登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
北极星固废网获悉,《新乡市城市建筑垃圾管理条例》已经新乡市第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议于2023年9月5日通过,河南省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议于2023年9月28日批准。现予公布,自2024年1月1日起施行。
新乡市城市建筑垃圾管理条例
(2023年9月5日新乡市第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过2023年9月28日河南省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议批准)
第一条为了加强城市建筑垃圾管理,维护城市市容环境卫生,保护和改善生态环境,促进经济社会高质量发展,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条本市城市化管理区域内建筑垃圾的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等活动及其监督管理,适用本条例。
本市城市化管理区域外建筑垃圾的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等活动及其监督管理,参照本条例执行。
本条例未作规定的,适用有关法律、法规的规定。
第三条市、县(市)、区人民政府应当将建筑垃圾管理纳入国民经济和社会发展规划,制定建筑垃圾产生、收集、贮存、运输、利用、处置的政策措施,建立联合执法工作机制,协调处理建筑垃圾管理中的重大事项,所需经费纳入同级财政预算。
乡镇人民政府、街道办事处应当在县(市)、区人民政府有关部门指导下,做好本辖区建筑垃圾日常管理工作。
第四条 市、县(市)、区人民政府城市管理主管部门负责建筑垃圾管理工作。
发展改革、公安、财政、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、应急管理、市场监管、政务大数据等部门,按照各自职责做好建筑垃圾管理相关工作。
第五条 市人民政府城市管理主管部门应当会同公安、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设、交通运输、政务大数据等部门,建立全市互联共享的建筑垃圾管理综合信息平台,对下列信息实行动态管理,并向社会公开,推进建筑垃圾全过程监控和信息化追溯:
(一)建筑垃圾产生与需求信息;
(二)建筑垃圾处置核准、处理方案备案信息;
(三)建筑垃圾运输单位名录及运输车辆信息;
(四)建筑垃圾处置场所、综合利用场所和中转场所信息;
(五)相关行政执法信息;
(六)其他应当公开的信息。
第六条实行建筑垃圾分类处理制度。市人民政府应当制定建筑垃圾分类处理规范,并向社会公布。
第七条处理建筑垃圾的单位应当向有管理权限的城市管理主管部门申请城市建筑垃圾处置核准。城市管理主管部门应当在接到申请后的二十日内作出是否核准的决定。予以核准的,颁发核准文件;不予核准的,应当告知申请人,并说明理由。
个人装饰装修、维修房屋或者因抢险、救灾等特殊情况需要紧急施工的,可以不办理城市建筑垃圾处置核准,但是应当在施工作业结束后二十四小时内将建筑垃圾清运完毕。
第八条 工程施工单位应当编制建筑垃圾处理方案,并在工程开工前报送有管理权限的城市管理主管部门备案。建筑垃圾处理方案内容调整的,应当及时报告接受备案的部门。
建筑垃圾处理方案应当包含下列内容:
(一)工程概况和建设单位、施工单位基本信息;
(二)建筑垃圾产生量和种类;
(三)需要外运的建筑垃圾种类、数量与运输时间、路线、方式和运输单位;
(四)建筑垃圾处置场所、综合利用场所或者中转场所名称;
(五)安全防范、污染防治等措施;
(六)法律、法规规定的其他内容。
第九条推广装配式建筑,推行工厂化预制、装配化施工、信息化管理的新型建筑模式,促进建筑垃圾源头减量。
城市管理、住房城乡建设、交通运输、水利等部门应当对建设单位建筑垃圾源头减量目标管理情况实施监督管理。
建设单位应当将建筑垃圾减量化措施费用纳入工程概算,在工程设计、施工招标文件以及相关合同文本中明确建筑垃圾源头减量目标和要求,督促设计、施工、监理单位具体落实。
第十条产生建筑垃圾的工程施工现场应当符合下列规定:
(一)配备管理人员;
(二)设置符合相关技术规范的围蔽设施;
(三)分类收集、贮存建筑垃圾;
(四)拆除工程作业采取喷淋除尘措施,并设置立体式遮挡尘土防护设施;
(五)在核准时间内清运完毕建筑垃圾,因特殊原因未清运完毕的,采取防尘网遮盖、防滑坡等措施;
(六)法律、法规的其他规定。
第十一条 装饰装修房屋产生的建筑垃圾应当袋装收集后投放至临时堆放点。
乡镇人民政府、街道办事处应当在城市管理主管部门指导下,按照方便居民和利于保洁的原则,组织村(居)民委员会、物业服务企业设置围蔽的临时堆放点并及时清运。
第十二条建筑垃圾运输单位应当遵守下列规定:
(一)不得超出核准范围承运建筑垃圾;
(二)保持运输车辆整洁,统一外观标识,安装并规范使用行驶记录仪、卫星定位系统等装置;
(三)运输车辆随车携带建筑垃圾处置核准文件;
(四)按照规定的路线、时间行驶;
(五)将建筑垃圾运输至经核准的建筑垃圾处置场所、综合利用场所或者中转场所;
(六)法律、法规的其他规定。
第十三条 市、县(市)人民政府城市管理主管部门会同自然资源和规划、住房城乡建设、交通运输、水利等部门编制环境卫生设施专项规划时,应当明确建筑垃圾处置场所、综合利用场所和中转场所建设专项内容。
市、县(市)、区人民政府应当依法保障建筑垃圾处置场所、综合利用场所和中转场所建设用地。
鼓励社会资本投资建设和经营建筑垃圾处置场所、综合利用场所和中转场所。
第十四条建筑垃圾处置场所、综合利用场所和中转场所应当符合下列规定:
(一)具备符合作业需要的机械设备、场地和摊铺、碾压、照明、排水、消防、消毒等设施;
(二)分区作业,采取围蔽、覆盖、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等防尘降尘措施;
(三)制定、实施环境卫生和安全管理制度,安排专人现场管理;
(四)对进入场所的运输车辆、处理建筑垃圾的种类及数量等情况进行记录,并及时上传至建筑垃圾管理综合信息平台;
(五)法律、法规的其他规定。
第十五条市、县(市)、区人民政府应当将建筑垃圾综合利用项目列入科技发展规划和高新技术产业发展规划,建立建筑垃圾资源化利用体系,在用地、产业等方面给予支持。
市、县(市)、区人民政府住房城乡建设部门应当建立建筑垃圾资源化利用产品清单,明确资源化利用产品质量、标识、应用范围、使用比例等要求。
政府投资的公共建筑、城市基础设施建设等项目,应当优先设计使用和采购建筑垃圾资源化利用产品;其他工程项目,鼓励优先设计使用建筑垃圾资源化利用产品。
第十六条 建筑垃圾的运输、综合利用等活动实行特许经营的,市、县(市)、区人民政府城市管理主管部门应当按照有关规定进行监督管理,督促特许经营企业严格履行协议,依法做好特许经营范围内的事项。
第十七条违反本条例第十二条第二项、第四项规定的,由城市管理主管部门责令改正,处每车次二百元以上二千元以下罚款。
第十八条 城市管理主管部门或者其他有关部门工作人员在建筑垃圾管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十九条违反本条例规定的行为,法律、法规已有法律责任规定的,从其规定。
第二十条新乡高新技术产业开发区、新乡经济技术开发区和新乡市平原城乡一体化示范区管理委员会根据新乡市人民政府的授权,依照本条例做好辖区内建筑垃圾管理工作。
第二十一条本条例自2024年1月1日起施行。
关于《新乡市城市建筑垃圾管理条例》的
说 明
新乡市人民代表大会常务委员会
一、制定《条例》的必要性
固体废物污染防治是生态文明建设的重要内容,习近平总书记对此多次作出重要指示批示。新固废法将建筑垃圾单列为固体废物的一类,并对其源头减量、分类处理、综合利用等作出新规定。近年来,随着我市城镇化进程加快,建筑垃圾产生量持续增加,处理需求与处理能力不适应的矛盾日益凸显,建筑垃圾乱堆乱倒、运输市场不规范等问题日益突出。开展建筑垃圾管理立法,对建筑垃圾处理各个环节作出补充细化,既是贯彻落实习近平生态文明思想和新固废法迫切需要,也是解决我市建筑垃圾管理实际问题的必然要求。
二、《条例》的制定过程
城市建筑垃圾管理立法为市人大常委会2022年立法调研项目,经过近一年的调研,2022年9月,经市委常委会研究,确定为2023年立法审议项目。今年5月5日,市人大常委会对《条例(草案)》进行了一审。一审后,我们根据审议意见,深入工程施工现场、建筑垃圾处置场所等开展立法调研,学习借鉴外地市经验,通过发布公告、发放通知、座谈交流等形式,多方征求包括市委法规室、“一府一委两院”、市直部门、基层立法联系点、民主党派、人大代表、政协委员、企业代表及社会公众的意见;书面呈报省人大常委会法工委征询意见。在省人大常委会法工委深入细致的指导下,会同市司法局、城管局深入研究、修改完善法规文本。8月4日,组织召开立法评估论证会;14日,书面呈送市级领导征求意见;9月3日,市委常委会对条例文本进行研究,提出部分修改意见。市人大常委会认真研究吸收市委常委会意见,经与省人大常委会法工委沟通汇报,进一步修改完善条例文本。5日,市十四届人大常委会第五次会议审议通过了《条例》。
三、《条例》的主要内容和特点
《条例》共21条,采取不分章的简单体例结构,体现小快灵原则。固废法、住建部城市建筑垃圾管理规定以及我市城市市容和环境卫生管理条例、大气污染防治条例已有规定的,不再重复规定。结合我市实际,对建筑垃圾乱堆乱倒、运输市场管理不规范及缺乏处置、综合利用、中转场所等突出问题,作出针对性规定。同时,补充细化建筑垃圾源头减量、分类处理、综合利用等内容,具备一定的前瞻性。
(一)建立监督管理体制。一是明确市、县、乡三级政府职责。规定市级政府统一制定建筑垃圾分类规范,市、县两级政府建立联合执法工作机制,协调处理建筑垃圾管理中的重大事项;乡镇、街道在有关部门指导下,做好本辖区建筑垃圾日常管理工作,组织村(居)民委员会、物业服务企业设置围蔽的建筑垃圾临时堆放点并及时清运。二是明确部门管理职责。规定市县两级城市管理主管部门负责建筑垃圾监督管理工作,市城市管理主管部门会同有关部门建立全市互联的建筑垃圾管理综合信息平台,公开相关信息,推进建筑垃圾全过程监管和信息化追溯;城市管理、住房城乡建设、交通运输、水利等部门对建设单位建筑垃圾源头减量目标管理情况实施监督管理。
(二)完善保障支持体系。一是明确市县两级政府将建筑垃圾管理纳入国民经济和社会发展规划,制定建筑垃圾管理政策措施,有关经费纳入同级财政预算。二是规定城市管理主管部门会同有关部门编制环境卫生设施专项规划时,明确建筑垃圾处置、综合利用、中转场所建设专项内容;市县两级政府保障三种场所的建设用地。三是规定市县两级政府推广装配式建筑,推行新型建筑模式,促进建筑垃圾源头减量;将建筑垃圾综合利用项目列入科技发展规划和高新技术产业发展规划,建立建筑垃圾资源化利用体系;住房城乡建设部门建立建筑垃圾资源化利用产品清单,明确产品质量、使用比例等相关要求。同时,规定资源化利用产品的采购及使用条件。
(三)明确市场主体责任。一是明确建设单位源头减量责任。规定建设单位应当将建筑垃圾减量化措施费用纳入工程概算,明确建筑垃圾源头减量目标和要求,督促设计、施工、监理单位具体落实。二是明确处理建筑垃圾的单位需要申请取得城市建筑垃圾处置核准;工程施工单位在开工前报备建筑垃圾处理方案。三是明确产生建筑垃圾的工程施工现场、建筑垃圾运输单位及建筑垃圾处置、综合利用、中转场所应当符合或者遵守的规定;装饰装修房屋产生的建筑垃圾应当袋装收集后投放至临时堆放点。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
昌吉市政府网站发布关于公开征求《昌吉市建筑垃圾管理工作方案》意见的公告,公开征求意见时间为2024年4月11日至2024年4月17日。内容指出,建筑垃圾处置应当遵循减量化、资源化、无害化和谁产生谁负责的原则,构建统筹规划、政府主导、属地监管、分类处理、全过程监管的管理体系。完善建筑垃圾倾倒、运
北极星固废网获悉,湖南省住建厅发布《湖南省城市建筑垃圾管理实施细则》,本细则适用于湖南省城市建筑垃圾的产生、收集、贮存、运输、处置、利用等活动,于2月1日起实施。湖南省城市建筑垃圾管理实施细则第一章总则第一条为加强城市建筑垃圾管理,推进建筑垃圾源头减量和资源化利用,保护和改善生态环
兰州市自“无废城市”开展建设以来,生活生产方式绿色转型成效初显,固体废物综合利用水平显著提升,无害化处置能力稳步提升,固体废物智慧监管平台建设工作如火如荼,全市固体废物治理体系和治理能力得到提高,四大体系建设不断完善,城市固体废物减量化、资源化、无害化水平得到有效提升,“无废”理
北极星固废网获悉,黔西南州人民政府办公室发布《黔西南州城市建筑垃圾管理办法(试行)》,本办法适用于黔西南州所辖县(市)城市规划区范围内的建筑垃圾的产生、收集、贮存、运输、利用、处置及监督管理活动。全文如下:各县、市人民政府,义龙新区管委会,州直有关部门:《黔西南州城市建筑垃圾管理
为为加强建筑垃圾管理,提升建筑垃圾治理及资源化利用水平,促进建筑垃圾减排、降碳与综合利用,海南省住房和城乡建设厅制定《海南省建筑垃圾管理条例(征求意见稿)》,并公开征求意见,详情如下:海南省建筑垃圾管理条例(征求意见稿)第一条【立法目的】为加强城乡建筑垃圾管理,促进建筑垃圾减排与
北极星固废网获悉,厦门市建设局发布厦门市建筑垃圾资源化利用管理办法(试行),本办法适用于本市行政区域内建筑垃圾资源化利用及其监督管理活动。本办法自发布之日起实施,有效期2年。全文如下:各有关单位:为加快推进建筑垃圾资源化利用,根据《厦门市环境保护条例》《厦门市建筑垃圾资源化利用实
北极星固废网获悉,杭州市城乡建设委员会、杭州市城管局发布关于进一步规范建设工程建筑垃圾处置相关事项的通知,将建筑垃圾处置工作纳入工程监管的重要环节、列入招投标管理的重要内容,对招投标、项目实施和工程结算三个阶段的建筑垃圾管理工作提出有关要求,明确责任、形成闭环。
北极星固废网获悉,潮州市人民政府发布《潮州市城区建筑垃圾管理办法》,本办法适用于本市城区范围内(包括湘桥区、枫溪区、凤泉湖高新区)建筑垃圾的产生、收集、贮存、运输、处置等活动及其监督管理。全文如下:各县、区人民政府(管委会),市府直属各单位,市各开发区、潮州新区管委会:现将《潮州
为了加强建筑垃圾管理,保护和改善生态环境,推进生态文明建设,促进经济可持续发展,东莞市城市管理和综合执法局8月11日发布《东莞市建筑垃圾管理条例(公开征求意见稿)》,面向社会公开征求意见。关于向社会公开征求《东莞市建筑垃圾管理条例(公开征求意见稿)》意见的公告为加强我市建筑垃圾管理
珠海市城市管理和综合执法局发布《珠海市建筑垃圾分类指导目录》(第一版),为进一步规范珠海市建筑垃圾管理工作,推进我市建筑垃圾源头分类工作,特编制本建筑垃圾分类指导目录。珠海市建筑垃圾分类指导目录(第一版)根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市建筑垃圾管理规定》《广东省
为进一步拓宽民间投资领域,促进民营经济发展壮大,根据山西省委、省政府部署,省发展改革委按季组织向民间资本推介项目,鼓励民营企业以独资控股参股等形式参与政府和社会资本合作项目。近日,山西省发展改革委会同省交通运输厅和相关市,遴选了60个拟实施的政府和社会资本合作项目,向民间资本公开推
3月8日,抚州市南城县城市管理局发布2024年3至4月政府采购意向,计划2024年4月采购南城县建筑垃圾处理特许经营权项目,预算金额12775万元。特许经营期(含建设期)25年。项目采用“收运及处置一体化模式”,本项目拟按400吨/日规模进行建设,涵盖县城区内及乡镇的在建和拆除改造项目、装修等建筑垃圾产
北极星固废网获悉,近日,河南嵩县农业农村局发布2024年3至4月政府采购意向,计划3月采购嵩县建筑垃圾处理再生利用项目,总预算近1.3亿。1)嵩县建筑垃圾处理再生利用项目特许经营权,预算金额12453.17万元。2)嵩县建筑垃圾处理再生利用项目(勘探、初步设计、施工图设计、施工图审查、预算)项目,预
为贯彻执行国家有关建筑垃圾处理的法律法规和技术规范,规范建筑垃圾就地分类、处理及利用,提高建筑垃圾就地减量化、资源化、无害化和安全处置水平,1月22日,住房城乡建设部办公厅就行业标准《建筑垃圾就地分类及处理技术标准(征求意见稿)》公开征求意见。本标准适用于建筑垃圾的就地分类、就地处
1月11日上午,鹤壁市静脉产业园固废处置与资源化利用项目开工。副市长林鸿嘉参加开工仪式。该项目位于淇滨区金山办事处蔡庄村北,占地约100亩,总投资约1.8亿元,是市委、市政府谋划的重点环保产业工程,是市静脉产业园的重要功能模块之一。主要工艺技术路径是将建筑垃圾和炉渣等固废通过科学分类、破
北极星固废网获悉,中广核电子商务平台发布太平岭二期建筑垃圾处理(重新招标)资格预审公告,该项目建筑垃圾处理量约45万吨,计划工期36个月,详情如下:
北极星固废网获悉,安徽省绩溪县建筑装潢垃圾综合利用项目中标结果公告,安徽航佳珍源建材有限公司中标,中标垃圾处理单价138.59元/吨,服务期限10年,含建设期,公示如下:
建设“无废城市”是深入贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动,是深入打好污染防治攻坚战的重要举措,是推动实现高质量发展的有力抓手。推进“无废城市”建设,既是践行新发展理念的题中之义,也是推动城市高质量发展的有效路径,有利于提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。2022年4月,生态环
根据工程招标投标的有关法律.法规.规章和该工程招标文件的规定,南京江北生态环境科技园有限公司的南京江北新区建筑垃圾资源化处置项目设计评标工作已经结束,中标人已经确定。现将中标结果公告如下:中标人名称:上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司中标价:167.16(万元)中标工期:360(天)据了解,
北极星固废网获悉,宜城市建筑垃圾处理厂EPC总承包中标结果公示,湖北金秋实建筑安装工程有限公司与宜城市建筑勘察设计院联合体中标该项目,中标金额2633.75万元,施工工期150日历天,详情如下:一、项目编号:XYYC-JSGC202309FJ-007001001二、采购计划备案号:420684-2023-00776三、项目名称:宜城市
北极星环卫网获悉,4月12日,河南新乡2024年-2027年道路清扫保洁、垃圾站公厕管理项目公开招标公告发布,预算金额8452.602426万元,合同履行期限三年,不接受联合体投标,详情如下:项目概况新乡高新区生态环境和安全生产监督局2024年-2027年道路清扫保洁、垃圾站公厕管理项目招标项目的潜在投标人应在
项目概况:新乡市生态环境局封丘分局危险废物处置项目的潜在投标人应在新乡市公共资源交易中心网获取招标文件,并于2024年04月12日08时30分(北京时间)前提交投标文件。一、项目基本情况1、项目编号:封财招标采购-2024-62、项目名称:新乡市生态环境局封丘分局危险废物处置项目3、采购方式:公开招标
1月29日,河南新乡楼村工业园区污水处理厂特许经营权项目宣布终止,终止原因“本项目因故终止”。项目投资估算36847.62万元,项目的建设内容主要包括:污水处理厂、道路及配套雨污分流管网。特许经营期限30年(包括建设期和运营期,建设期为2年)。新乡楼村工业园区污水处理厂特许经营权项目终止公告一
近日,河南省新乡市首创环境能源有限公司在运营的垃圾焚烧项目中成功实施了垃圾仓格栅板自动化疏通作业试点工作,此项自动化疏通作业的顺利实施,标志着首创环境在解决垃圾仓渗滤液格栅板堵塞问题上取得了重大突破。这一创新实践不仅在首创环境内部,而且在全国垃圾焚烧行业中均属首创。长久以来,全国
1月10日,河南新乡楼村工业园区污水处理厂特许经营权项目招标,项目投资估算36847.62万元,项目的建设内容主要包括:污水处理厂、道路及配套雨污分流管网。特许经营期限30年(包括建设期和运营期,建设期为2年)。新乡楼村工业园区污水处理厂特许经营权项目招标公告项目概况:新乡楼村工业园区污水处理
12月26日,由新乡市知识产权维权保护中心承办的河南新乡市氢能产业专利导航项目成果交流会成功举办。河南省知识产权维权保护中心协调管理处副处长刘璟,新乡市市场监督管理局副局长王志海,新乡市工信局副局长张成珂、新乡市区域自主创新服务中心主任侯庆方等出席会议,有关职能部门以及新乡市相关氢能
北极星那个储能网获悉,2024年1月1日河南新乡市政府印发《新乡市支持重大新型基础设施建设配套政策措施》。《措施》提出,支持算力应用及配套建设储能设施。鼓励企业、科研机构、高校等使用算力规模100PFLOPS以上的人工智能计算中心、1000个标准机架以上的数据中心算力资源,积极支持使用单位争取省级
近日,公司所属河南省新乡市首创环境能源有限公司(以下简称“新乡焚烧项目”)顺利通过中国城市环境卫生协会组织的无害化最高等级AAA评定认证,标志着该项目生活垃圾无害化处理达到国内一流水平。新乡焚烧项目是本公司首个获得此殊荣的发电厂,不仅是一道亮丽的环保风景线,更是科技与环保相结合的典
北极星储能网获悉,日前,河南新乡印发《新乡市实施扩大内需战略三年行动方案(2023—2025年)》。《方案》提出,加快发展大型独立储能电站,力争到2025年新型储能规模达到40万千瓦。《方案》还提及,完善停车场、加氢站等设施,优化城市充电设施服务网络,加快加油站、高速公路服务区、客货运枢纽等区
北极星氢能网获悉,11月底,2023中国(新乡)氢燃料电池汽车产业技术发展大会暨第三届氢能产业发展论坛在河南省新乡市举行。国内氢燃料电池电堆领域的龙头企业骥翀氢能,与位于新乡市的专用汽车制造企业新飞集团现场签约,推动氢燃料电池冷藏车“氢”装上路。同时,骥翀氢能也在会上宣布,新乡骥翀一期
北极星水处理网获悉,12月1日,河南新乡市平原城乡一体化示范区管理委员会城乡建设管理局发布2023年11至12月政府采购意向,计划12月份采购新乡市平原城乡一体化示范区管理委员会城乡建设管理局城西、城南、城北污水处理特许经营项目,采购预算金额7亿元。采购内容为城西、城南、城北污水处理厂特许经营
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!