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四、保障措施
(一)落实国家部署,共享发展理念
全面落实国家、省、市关于生态文明建设和绿色发展系列部署要求,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以保障农产品质量和人居环境安全为出发点,坚持预防为主、保护优先、风险管控,突出重点区域、行业和污染物,实施分类别、分用途、分阶段治理,严控新增污染、逐步减少存量。
(二)强化组织领导,落实目标任务
全面加强市委对生态环境保护工作的领导,坚持党政同责,明确任务分工,压实各级党委政府生态环境保护责任,市政府与县(市)区政府签订生态环境质量改善目标责任书,分解落实目标任务。县(市)区政府是规划实施的责任主体,要把规划目标、任务、措施和重点工程纳入本地国民经济和社会发展规划,制定并公布生态环境保护重点任务和年度目标。有关部门和单位要各司其职、密切配合、齐抓共管,严格落实一岗双责、失职追责、尽职免责。
(三)拓宽融资渠道,保障资金投入
强化财政资金保障,县(市)区政府要把生态环境保护作为财政支出的重点领域予以保障,确保资金支持力度与深入打好污染防治攻坚战任务相匹配。围绕生态环境保护的重点难点,资金分配向污染防治重点区域行业、环境治理工作绩效突出重点地区倾斜,提升资金分配精准度和使用效率。加快建立多元化投入机制,加大对环境污染第三方治理、政府和社会资本合作模式的支持力度。积极推广政府和社会资本合作模式,探索以资源开发项目、资源综合利用等收益弥补污染防治项目投入和社会资本回报,吸引社会资本参与,引导各类创业投资企业、股权投资企业、社会捐赠资金和国际援助资金增加投入。综合运用土地、规划、金融、税收、价格、生态补偿、排污权交易、保险等政策手段,充分发挥市场机制作用,撬动更多社会资本进入生态环境保护领域。
(四)加强宣传引导,动员全民参与
充分利用报刊、广播、电视、互联网、微信公众号等媒体,加大习近平生态文明思想宣传力度,积极开展生态文明建设与生态环境保护规划、政策法规制度、污染防治攻坚战、中央和省级环保督察、减污降碳、碳达峰碳中和、生物多样性与生物安全保护等主题宣传与交流。挖掘一批先进人物、先进集体的优秀事迹,做好典型报道与经验推广。
(五)强化评估考核,促进规划实施
建立规划实施情况年度调度机制,生态环境部门会同相关部门围绕本规划目标指标、重点任务、环境质量改善、重点污染物排放、生态环境保护重大工程进展情况进行调度。在2023年年底和2025年年底,分别对规划实施情况进行中期评估和总结评估。依法向市人民代表大会常务委员会报告规划实施情况,主动接受人大监督。
“十四五”规划重点工程表—鸡西市水污染防治工程计划表
“十四五”规划重点工程表—鸡西市大气治理计划表
“十四五”规划重点工程表—鸡西市农村生活污水治理和土壤污染防治项目计划表
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