预算7.7亿！河南省信阳市淮滨县饮马港水系水环境综合整治PPP项目启动资格预审

北极星水处理网获悉，9月27日，河南省信阳市淮滨县饮马港水系水环境综合整治PPP项目启动资格预审，预算金额77151.06万元，本项目建设内容包括高桥截岗沟及饮马港整治工程、环新城西区水系整治工程、新建水工构筑物工程等。详情如下：

河南省信阳市淮滨县饮马港水系水环境综合整治PPP项目资格预审公告

项目概况

淮滨县水利局河南省信阳市淮滨县饮马港水系水环境综合整治PPP项目招标项目的潜在资格预审申请人应在登陆“全国公共资源交易平台（河南省.淮滨县）（http://huaibin.xyggzyjy.cn）”网站，凭办理的企业身份认证锁（CA 数字证书）登陆会员系统获取资格预审文件；领取资格预审文件，并于2022年10月21日09时00分（北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

1、采购项目编号：淮财公开招标-2022-51

2、采购项目名称：淮滨县水利局河南省信阳市淮滨县饮马港水系水环境综合整治PPP项目

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：771,510,600.00元

最高限价：771510600元

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

5.1建设地点：本项目位于淮滨县新城西区，高桥截岗沟整治工程自廖庄附近从饮马港分流处起至乌龙港水库止；饮马港整治工程段自与高桥截岗沟分流处至银河段止；环新城西区水系整治部分东起楚相大道，西至景秀路和银河西岸，南起西城大道，北至文化路。

5.2本项目建设内容包括：高桥截岗沟及饮马港整治工程、环新城西区水系整治工程、新建水工构筑物工程等。

（1）高桥截岗沟及饮马港整治工程：高桥截岗沟段自廖庄附近从饮马港分流处起至乌龙港水库止，长度7.9公里，饮马港段自与高桥截岗沟分流处至银河段止，长度3.6公里，两条河道整治按照现有宽度疏挖整治，河口宽度15-20m，深度3-4m，清淤工程86250.00m3，护坡工程 122500.00㎡。

（2）环新城西区水系整治工程：包括金河（3.5公里）、银河（4.8公里）、曲水河（1.4公里）、金淮渠（1.2公里）的疏挖整治，新建银河与金河西段连通工程1.5公里，清淤工程186060.00m3，护坡工程471352.00 ㎡，河道两侧修建护堤林186910.00 ㎡，建设堤顶防汛道路 142643.00 ㎡，修建11座全线通行的桥梁。

（3）新建水工构筑物工程：饮马港水系新建设节制闸 5 座、钢坝闸 3 座、排涝泵站 1 座（占地面积2.87亩，流量18m3/s）、补源泵站1座（占地面积8.58 亩，流量3m3/s）。

5.3采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）；

5.4采购内容：社会资本方。

5.5回报机制：政府付费。

5.6项目合作期限：本项目合作周期共计 20 年，建设期为 2 年，运营期为 18 年。计划建设期为 2023 年至 2024 年，运营期为 2025 年至 2042 年。(如建设期时间调整，合作期限也相应调整，运营期不变)。

5.7投资估算：项目总投资 77151.06 万元，其中：建设投资为 73316.40 万元（含工程费用 48670.00 万元，工程建设其他费用 20356.30 万元，基本预备费 4290.10 万元），建设期利息为 3834.66 万元。

5.8资金来源：项目资本金为 15451.06 万元，占总投资的比例为 20.03%，银行贷款为 61700.00 万元，占总投资的比例为 79.97%。

5.9项目地点：本项目位于淮滨县新城西区。

5.10运作模式：BOT（建设一运营一移交）。

6、合同履行期限：详见附件

7、本项目是否接受联合体投标： 是

二、申请人资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求：

/

3、本项目的特定资格要求

3.1法人主体要求：申请人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，具体要求如下：

（1）具有独立承担民事责任的能力（提供有效营业执照或事业单位法人证书等证明文件）；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年度经审计的财务报告，成立时间较短不能提供的，应提供其基本开户银行出具的资信证明的扫描件。财务报告应包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注。）；

（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供承诺书，格式自拟）；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2022年1月1日以来任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的申请人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；成立时间较短不能提供其依法缴纳税收和社会保障资金的须提供承诺书，格式自拟。）；

（5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供承诺书，格式自拟）；

（6）法律、行政法规规定的其他条件（提供承诺书，格式自拟）。

3.2财务要求：申请人具有本项目要求的资金实力和融资能力，具体要求如下：

申请人（若为联合体，只需联合体牵头人满足）2021年资产负债率不高于80%（以2021年度经审计的财务报告显示2021年末经审计总资产额和总负债额数据为准,成立时间较短不能提供2021年度经审计的财务报告的，应提供其基本开户银行出具的资信证明的扫描件，如基本开户银行资信证明不能体现其资产负债率的须另行提供承诺书，格式自拟）；

3.3信誉要求：在过去5年内，申请人没有任何直接由于其过失而严重违约或被解除协议的情况，在当前所有未决诉讼、违约或法律纠纷均应不影响本项目运作或对本项目可能造成实质影响，具体要求如下：

（1）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)和豫财购[2016]15号的规定，采购人或采购代理机构在开标前将通过“信用中国”网站（.cn）、中国政府采购网（.cn）等渠道查询申请人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动；信用信息查询记录和证据将同资格预审文件等资料一同归档保存；

（2）申请人近三年无商业贿赂和不正当竞争行为（提供承诺书，格式自拟）；

（3）申请人近五年内在经济活动中无重大违法违纪违规行为（提供承诺书，格式自拟）。

3.4法律要求：申请人没有任何直接或由于经营者的过失或疏忽，而被逐出现场或被解除协议的情况；不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理或清算，其经营活动没有被中止（提供承诺书，格式自拟）。

3.5资质要求（若申请人为联合体，由联合体中负责施工的企业提供）

申请人应具有中华人民共和国建设行政主管部门颁布的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质或水利水电工程施工总承包壹级及以上资质、且具有有效的安全生产许可证证书。

项目负责人要求：申请人（或联合体牵头人）拟派项目经理具备市政公用工程专业或水利水电工程专业一级注册建造师证书，具有效的安全生产考核合格证B证。

3.6联合体要求

本次资格预审接受联合体提出的资格预审申请，联合体成员（包含联合体牵头人）不得超过3家。如申请人为联合体，还应满足以下要求：

3.6.1以联合体申请资格预审的，应提交联合体协议书并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，明确各自出资及持股比例，并承诺一旦成交，联合体各方将向采购人承担连带责任。联合体各成员均需在项目公司中按联合体协议书中明确的出资比例占股。联合体各成员均需在项目公司中出资占股。

3.6.2联合体中同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的申请人确定资质等级。

其他申请人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

3.6.3联合体牵头人法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。

3.6.4通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

三、领取资格预审文件

1.时间：2022年09月28日 至 2022年10月09日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外。）

2.地点：登陆“全国公共资源交易平台（河南省.淮滨县）（http://huaibin.xyggzyjy.cn）”网站，凭办理的企业身份认证锁（CA 数字证书）登陆会员系统获取资格预审文件；

3.方式：申请人凭CA数字证书登陆会员系统后，即可按网上提示免费下载资格预审文件及资料（操作程序详见信阳市公共资源交易中心网站下载中心栏目里投标人操作手册）。 售价：0元。

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见附件

五、资格预审的审查标准及方法

5.1资格审查方法：合格制

5.2本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

5.3本项目不接受未参加资格预审和资格预审不合格的申请人参与投标。

5.4合格申请人确定方法：由采购人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审核，满足以上资格要求并通过符合性审查的申请人，即为合格申请人。合格申请人达到三家或三家以上，方可进入本次采购活动下一环节；合格申请人不足三家的，由项目实施机构调整实施方案后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍不够三家的，可以依法变更采购方式。

采购人将在评审结束后两个工作日内将资格预审结果公布于《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省.淮滨县）》。所有资格预审合格的申请人均可作为潜在供应商参与本项目后续采购活动。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。(适用于公开招标)

七、申请文件提交

应在2022年10月21日09时00分（北京时间）前，将申请文件提交至淮滨县公共资源交易中心不见面开标大厅

八、资格预审日期及地点

1.时间：申请文件提交截止时间至2022年10月21日

2.地点：电子响应文件的递交：各申请人应在响应截止时间前上传加密的电子响应文件（*.XYTF）到会员系统的指定位置。上传的电子响应文件应使用申请人CA数字证书认证并加密。上传时必须得到交易系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请申请人在上传前务必认真检查上传资格预审申请文件是否完整、正确。本项目评标以电子资格预审申请文件为依据，未在资格预审申请文件递交截止时间前上传电子资格预审申请文件的申请人，视为自动放弃其投标。

九、公告期限

本次招标公告在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省？淮滨县）》上发布，资格预审公告期限为五个工作日。

十、其他补充事宜

1.本项目采用“ 不见面开标”交易方式，不见面开标大厅网址为:8088/BidOpening,申请人无需寄送和递交非加密的电子响应文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。

2.申请人应当在申请文件递交截止时间前，使用申请人 CA 数字证书登录不见面开标大厅，在线签到并准时参加开标活动，并在规定时间内完成资格预审申请文件解密、答疑澄清等。

3.逾期解密或者没有准时在线参加开标活动导致的一切后果申请人自行承担。

4.不见面开标服务的具体事宜，请查阅信阳市公共资源交易中心网站首页—下载中心—信阳市不见面开标大厅系统操作手册。

特别提示：申请人在线签到时，应如实准确的填写授权委托人的联系电话，开标当天请务必保证电话保持畅通。

5.监督单位：淮滨县政府采购管理办公室

联系电话： 0376-7775616

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按照以下方式联系

1. 采购人信息

名称：淮滨县水利局

地址：淮滨县正义街

联系人：宋先生

联系方式：13608478337

2.采购代理机构（如有）

名称：河南华明工程造价咨询有限公司

地址：郑州市高新区西三环路283号18号楼14层39号

联系人：张女士

联系方式：18338633142

3.项目联系方式

项目联系人：张女士

联系方式：18338633142