强做优，坚定不移建设制造强省，推动我省制造业高质量发展，制定本规划。

一、“十三五”时期制造业发展取得历史性成效

“十三五”以来，面对复杂严峻的国内外经济形势，特别是2020年“疫情、汛情、世情”叠加的复杂局面，在省委省政府坚强领导下，全省上下牢固树立“工业强省、创业富民、改革创新、融合发展”理念，构建以制造强省为主体的政策引导体系，深入实施制造强省战略，全省制造业发展取得新的历史性成效，呈现出“规模总量突破、质量效益跃升、产业能级跨越”的良好态势。

（一）规模质量迈上新台阶。2020年全部工业增加值居全国第10位，“十三五”期间，全省规模以上工业增加值年均增长8.1%、居全国第3位，2020年制造业高质量发展指数居全国第7位、中部第1位。工业经济、民营经济、数字经济、制造业增加值先后迈上新的万亿元台阶，为全省发展格局从“总量居中、人均靠后”提升为“总量靠前、人均居中”，提供了坚强的动力支撑。

表1 “十三五”期间全省规模以上工业增加值情况表

（二）产业发展实现新突破。坚持“科创+产业”“龙头+配套”“基地+基金”，加速构筑优势产业体系。聚焦“铜墙铁壁”固底板。推动钢铁、有色、化工、建材等传统优势产业转型升级，推进淘汰落后产能，提前完成“十三五”去产能目标任务。聚焦“芯屏器合”锻长板。促进集成电路、新型显示、智能语音、工业机器人等一批新兴产业从弱到强，加快构建现代产业体系，实施“建芯固屏强终端”行动，新型显示实现“从砂子到整机”的完整产业链布局，新能源汽车产销量占全国8%，工业机器人年均增速超50%，智能可穿戴设备出货量全球领先。聚焦“大智移云”促融合。坚持数字产业化、产业数字化，出台数字经济和5G发展规划及政策，5G基站实现地级市城区连续覆盖，大力实施“5G+工业互联网”创新发展工程，加快云计算等新一代信息技术在企业的广泛应用，培育“登云”企业超万家。

（三）创新能力实现新提升。坚持企业主体、市场导向，深化产学研协同创新，大力创建省制造业创新中心和省级以上企业技术中心。加强关键核心技术攻关转化，聚焦“四基”薄弱环节和“卡脖子”关键领域，实施关键技术攻关“揭榜挂帅”机制，99家企业“揭榜”攻关76项“卡脖子”难题。积极推动创新成果转化，出台支持首台套重大技术装备、首批次新材料、首版次软件和保费补助（“三首一保”）政策，认定首台套重大技术装备、首批次新材料、首版次软件1149个。

（四）制造模式催生新变革。推动制造模式向数字化升级、智能化转型、绿色化改造转变，制造业转型升级步伐加快。实施新一轮技术改造行动，每年实施亿元以上重点技术改造项目1000项以上。“点线面”推动机器换人、数字化车间和智能工厂建设。实施节能环保“五个一百”行动，建设绿色制造体系，规模以上工业单位增加值能耗累计下降20.05%，超额完成“十三五”目标任务。节能环保产业年均增长17.4%。大力发展服务型制造，建设国家级服务型制造示范企业12家，国家级工业设计中心11家。

（五）企业培育充满新活力。坚持抓大、培优、扶小、育新相结合，打造“双创→高成长型小微→规模以上企业→专精特新→小巨人→单项冠军→领航企业”梯次培育体系，全省民营企业达150万户，是“十二五”末的2.5倍。持续举办“创客中国”安徽省创新创业大赛，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，大力培育省成长型小微企业、专精特新企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业，涌现出国家级专精特新“小巨人”企业229户、制造业单项冠军19家；9家皖企入围中国500强企业，海螺集团、铜陵有色连续两年入围世界500强企业。

（六）供给质量实现新提高。推进供给侧结构性改革，实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，大力培育新产品和工业精品，累计认定安徽省新产品3797个、安徽工业精品613个，携手央视开创性打造“精品安徽·皖美智造”平台，收看超过300亿人次。着力化解企业产品库存压力，举办装备制造、工业机器人、家博会等产销对接活动40余场次。连续出台降成本“20+10+20”政策包，累计为企业减税降费4108亿元，工业企业利润率上升至6.05%。

这些成绩的取得，得益于坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平总书记关于建设制造强国、网络强国的重要论述和指示批示精神作为行动指南和根本遵循。得益于坚定不移实施制造强省战略，高举制造强省大旗，推动制造业高质量发展，着力构建现代化产业体系。得益于坚持创新驱动，把创新摆在发展全局的核心位置，把新发展理念贯穿制造业发展全过程和各领域，着力构建制造业创新体系。得益于坚持企业主体地位，持续提升企业核心竞争力，培育出一大批优质企业，制造业企业梯队充满活力。得益于坚持系统推进，协同产业发展思路、工程推进措施、扶持促进政策，强制造、抓产业、优服务。

表2 “十三五”期间制造强省建设主要成效表

二、制造业发展环境发生深刻复杂变化

“十四五”时期，社会主义现代化国家建设新征程全面开启，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。

（一）国际秩序和治理规则不确定不稳定性持续增强。当今世界正面临百年未有之大变局，世界处于动荡变革期，国际政治和国际秩序深刻调整，国际格局和治理体系加速重构，外部环境更趋复杂严峻。大国战略博弈加剧，单边主义、保护主义、霸权主义威胁加大，新冠肺炎疫情加速全球产业链供应链区域化、本地化调整，国际贸易和投资规则面临重塑，我国制造业向产业链价值链中高端迈进面临“双向竞争”压力，参与国际循环的困难和挑战明显加大。制造业是大国博弈的焦点，也是经济和科技竞争的主战场，对制造业高端化和高质量提出新要求。

（二）技术进步和数字赋能推动产业发展加速迭代演进。我国拥有全球最完整、规模最大的工业体系，有强大的生产能力、完善的配套能力和超大规模的内需市场，为推动制造业高质量发展奠定了坚实基础。新一轮科技革命和产业变革进入加速突破期，数字产业化和产业数字化加速发展，以5G、工业互联网、大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能为代表的新一代信息技术快速演进、群体突破、交叉融合，驱动制造业产业模式、企业形态、发展范式深刻变革和大规模创新。“5G+工业互联网”加速赋能千行百业，新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展。

（三）战略叠加和战略定位为制造强省建设提供难得历史机遇。制造强省建设正处于加速推进的关键时期。在国家大力推进长三角一体化发展、促进中部地区高质量发展、共建“一带一路”、长江经济带发展大背景下，我省承东启西，连南接北，有利于发挥“左右逢源”的区位优势和多重国家战略叠加优势，位势凸显，势能强劲。我省科教资源集聚、优势特色产业体系加速构建、重大创新平台集中的“关键变量”融合叠加和打造“三地一区”的战略定位，有利于推动制造业“多链协同”。设立中国（安徽）自贸试验区有利于我省加快融入国际产业链，必将推动营商环境更加市场化、国际化、法治化。在融入国内大循环、国内国际双循环中扩大有效投资、挖掘市场潜力，力促安徽制造在构建新发展格局中抢占先机。

与此同时，制造业供给体系与国内需求不平衡问题仍然突出，质量效益不高，关键核心技术、核心装备受制于人，企业面临较大生存压力。我省制造业还面临着基础不牢、大而不强、产业链供应链“缺芯少魂”“缺门断档”等风险挑战，制造业占GDP比重尚待提高，缺乏有牵引力和国际影响力的“头部”“链主”企业，产业带动能力有限。

“十四五”时期，我省制造业机遇和挑战并存，必须增强机遇意识和风险意识，强化底线思维，用新理念发展新经济，用新技术壮大新产业，推动我省制造业高质量发展迈上新台阶。

三、指导思想、发展原则及发展目标

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示和关于制造业高质量发展的重要论述，按照省第十一次党代会部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，深化供给侧结构性改革、畅通国内国际双循环，坚定不移深入推进制造强省建设，推动制造业提质扩量增效，坚持高端引领、龙头带动，以推动产业基础高级化、产业链现代化为着力点，以提升制造业质量效益和核心竞争力为目标，坚持系统观念，强化市场逻辑、资本力量、平台思维，坚持制造为基、创新驱动、数字赋能、企业为本、品质引领、融合共进，统筹推进协同创新、基础再造、产业链升级、集群培育、数字转型、绿色制造、企业培育、技术改造、品质提升、融合发展十大工程，推动制造业质量变革、效率变革、动力变革，增强制造业供给对国内需求的适配性，构建创新型现代制造业体系，支撑我省社会主义现代化建设开好局、起好步，为打造“三地一区”、建设现代化美好安徽作出新贡献。

（二）发展原则。

制造为基。保持制造业比重基本稳定，提升制造业在国民经济中的支柱地位和辐射带动作用，巩固壮大实体经济根基。坚持产业链、创新链、资金链、人才链“多链合一”，发展壮大新兴优势产业，转型升级基础支柱产业，积极布局特色先导产业，形成一批具备国际竞争、国内领先的先进制造业集群。推进制造业高质量发展迈上新台阶。

创新驱动。坚持走“科创＋产业”道路，强化企业创新主体地位，以市场的逻辑、资本的力量推动科技创新、人才集聚，加大重要产品和关键核心技术攻坚力度，依托科创资源优势，促进科技创新和产业发展相融合，加速科技成果转化落地。

数字赋能。抢抓信息技术迭代升级契机，坚持以工业互联网赋能实体经济，推动“5G+工业互联网+人工智能”，以工业互联网为支撑，以数据供应链为纽带，以智能工厂、未来工厂建设为抓手，加速企业数字化、网络化、智能化转型。加快制造企业生产方式、企业形态、业务模式全方位变革。

企业为本。充分发挥市场的决定性作用、企业的主体作用、企业家的关键作用、政府的服务统筹作用，弘扬企业家精神，尊重企业家的创意、创新和创造。提升企业核心竞争力，保护和激发市场主体活力，推动中小企业向“专精特新”发展，打造具有核心竞争力的制造业企业梯队。

品质引领。以市场需求为导向，推动制造业从数量扩张向质量提高战略性转变。优化供给结构，改善供给质量，提升供给效率，坚持绿色低碳。持续实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，全面提升制造业供给体系对国内需求的适配性。围绕有序推进“碳达峰、碳中和”部署，促进绿色低碳发展。

融合共进。推进开放合作，大力开展招商引资、招才引智，立足国内大循环，促进国际国内双循环，提升在国内外产业链、供应链中的嵌入水平。深化新一代信息技术与制造业融合发展、区域协同发展、一二三产业融合发展和大中小企业融通发展。实施一批国防领域重大工程，争取更多的装备科研生产能力在安徽布局，促进国防实力和经济实力同步提升。

（三）发展目标。

到2025年，制造业高质量发展取得显著成效，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，突破一批重点领域关键核心技术，形成一批具有核心竞争力的重点产品，培育一批龙头企业和“专精特新”冠军企业，打造一批具有重要影响力的新兴产业聚集地，推进建设更高质量、更具特色、更有效率、更可持续、更为安全的现代化产业体系，在全国制造业第一方阵中争先进位。

1．综合实力进一步提升。力争到2025年，制造业增加值占GDP比重稳定在30%左右，优势产业链长板更加突出，制造业全员劳动生产率稳步提升。培育形成一批支撑制造业高质量发展的万亿、千亿、百亿级产业。

2．创新能力进一步增强。关键核心技术攻关取得积极进展，省级制造业创新中心达到40家，规模以上工业企业研发经费支出占主营业务收入比重稳步提升。产业基础薄弱问题初步缓解，大力度开发一批首台套产品、首版次软件和首批次新材料。

3．数字转型进一步加快。把工业互联网作为关键路径，从更广范围、更深程度、更高水平推动制造业数字化转型。“十四五”期间，全省工业互联网发展水平处于全国第一方阵，新型基础设施更加完善，工业软件应用更加普及，工业互联网平台经济更加凸显，工业安全保障能力明显提升，工业产业生态更加健全。

4．绿色制造进一步推广。绿色制造达到新水平。规模以上工业单位增加值能耗持续下降，完成国家下达的目标任务。绿色制造体系建设取得新进展。重点行业和企业绿色安全生产方式转型取得显著成效。

5．企业培育进一步优化。优质企业梯度培育体系初步形成，涌现出一批具有较强创新力和竞争力的制造业领航企业，形成一批“专精特新”小巨人和单项冠军企业。企业市场竞争力、产品质量和品牌美誉度明显提升。

专栏1“十四五”制造业高质量发展主要预期指标

四、重点领域

围绕十大新兴产业发展方向和传统优势产业转型升级重点，统筹固根基、扬优势、补短板、强弱项，坚持有所为有所不为，分类精准施策，持续增强重点产业核心竞争力和辐射影响力。围绕“新兴优势、基础支柱、特色先导”三大产业领域，聚力打造优势凸显、基础稳固、特色鲜明的现代产业体系。力争到2025年，新一代信息技术实现营业收入1万亿元，汽车及零部件、装备制造、新材料等3个产业实现大幅跨越，为万亿级产业目标奠定坚实基础，形成10个左右千亿级以上产业，若干个百亿级接续产业。

（一）发展壮大新兴优势产业。在产业优势领域精耕细作，以重大技术突破和重大发展需求为主攻方向，加强关键核心技术攻关和产业化应用，把新兴产业培育成优势产业，推动新兴产业成为增长的主动能、产业的新支柱，构建产业生态体系。打造集成电路、新型显示、人工智能及软件、智能家电（居）、新能源汽车、机器人、光伏、智能终端等优势产业。

1．集成电路。提升集成电路设计水平。依托骨干企业，围绕新型显示、家用电器、智能终端、电动汽车、网络通信等领域，引导芯片设计企业与整机制造企业协同开发，提升我省芯片设计整体水平。增强芯片制造能力。推动重大项目建设，提升动态随机存取存储器（DRAM）芯片、显示驱动、微处理器（MCU）、CMOS图像传感器、MEMS传感器等芯片规模化生产能力，加快布局GaAs、GaN、SiC等化合物半导体材料及器件生产线。提升封装测试业层次。依托合肥、滁州、池州、马鞍山等地封装测试发展基础和优势，大力发展先进封装技术，推动科研院所、封装测试代工企业、芯片设计企业相互合作，探索新型产业业态，促进产品创新。发展集成电路配套产业。发挥龙头企业牵引带动作用，引进培育集成电路专用制造与测试设备、关键材料、下游终端及应用企业。鼓励靶材、光刻胶、光罩、基材、专用抛光液、清洗液、特气等材料生产企业围绕龙头就近配套。

专栏2 集成电路产业发展路线

发展方向

发展存储器芯片、面板显示及触控驱动芯片、家电芯片、汽车电子芯片、人工智能芯片、网络通信芯片、MEMS传感器、高端电力电子功率器件等特色优势产品，促进智能传感器、新型存储等新兴领域创新发展。

发展路径

强化集成电路设计、软件开发、系统集成、内容与服务系统创新，引导芯片设计企业与整机制造企业协同开发，发展DRAM存储芯片制造技术及工艺，显示驱动技术及逻辑产品特色工艺，MCU微控制器芯片技术，半导体分立器件/集成电路封测先进生产技术及工艺，化合物半导体特色工艺。积极发展凸块（Bumping）、倒装（FlipChip）、晶圆级封装（WL-CSP）、硅通孔（TSV）、扇出型封装（Fan-out）等先进封装技术。推动半导体辅助材料、清洗、修复、半导体封装装备等配套产业协同发展。

集群培育

打造以合肥为核心、沿江相关市协力发展的“一核一带”产业格局；建设合肥集成电路国家级战略性新兴产业集群、海峡两岸集成电路产业合作试验区、中国（蚌埠）传感谷等。

2．新型显示。引领新型显示器件发展。提升中大尺寸TFT-LCD产能利用效率，提高4K/8K超清视频显示面板出货比例，加快AMOLED柔性显示、硅基OLED微型显示器、激光显示项目量产进度，推进打印OLED、Mini/Micro LED显示、量子点、3D显示、空气成像等研发和产业化进程。强化技术创新能力。引导企业加大技术创新投入，加快关键设备和核心工艺技术突破，构建协同创新机制，加强显示技术基础研究和前瞻技术储备，推动持续创新发展。打造良好产业生态。依托合肥、芜湖、蚌埠、滁州等产业集聚发展优势和产业集群基础，推动产业链上下游有机衔接、大中小企业分工协作，加快突破基础材料、核心基础部件、超高清芯片、制造设备、检测分析等关键技术，形成高质量全链条产业发展模式和产业生态体系。深化新型显示创新应用。抢抓5G、4K/8K等新技术商用机遇，促进面板企业与终端企业合作交流，探索新型显示与物联网、人工智能、工业互联网、无人驾驶、生物识别等新技术融通创新发展路径，深化新型显示在文教娱乐、安防监控、医疗健康、智能交通、工业制造、智能家居等新兴领域应用。

专栏3 新型显示产业发展路线

发展方向

发展高品质低功耗大尺寸TFT-LCD面板、AMOLED柔性面板、硅基OLED微显示器件。加大新产品开发力度，培育超大尺寸、8K、硅基微显示、激光显示、3D显示、空气成像等新增长点，驱动全省超高清视频、虚拟现实等新兴产业加快发展。

发展路径

突破超薄电子玻璃、平板显示玻璃、新型显示材料、器件、设备等产业链环节关键技术。攻坚壮大光学聚酯薄膜、显影液、蚀刻液、靶材、掩膜版、超宽幅偏光片、驱动IC、显示模组、刻蚀机、蒸镀机等关键配套环节，完善产业链上游体系建设。加快前瞻性技术布局，突破曲面、折叠、柔性等关键技术，布局Micro LED/Mini LED、量子点、激光、全息等新型显示技术，突破低能耗、宽色域、高分辨率、多维度、指向视觉等关键技术。提升高端屏产销量，积极推动车载显示、虚拟现实、物联网、5G等新兴应用。

集群培育

聚焦发展上游关键配套环节，加快推动OLED、硅基微显示等核心项目建设进度，多样化发展壮大光学膜、偏光片、驱动IC、电子化学材料等配套产品。打造合芜蚌滁新型显示产业集聚区、合肥新型显示器件产业发展集群。积极推动安庆等地电子化学材料产业集群和六安光显基地建设。

3．人工智能及软件。按照“创新科技—产业发展—开放场景”双向逻辑发展人工智能产业，坚持“技术驱动”和场景带动双侧发力。将类脑科学、人机交互、自主无人系统、情感计算、智能语音、智能穿戴、量子人工智能、智能传感器、智能驾驶、机器视觉、数据安全共享、物联网、特定场景芯片等，列入关键核心技术攻关重点领域、优先主题，加速突破一批关键核心技术。聚焦我省特色优势，着力在智能制造、智慧教育、智慧医疗等重点应用场景领域布局；转变场景设计模式，探索从技术应用的角度设计场景，引导企业和园区开展场景改造；建立场景应用征集发布机制，通过“赛马”等机制有序开放应用场景。发挥软件定义赋能作用，推动智能语音及软件融合创新和安全可靠发展。围绕信息技术应用创新（信创），鼓励企业基于国产处理器和操作系统创新研发数据库、中间件、网络安全软件、办公套件及各类应用软件。支持信创适配验证中心开展本地信创产品集成、适配和优化，推进金融、工业、通信、交通等重点领域重大应用。协同攻关工业软件，面向轨道交通、汽车、电子等行业，开展计算光刻EDA（电子设计自动化软件）、流场计算CAE（计算机辅助工程软件）、汽车操控系统等工业软件创新和产业化，深化软件定义工业、农业、服务业和社会治理等融合应用。

构建省市县一体化推进的发展格局，以“中国声谷”为核心，打造合肥市人工智能产业集群和合肥新一代人工智能创新发展试验区；推动芜湖“中国视谷”人工智能城市实验先行区、蚌埠“中国传感谷”MEMS核心器件产业园及其他地市云计算、大数据产业等发展壮大。推进合肥创建“中国软件名城”“中国软件名园”，推动“人工智能+信创”融合发展，打造国家重要的人工智能和信创产业聚集区。

专栏4 人工智能及软件产业发展路线

发展方向

发展工业软件，重点攻关汽车操作系统、汽车声场和流场计算CAE软件、计算光刻EDA软件、供应链信息共享ERP软件等。大力发展信创软件，推进国产操作系统、核心应用软件创新生态建设。面向机器人、智能网联汽车等高端装备平台，开展嵌入式系统软件、嵌入式支撑软件、嵌入式应用软件等产品研发。发展面向办公、教育、医疗、健康和养老、社区等便捷高效的智能服务，推进智能办公、智能政务、智慧城市、智能交通、智能环保、智慧警务等智能化产品研发和应用。持续推动5G、AR/VR、区块链、人工智能等新一代信息技术与平台融合研发突破，推动工业设备声纹库、声纹检测系统等企业数字化转型业务发展。

发展路径

做大做强长板产业，推动智能语音领域的工程技术创新及成果转化，在智能语音、智能写作、量子智能、类脑智能等核心技术领域保持国际领先地位。聚力突破短板产业，围绕“卡脖子”环节加大协同攻关，协同发展信创软件、关键工业软件等，形成全省优势领域基础软件和大型工业软件支撑服务能力。加速培育新兴业态，支持研发高质量的行业应用软件，培育云计算、大数据、人工智能、5G、区块链、工业互联网等新兴平台软件。加强具备技术优势和品牌效应的领军骨干型企业培育和引进，推动核心人工智能算法、芯片、软件、平台以及终端的研发生产，增强关键零部件配套能力。

集群培育

完善“一个核心承载区+若干个联动发展区”的“1+N”发展格局，联合省内相关产业园区，建设多层次智能语音及人工智能发展平台。

4．智能家电（居）。聚焦“智能、健康、舒适、简约、绿色、节能”发展方向，促进互联网、人工智能、5G、新材料等与家电产业融合，推动传统家电向智能家电、智能家居、智慧家庭升级，培育智能家居生态系统。完善智慧家庭综合标准化体系建设，提升智能家居系统平台、设备产品、应用能力，打造智慧家庭产业生态。着力突破远程智能调控、人机交互、数据安全等关键技术，发展通信模组、关键元器件、智能芯片等核心部件。提升智能家电产业创新发展动能，延长、补充和优化产品链，打造全品类、多品种、高品质的智能家电（家居）产品供给体系。推进家电品牌质量提档升级，促进价值链整体水平提升，实现从家电制造大省向制造强省的转变。

专栏5 智能家电（居）产业发展路线

发展方向

发展绿色、节能、高端家电产品，加快推进大容量、智能化家电研发生产，提升智能制造水平，向智能家电、智能家居、智慧家庭升级。引入小家电龙头企业及配套企业，开发个性化、人性化、舒适度高的小家电产品，补齐小家电短板，推动智能家居从单一的“组装制造”向“供应链协调的上下游产业链”转型发展。

发展路径

增强研发设计能力和关键核心零部件配套能力，聚焦高端传感器、低功耗芯片、中小尺寸屏幕、柔性材料、电容器、PCB等关键配套环节突破，加快促进互联网技术、人工智能技术与家电产业融合，提升智能家电占比。吸引省外知名家电企业在我省建立区域总部、研发中心，强化产业链优势，进一步提高产业配套率。充分发挥龙头企业作用，带动中小配套企业协同发展，完善产业链及配套体系，打造良好智能家电产业生态，推动产业链向上游配套延伸，做长产业链条、做大产业规模。

集群培育

打造以合肥、芜湖、滁州为主体，蚌埠、马鞍山、阜阳、六安、宣城等地多节点的智能家电（家居）产业集群。

5．新能源汽车。巩固新能源汽车发展基础，聚焦电动化、网联化、智能化，提升突破整车集成、动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、轻量化等关键核心技术。优化产业布局，推动“龙头+配套”发展，发挥新能源汽车整车龙头企业带动作用，吸引优质零部件等上下游企业向安徽转移、集聚，完善产业链供应链。开展新能源汽车产业“双招双引”，壮大产业规模，打造一批新能源汽车产业园区和产业基地，促进产业集聚发展。支持合肥市打造“中国新能源汽车之都”。加快智能网联汽车创新发展，培育和引进车联网、环境感知、车载计算平台、高精地图、智能座舱等关键企业，开展智能网联关键技术研发，发展一批具有自主知识产权、核心竞争力强、行业领先的企业，开展智能网联汽车规模化、综合性应用试点。围绕整车集成、动力、传动、轻量化等关键共性技术，加大汽车节能环保技术研发推广，推动低排放燃油汽车、混合动力汽车和替代燃料汽车研发。

到2025年，培育3—5家有重要影响力的整车企业和一批具有全球竞争力的关键配套企业，力争新能源汽车产量占全国20%左右，燃料电池汽车实现批量生产和销售，智能网联汽车研发创新、设计制造、示范推广、出行服务产业生态体系基本建立，将安徽省打造成为产业配套完善、规模优势明显的世界级新能源汽车和智能网联汽车产业集群。

专栏6 新能源汽车产业发展路线

发展方向

聚焦“电动化、网联化、智能化”发展方向，以纯电动汽车为重点，推动新能源汽车产品创新和模式创新，鼓励换电等业态发展，以龙头企业为带动，围绕产业链布局，吸引优质核心新能源汽车零部件企业向安徽转移、集聚，促进产业集群发展。发展节能内燃动力乘用车、混合动力乘用车、节能柴油商用车、混合动力商用车、替代燃料汽车。推进燃料电池汽车示范，推动燃料电池核心零部件（燃料电池电堆系统、氢气制储运设备等）研发生产应用。加快智能网联赋能，促进智能网联汽车创新发展。

发展路径

做强电池、电机、电控等核心配套，做精轻量化材料。突破汽车电子、车规级芯片、传感器等。促进汽油机技术升级、能量损失减少、中低压助力与能量回收等技术推广应用。突破高效内燃机及关键零部件、电子控制系统、高效自动变速器及关键零部件，发展轻量化部件。加快自动驾驶、车联网关键技术攻关，建立智能网联汽车研发创新、设计制造、示范推广的生态体系。加快充换电基础设施建设，支持换电模式发展。推动公共领域电动化，加快各领域新能源汽车推广应用。加强品牌建设，推动新能源汽车自主+合资品牌双提升。

集群培育

加快产业基地建设，建设一批新能源汽车（含智能网联汽车）产业园区，大力发展合肥、芜湖、马鞍山、安庆、滁州、六安、铜陵、蚌埠等新能源汽车领域产业基地，将安徽省打造成为世界级新能源汽车和智能网联汽车产业集群。

6．机器人。加强机器人整机、零部件与系统集成的协同发展。实施工业领域机器换人工程，实现人工转机械、机械转自动、单台转成套、数字转智能。积极发展服务和特种机器人。努力形成完善的机器人产业体系，关键零部件取得突破。发展自感知、自决策、自执行、自优化的智能装备，形成集技术研发、高端智能装备及关键零部件生产、专用材料制备、产品加工及服务于一体的完整产业链条。

以推广应用工业机器人为抓手，推动生产高效化，形成零部件企业、整机企业、成套装备企业、系统方案供应商协同发展的格局。发挥智能装备产业园集聚作用，引进国内外优势智能装备制造企业，加速形成集聚效应。打造国内有重要影响力的全产业链机器人集群和机器人、智能装备等集成和示范应用基地。

专栏7 机器人产业发展路线

发展方向

开发及批量生产弧焊机器人、喷涂机器人、真空（洁净）机器人、全自主编程智能工业机器人、人机协作机器人、重载AGV。开发助老助残、家庭服务、公共服务、医疗康复等服务机器人。积极发展救援、能源安全、无人机、无人船等特种机器人。加快发展3D打印、无人机等智能装备。

发展路径

加强整机、零部件与系统集成企业协同发展。突破减速器、伺服电机、控制器、传感器、末端执行器等五大关键零部件核心技术，突破整机、部件、软件、集成等关键共性技术，积极开发轻量化材料、功能材料等关键材料。突破3D打印装备、核心器件、工艺及软件等关键环节。加强示范应用推广。

集群培育

大力发展芜湖、马鞍山、合肥、蚌埠、宣城等机器人产业集群和3D打印智能装备产业园。

7．光伏。加大高端产品供给，重点发展高效电池、智能组件、光伏逆变器、光伏储能电池等产品，持续提升光伏玻璃、封装胶膜、金刚切割线等材料供应水平，推动系统解决方案开发。加强市场主体培育，推动一批组件、电池片等重点项目建设，聚焦光伏电池、组件及其他配套环节龙头企业精准开展“双招双引”。拓展智能光伏产品在5G、建筑、交通、农业以及巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴等领域应用示范，推广铜铟镓硒薄膜光伏发电和储能技术在光伏建筑一体化等领域应用，探索“光伏+储能”、光伏制氢等新模式。

构建以合肥、滁州“双极”为引领，蚌埠、六安、芜湖、马鞍山、宣城、安庆、阜阳、淮南等地特色布局、竞相发展的产业格局；培育形成以电池片、组件、逆变器等为牵引，光伏玻璃、胶膜、银浆、储能、光伏电站系统工程等为配套，上下游联动、产研用协同的良好发展态势，打造国内领先具有国际影响力的光伏产业链集群。

专栏8 光伏产业发展路线

发展方向

聚焦光伏玻璃、电池片、组件、逆变器等产业链上下游重点环节，提升光伏材料供应水平。加快推动我省光伏产业创新突破、提质增量，实现全省光伏产业高质量发展。

发展路径

坚持市场主导、政府引导，加快创新驱动，推动产用结合，引导光伏企业、高校和科研院所共建光伏创新发展平台，支持开展先进技术研发攻关。以隧穿氧化层钝化接触（TOPCon）、异质结（HJT）、钙钛矿等下一代电池技术，半片、叠瓦、多主栅、无主栅等先进组件技术和大规模储能、柔性并网等应用技术为重点，建设一批带动性强、市场规模大、成长性高、经济效益好的重大项目，精准招引一批行业龙头企业，培育一批专注细分市场、创新实力较强、市场占有率高、配套能力突出的光伏制造业专精特新配套企业。促进光伏产业与人工智能、物联网、大数据等新一代信息技术深度融合，提高光伏产品全周期信息化管理水平，在通信、建筑、交通、农业、乡村振兴等领域开展智能光伏特色应用。

集群培育

大力发展合肥、滁州、蚌埠、六安、芜湖、马鞍山、宣城、安庆、阜阳、淮南等光伏产业集群。

8．智能终端。发展可穿戴设备、工业设备、车载设备等新型终端，大尺寸、高品质电视终端，推动笔记本电脑创新升级。加快智能手表、智能手环、智能服饰等智能穿戴设备的研发和产业化。培育壮大智能车载雷达、智能后视镜、智能记录仪、智能车载导航等智能车载设备。加大智能血压计、智能体温计、智能血糖仪、智能心电图机等智能医疗健康设备的开发应用力度。推动高可靠智能工业传感器、智能工业网关、智能PLC、工业级可穿戴设备和无人系统等发展工业级智能硬件设备发展。积极推动和布局5G通信、卫星导航、卫星通信等现代通讯终端设备发展。夯实VR产业发展基础，增强产品供给能力，发展虚拟显示配套产业，拓展产业发展领域。支持终端制造企业提升研发设计能力，加强产品形态、功能以及商业模式创新，推动智能终端产品在娱乐、养老、教育、医疗、工业等领域的融合应用。大力发展智能终端研发创新、高端设计、服务运营等高价值环节。

专栏9 智能终端产业发展路线

发展方向

发展智能穿戴设备、电脑、智能手机、智能彩电、智慧医疗、车载电子、北斗导航终端、嵌入式智能系统等智能终端产品。5G器件、5G网络与基站设备、5G天线以及终端配件等产品。开发北斗卫星导航系统芯片、模块、天线、板卡等基础元器件产品，推动卫星通信技术成果转化和卫星通信产业布局。

发展路径

构建集成创新引领、上下游产业链及配套环境相互匹配、软硬结合、服务协同新模式。推动整机终端集群发展，发挥屏芯环节的溢出牵引效应和龙头企业的带动作用，吸引上下游环节围绕整机企业就近集聚，提高关键零部件的本土化、区域化供给率，打造产业链整合延伸、配套分工的产业集群。推动关键材料、元器件、芯片、整机、服务各个环节配套企业创新发展，打造“芯片—软件—整机—系统—信息服务”的产业生态，构筑优势企业、专业服务商、元器件供应商、细分领域硬件厂商和渠道协同发展的产业格局。

集群培育

加快形成以合肥为中心的智能终端新技术、新产品和新服务基地，打造以合肥为主体，蚌埠、芜湖、滁州、六安、马鞍山等地协同的国内重要的智能终端产业集群。

（二）转型升级基础支柱产业。以市场为导向，提升供给质量和效率，增强供给保障能力和需求适配性，优化产业布局，扩大优质产品供给，完善绿色制造体系。加快新技术、新工艺、新材料、新设备应用。推动特种钢和精品钢材、优质有色金属、绿色和精细化工、节能新型建材、高端装备、现代时尚轻纺、健康食品等产业加大技术改造和设备更新投入，用工业互联网和数字化手段进行智能化、绿色化、服务化改造。

1．特种钢和精品钢材。巩固去产能成果，鼓励企业通过购买产能、环保改造等方式进行联合重组和转型升级，盘活现有产能资源，提高行业综合技术水平和产业集中度。优化调整产品结构，大力发展精品钢材，构建绿色、精品、智慧钢铁产业链。聚焦高端产品研发，打造具有国际竞争优势的高铁轮轴、高端线棒、中高端汽车家电板、优特钢等产业链。开展钢铁产品绿色设计，研发低功耗、高品质的绿色钢铁新产品，拓展钢铁产品应用领域和场景，打造绿色产品供应链。探索、研究和应用以氢代焦、直接还原炼铁、清洁能源替代、氢能炼钢、纯氧冶炼、碳捕集等前沿低碳冶金技术，推动钢铁企业实现碳达峰、碳减排的目标。鼓励企业实施环保设备及工艺超低排放改造，实现绿色安全低碳健康发展。打造具有重要影响力的精品钢材产业链集群。

专栏10 特种钢和精品钢材产业发展路线

发展方向

发展交通用钢、高性能海洋工程用钢、先进制造基础零部件用钢，扩大高铁车轮、轮轴、汽车板、特钢等高附加值产品比重。重点发展高速轮对、高档优特钢、H型钢、汽车板、家电板等产品。

发展路径

鼓励长流程钢厂转型短流程，促进省内“长短流程”合理布局。提高智能制造水平，鼓励钢铁企业通过技术改造方式建设智能产线和智慧工厂。

集群培育

形成马鞍山、铜陵、池州、六安等优势特色集群，打造精品钢铁等具有核心竞争力的产业链集群。

2．优质有色金属。稳定优化有色金属产业链供应链，增强有色金属材料保障能力，发展集成电路、平板显示、光伏太阳能等领域高端新材料，扩大超薄铜板、铜箔等高附加值产品比重。延伸铜产业链，开发特种金属功能材料、高性能结构材料，大力发展铝、镁等高强轻质合金材料。推广应用清洁生产先进技术工艺，推动节能环保、安全生产。建立完善废铜、铝、铅等金属循环利用体系，提高再生金属加工利用水平。打造国内领先的铜板带材、再生金属材料等产业链集群。

专栏11 优质有色金属产业发展路线

发展方向

发展集成电路、平板显示、光伏太阳能等领域的高纯铜、铜合金、铝、钛、钽、镍、钴材料及靶材等高端新材料等。拓展超薄铜板深加工等产业链，延伸铜产业链，开发特种金属功能材料、高性能结构材料，发展铝、镁等高强轻质合金材料，高性能铝基/镁基/钛基复合材料、超薄铜板带箔等产品。

发展路径

推广应用清洁生产先进技术工艺，提高智能制造水平，鼓励企业通过技术改造建设数字化车间和数字工厂。

集群培育

形成铜陵、芜湖、池州、界首等具有国际国内影响力的铜板带材、再生金属材料、轻合金材料产业集群。

3．绿色和精细化工。推进化工园区建设和危化品企业搬迁入园改造，优化石化产业布局，完善装置结构，调整产品结构，推动炼油转化工结构调整，推进重点石化企业向新材料炼化一体化转型。开发高性能、专用性、绿色环保精细化工产品，培育壮大先进化工新材料。炼化、轮胎、化肥、氯碱等行业开展智能工厂、数字化车间试点，建设能源管理信息系统，提升绿色安全发展水平。打造国内有影响力的石油化工、煤化工、精细化工等产业链集群。

专栏12 绿色和精细化工产业发展路线

发展方向

加快发展精细化工，积极开发高性能、专用性、绿色环保的精细化工产品。壮大先进化工新材料，重点发展高性能树脂、特种合成橡胶、高性能纤维增强热塑（固）性复合材料及制品，酞菁系列产品、光气系列产品，长纤维增强复合材料，功能型膜材料、电子化学品等化工新材料。

发展路径

推动工艺、技术和装备升级进步，突破一批绿色制备、末端治理、能量系统优化等技术，从源头上减少“三废”产生，实现末端治理向源头减排转变。

集群培育

依托安庆、阜阳、淮南、淮北、滁州、蚌埠、马鞍山、铜陵、宣城等，形成石油—炼化—烯烃、石油—炼化—合成材料、煤—醇—烃及其衍生物、煤—合成氨—氮基系、精细化工、日用化工等产业集群。

4．节能新型建材。优化产品结构，延伸产业链条，推动单一建材产品向制品化方向发展。围绕新材料、新建筑、新技术、新生活，积极发展装配式集成化建筑部品部件，提升整体卫浴、集成厨房、整体门窗等建筑部品的配套能力，提高产品质量和附加值。控制水泥、玻璃行业新增产能，提升产品质量和行业技术装备水平，推动绿色发展，增强可持续发展能力。打造水泥及制品、水泥余热发电及城市垃圾协同处理、新型建材等国内领先、具有国际影响力的产业链集群。

专栏13 节能新型建材产业发展路线

发展方向

开发生产专用水泥和特种水泥，推广使用高标号水泥、高性能混凝土及制品；推广应用低辐射镀膜玻璃板材、真（中）空玻璃、安全玻璃、光伏光热一体化玻璃制品；加快装配式建筑部品部件产业布局。

发展路径

发展新型干法水泥工艺技术装备、水泥窑协同处置成套技术与装备，超薄、节能以及新兴玻璃工艺技术与装备，新型墙体材料生产、非金属矿物加工设备等。推动行业脱硫、脱硝、除尘、节水等综合改造。

集群培育

依托芜湖、池州、宣城、滁州、蚌埠、铜陵等地，形成水泥及制品、余热发电、城市垃圾协同处理，薄型化建筑陶瓷、预制保温墙板复合材料、发泡微晶保温材料和节能建筑门窗等新型建材，部品化产品等产业集群。

5．高端装备。发挥整机牵动作用，增强零部件配套能力，围绕重大装备、整机的配套需求，开展核心技术攻关，发展一批高性能、高可靠性、长寿命基础零部件（元器件），突破一批基础条件好、市场需求迫切、严重制约整机发展的关键技术。形成全产业链协同、全供应链融通的生态体系，打造整机与零部件制造、市场销售和物流、研发和服务功能完善的产业配套体系。培育船舶及船用装备、现代工程机械、现代先进农机、高端数控机床及工具等具有国内影响力的产业链集群。