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少数企业非法排污入江。位于扬州仪征市的南京宏威船舶公司废水直排长江。镇江市远泽电气公司在长江围堤上埋设约1公里长的管道,将产生的废水排入长江,污染严重。镇江华生新材料公司在长江河道管理范围内建有9家废旧塑料再生企业,雨污混排问题长期没有解决。扬州龙和造船公司厂区露天堆放大量工业固体废物。扬中市众康畜牧养殖有限公司位于长江河道内,擅自停运污水处理设施,并违反有关规定将产生的粪污经厂区水沟排入长江。
太湖蓝藻水华防控形势依然严峻。当前太湖总磷浓度仍远高于藻类生长阈值,蓝藻水华居高不下。流域内太滆运河、乌溪港等6条河流总磷浓度未达到国家确定的“十三五”控制目标。列入重点治理项目,应于2020年底完成的苏州市吴江区城南、高新区镇湖污水处理厂二期扩建工程等至督察进驻时仍未建设;张家港市金港生活污水处理厂扩建工程尚处于设备安装阶段,金港镇每天1.5万余吨生活污水直排。
重点行业整治有差距。苏州市、无锡市有600余台印染染缸等落后设备未按要求淘汰。常州市仍有39家电镀企业共643条生产线散布在各区,部分企业环境管理混乱,污染严重。水产养殖尾水污染问题解决不力。常州市、无锡市在制定太湖流域养殖池塘标准化改造方案时放松要求,把改造时限从2020年推迟到2022年,两市仅完成总任务量的25%。
督察还发现,太湖沿湖区域违规建设现象仍然存在。苏州市吴中区居山圩等6.3万亩圩区应于2020年底完成退圩还湖,至督察时尚未编制规划,当地违规将圩区内3435亩鱼塘转作耕地,作为占补平衡指标,另有80余亩直接规划为新增建设用地。
三是自然生态保护领域问题仍较突出。
海洋生态破坏现象依然存在。连云港市未按国家有关部门要求停止海州湾国家级海洋公园内的岸线修复项目建设,2020年继续批复用海手续,在原有岸线向海一侧通过抛填块石、吸沙吹填等方式抬高地形,岸线向海推进60至100米,占用海洋公园滨海湿地143.6公顷。
自然保护地违法违规问题时有发生。2018年苏州阿丽拉酒店在西山国家森林公园内违规建设。常州市金坛区宝盛园旅游管理公司在茅东省级森林公园内违规建设度假酒店等项目。南京江宁汤山方山国家地质公园地质遗迹三级保护区内,个别项目未办理审批手续。南通海安市为满足企业需要,2016年申请创建省级湿地公园,为推动项目建设2020年又申请撤销湿地公园。连云港市云台山风景名胜区内,约5600亩废弃露天矿山未进行生态修复。
四是一些突出生态环境问题亟待解决。
淮河流域水环境问题较为突出。徐州市云龙区三八河郭庄路截流闸2021年6月至9月排放雨污水21.8万吨,丰县白帝河沿线部分工业污水通过雨水管网入河。淮安市盐河城区段3公里河道内有5个雨水排口晴天直排污水,每天入河污水量超2000吨;淮安市经济技术开发区部分污水直排入河。淮安市一些闸口大量污水及垃圾蓄积,汛期严重影响下游水质。2021年监测显示,徐州市玉泉河等多条河道、淮安市建成区27个水体出现黑臭,宿迁市马陵河部分河段返黑返臭。
大气污染防治工作还有短板。徐州市贾汪区、铜山区砂石加工企业扬尘污染严重。宿迁市板材行业大量企业仍使用应被强制替代的含甲醛脲醛胶。常州市涉VOCs行业整治不到位,新北区孟河镇零部件加工产业集群纳入整治的136家企业中,有133家未按要求使用水性漆。全省列入改造计划的30家钢铁企业,均未完成全流程超低排放改造和评估检测,南京梅山钢铁公司3台烧结机烟气脱硝改造未完成。盐城市响水县江苏德龙镍业公司未按期完成清洁运输改造。
督察要求,江苏省要坚决贯彻落实习近平生态文明思想,在协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护中作出表率。落实好长江经济带发展、长三角一体化发展等区域重大战略,严格控制“两高”项目盲目上马。持续推进长江生态环境保护修复、太湖流域综合治理和大运河绿色生态廊道建设。加快补齐环境基础设施建设短板,强化重点区域大气污染综合治理,推进土壤污染环境风险防控。高度重视群众环境信访问题办理,切实解决好人民群众反映强烈的生态环境问题。对失职失责问题,要责成有关部门进一步深入调查,厘清责任,严肃、精准、有效问责。对需要开展生态环境损害赔偿或需要提起公益诉讼的,按有关规定办理。
督察强调,江苏省委、省政府应根据督察报告,按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》要求,抓紧研究制定整改方案,在45个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。
督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理,已按有关规定移交江苏省委、省政府处理。
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